大同日报 -A4 两会专题报道-
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A4两会专题报道
  • ·郜向华作的政协常委会工作报告(摘登)
  • ·加快建设区域性中心城市
  • ·打造区域性新能源中心城市
  • ·打造精准脱贫可持续发展示范区
  • ·凝心聚力打赢蓝天保卫战
  • ·为乡村振兴筹集更多资金
  • ·加强无物业老旧小区管理
  • ·解决老城区“停车难”问题
  • ·让“非遗”活起来火起来
  • ·塑造文化地标 展现厚重底蕴
  • ·让民营企业增强获得感

在市政协十四届三次会议上

郜向华作的政协常委会工作报告(摘登)

  

一、突出政治引领,巩固共同思想政治基础

  旗帜鲜明讲政治,自觉践行“两个维护”,坚持在市委领导下开展工作。我们始终坚持把党对人民政协工作的领导作为政协开展一切工作的前提,坚持任何时候都坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣地贯彻落实中央和省委、市委的决策部署。严格执行向市委请示报告制度,市政协起草的年度协商计划、重要文件均提请市委常委会议审议,市政协党组每年至少向市委作一次全面工作情况报告,确保政协一切重要工作在市委领导下展开,一切重要活动围绕全市中心任务进行。
  持之以恒促学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚共识。我们始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神作为首要政治任务,及时贯彻落实省、市全会精神,认真开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动,并在全省率先召开理论研讨会;举行贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神座谈会,以理论大学习、思想大武装促进政协工作质量大提升。
  坚持不懈抓党建,全面加强政协系统党的建设。我们始终坚持把加强党的建设放在首要位置,深入学习贯彻中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,贯彻落实首次召开的全国、全省政协系统党的建设工作座谈会精神,多次召开党组会议研究全市政协系统党建工作,制定了《关于充分发挥政协委员中共产党员作用的意见》,对政协委员中的共产党员发挥表率作用提出具体要求,切实担负起党对人民政协全面领导的政治责任。

二、聚焦全市发展大局,助推重大决策部署落实

  深度推进协商议政。我们围绕“古城建设管理运营”“乡村振兴战略”“康养产业发展”议题,召开三次专题议政性常委会;围绕“挖掘长城古村落资源”“人才兴市”“招商引资”“水污染治理”“桑干河流域清水复流”“义务教育均衡发展”议题,召开六次月度协商会,形成的建议案得到市委、市政府领导的高度重视和相关部门积极回应。
  不断强化民主监督。制定出台了《政协大同市委员会民主监督工作实施细则》,对民主监督的范围、形式、程序等进行了细化。围绕重大项目落实情况和脱贫攻坚情况开展监督式调研活动,及时向党政反馈情况问题、提出意见建议。组织政协委员赴全市“双十”引领转型尖端项目调研进展情况,形成专项监督调研报告报送市委、市政府。
  深入开展调研视察。找准服务大局的切入点,精心遴选“金融产业发展”“民营经济发展”“发挥宗教界和归侨人员作用”等课题,广调研、多论证、深思考,形成了一批高质量的调研报告,市委、市政府领导分别对这些调研报告作出了重要批示,要求有关部门吸收采纳政协的建议。
  三、充分发挥重要渠道和专门协商机构作用,大力推进政协协商民主的探索和实践
  着力加强党对协商民主建设的领导。我们以规范协商活动为重点,加强与党委、政府工作有效衔接,制定年度协商工作计划,经市委常委会议审定后认真落实。协助市委起草了《中共大同市委关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,进一步推动了协商民主工作的规范化、制度化和程序化。由市政协牵头的“加强协商民主制度建设”改革任务,被列入全市2018年深化改革任务中。
  着力构建协商民主新格局。我们把协商民主贯穿履职全过程,形成了以全体会议为龙头,常委会协商和月度协商为重点,专委会(界别)对口协商、民主监督性协商、基层协商、提案办理协商为常态,其他协商形式为补充的协商议政格局。全年共组织各类协商议政活动21次,形成建议案、调研报告21份,协商形式日益丰富,协商密度有所增加,协商质量得到提高。
  着力推动协商成果转化工作。我们把是否能够推动问题解决作为检验协商成效的第一标准,从制度上明确了政协的全会、常委会建议案列入市委常委会议议题进行专题研究;重点提案、月度协商报告和专委会(界别)对口协商报告列入市政府常务会议议题进行专题研究;基层协商议题以委员和相关部门自行协商为主,协商未尽事宜提交分管的市委常委或副市长研究解决。

四、广泛凝聚发展共识,为全市发展贡献力量

  搭建“政协论坛”平台,汇聚社会各界的智慧和力量。按照市委的要求,首次以“同心同力,共谋发展”为主题举办了三场“政协论坛”,40位政协委员围绕我市“三大振兴”战略和社会民生事业作了发言,53位政协委员作了书面发言,为党委政府科学决策献计出力,也为全市谋划2019年工作提供重要参考。
  加强“北魏文化”交流,推进文化产业的发展和繁荣。牵头组织协调大同大学、市文联、市书协等举办“中国大同·北魏文化论坛”和“全国魏碑书法名家邀请展”,来自国内外的200多位顶级专家学者和书法名家齐聚大同,大力发掘、宣传、厚植北魏优秀历史文化资源,助力我市打造北魏文化旅游产业经济圈。

五、始终坚持履职为民,满足人民群众的美好生活需要

  助力全市脱贫攻坚事业。持续推动“扶贫超市”项目,连续两年就“扶贫超市”项目开展情况组织监督性调研视察,邀请全国政协委员成龙为我市贫困县农产品代言。截至目前,共有270个扶贫项目被认领,涉及资金2128.31万元,有9个县(区)107个村的贫困群众受益。政协班子成员走村入户指导精准扶贫一线工作,并将帮扶范围向周边乡村辐射。关注贫困群体冷暖,致力慈善公益事业,全年累计募集各类物资及助学金30余万元。此外,全部由共产党员组成的政协机关驻村帮扶队伍和基层挂职干部全年吃住在村,在推动项目建设和实施产业帮扶的过程中做了大量扎实细致的工作,市政协机关帮扶的贫困村全部如期脱贫摘帽。
  通过提案办理惠及民生福祉。一年来,共征集提案345件,立案315件,转为来信处理30件,民生类提案占60%,经承办单位共同努力,所立提案回复率为100%。其中涉及提升水环境质量、农村环境治理、中小学教师队伍建设等委员广泛关注的28件重点提案全部办结。同时,市政协与大同广播电视台合办的《提案追踪》和《提案回音》栏目,对关乎社会民生热点的提案进行全方位追踪报道。
  通过社情民意信息反映群众诉求。全年共收集社情民意信息1245篇,被全国政协采用12篇、省政协采用38篇。其中,“关于ICU住院费用一日一报的建议”“关于做好行政区划调整期间群众服务工作的建议”等民生类信息,分别被省、市领导批示。2018年,市政协信息工作在全国政协24个信息联系点中排名第二,在全市84个信息报送单位中排名第三。

六、加强履职能力建设,努力提高政协工作水平

  健全完善委员履职考评体系。重新修订了《政协大同市委员会关于政协委员履行职能的考评办法》,对委员参加会议活动、撰写提案和反映社情民意信息等内容实行量化考核,委员反映社情民意信息和提交提案数量均创历年之最,委员在全会期间的参会率、住宿率、乘车率和就餐率也创历年新高。
  重视委员和机关干部的教育培训。坚持常委会集中学习和委员集中培训,组织常委会组成人员和政协机关干部赴武汉大学参加履职能力培训班,以委员为主体的履职能力提升工程效果显现。举办了三期季度报告会,邀请市旅发委、市农委和市经信委主要负责同志就我市“文化旅游产业”“乡村振兴战略”“工业振兴推进情况”作专题报告。
  认真做好文史和宣传工作。加强文史资料数据库建设,录入文史资料约55万字,编撰《回族百年记忆》约18万字。举办市政协“不忘初心、牢记使命”迎新春书画展和庆祝改革开放40周年图片展,利用大同政协网、“两号一端”网络新媒体推送信息98条,出版《咨政建言》刊物6期。
  提升机关履职服务保障能力。认真贯彻落实《中共大同市委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》,持续开展“不作为、慢作为、乱作为”问题集中整治活动,切实抓好政协意识形态阵地建设,大力推进机关“三基建设”,建立年计划、月安排工作运行机制,全面加强干部教育、管理、监督、考核等各项工作。
  2019年是新中国成立70周年,也是人民政协成立70周年。市政协工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,高举新时代改革开放伟大旗帜,认真贯彻落实市委十五届六次全会暨经济工作会议精神,紧紧围绕全市“136”发展战略、打造转型发展先行区、当好两个尖兵“三大目标”和继续打好“三大攻坚战”、推进“三大振兴”的重大工作部署,牢牢把握团结和民主两大主题,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,把提质增效贯穿政协履职工作全过程和各方面,为全面建成小康社会、谱写新时代美丽富裕幸福大同的壮美篇章贡献智慧和力量。

一、加强思想政治引领,牢牢把握政协工作正确的政治方向

  强化政治引领,把准政治方向。要把“讲政治”作为政协工作的“第一粒扣子”扣紧扣牢,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,将“两个维护”真正铭记在心里、落实到行动上、体现在工作中。协助市委召开全市政协工作会议,严格落实市委对政协工作的要求,提出加强和改进政协工作的具体举措。
  强化思想引领,树立改革思维。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。精心组织“改革创新、奋发有为”大讨论,按照“6个破除”“6个着力”“6个坚持”的任务要求,有针对性地安排专题辅导和座谈交流,组织广大政协委员和社会各界人士联系我市改革开放的伟大实践深入开展学习讨论,把解放思想的要求落实到政协履职全过程,把改革创新的精神融入到政协履职各环节。
  强化责任担当,对标一线要求。充分发挥政协党组的领导核心作用,带领全市广大政协委员和政协机关干部树立“一线”思维,对照“一流”标准,练就担当的宽肩膀,提升成事的真本领,以求真务实作风把中央和省、市委决策部署贯彻落实到政协工作中,把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动。

二、坚持围绕中心服务大局,聚焦全市中心任务建言资政

  在新的一年里,我们要更加紧跟中心和大局,更加贴近百姓生活,聚焦深化改革的重大问题,抓住经济转型的关键环节,关注社会民生的重点领域,积极建言资政,认真履职尽责。重点围绕打造区域性中心城市、做大做强民营经济、推进科技创新发展、建设特色小镇等重大问题开展协商议政,围绕环境污染治理、中医药产业振兴、乡村生态修复等问题开展调研视察,围绕教育、医疗、社会保障等与群众利益密切相关的热点、难点问题积极建言献策。加强文化交流,继续筹办好北魏文化高峰论坛。切实把握监督的方向、原则、节奏和力度,紧盯全市经济社会发展的重大问题和重大项目的推进落实,对优化营商环境、精准扶贫、环境保护等政策措施推进情况开展专项民主监督。

三、广泛凝聚共识,认真做好团结联谊工作

  做好凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的工作,团结联合各民主党派、工商联和社会各界人士,朝着建设美丽富裕幸福大同的美好愿景一起努力奔跑,追梦前行。加强与各民主党派、工商联、无党派人士的联系与合作,为他们开展调研视察、协商议政、建言献策提供平台。筹建大同市政协书画院,联合政协各参加单位一起开展新中国成立70周年和人民政协成立70周年相关纪念活动。积极做好与民族宗教界代表人士的联系沟通工作,努力促进民族团结和宗教和睦。密切与非公有制经济人士、新社会阶层人士的联系交流,推动构建“亲”“清”新型政商关系。引导和动员广大政协委员密切联系群众,协助党委做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进团结工作。

四、适应新时代新要求,扎实推进政协党建工作创新发展

  市政协党组要适应新时代党的建设总要求,担负起党的建设重大政治责任,全面加强全市政协系统党的建设,广泛开展具有政协特点的组织建设和活动。今年要协助市委制定好《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》,探索委员中的党员组织关系双重管理和参加政协党组织活动的途径方法,发挥好中共党员委员的先锋模范作用。探索以专委会为依托开展党的工作,在全体会议期间和视察考察调研、集中学习培训等活动中设立党的临时组织,努力实现党的组织对所有党员委员的全覆盖,党的工作对所有政协委员全覆盖。

五、加强自身建设,夯实政协事业发展基础

  我们要加大政协委员培训力度,完善委员履职档案,引导委员做好“委员作业”。按照全市机构改革的总体要求,进一步优化专委会的设置和人员构成,深入研究发挥专委会作用的方式途径。加强与全国政协、省政协、县(区)政协和兄弟政协的联系交流,承办好全国政协办公厅信息联系点2019年工作座谈会,积极对接省政协云平台推进政协信息化建设,深化市、县(区)政协联动调研、联合开展协商和监督。加强政协制度化建设,使政协各个层面工作有章可循、各项履职活动有规可依。提高政协机关服务水平,把政协机关建设成政协委员之家、各界人士之家、基层政协之家,推动新时代政协工作实现新作为。