大同晚报 -B2 2019大同两会-
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B22019大同两会
  • ·速读市人大常委会工作报告
  • ·市十五届人大三次会议代表议案和建议全部办结
  • ·市十五届人大四次会议收到议事原案4件建议、批评和意见178件

速读市人大常委会工作报告

  昨日下午举行的大同市第十五届人民代表大会第四次会议第二次全体会议,听取了大同市人民代表大会常务委员会工作报告。市人大常委会工作报告对过去一年的主要工作作了回顾,提出了2019年主要工作任务。
  2019年工作总体要求
  高举习近平新时代中国高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗特色社会主义思想伟大旗帜帜,,全面贯彻党的十九大和全面贯彻党的十九大和十九届二中十九届二中、、三中全会精神三中全会精神,,深入贯彻习近平总书记视察深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神山西重要讲话精神,,认真学认真学习习贯彻习近平总书记关于贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会坚持和完善人民代表大会制度的重要思想制度的重要思想,,在市委的在市委的坚强领导下坚强领导下,,立足立足““两个机两个机关关””职能定位职能定位,,紧紧围绕中央紧紧围绕中央和省委和省委、、市委的重大决策部市委的重大决策部署署,,紧扣市委十五届六次全紧扣市委十五届六次全会暨市委经济工作会议精会暨市委经济工作会议精神神,,主动担当作为主动担当作为,,依法履职依法履职行权行权,,聚力提标提质聚力提标提质,,以改革以改革创新的理念创新的理念、、奋发有为的姿奋发有为的姿态做好新时代人大工作态做好新时代人大工作,,为为深入实施深入实施““136136””发展战略发展战略、、建设美丽富裕幸福大同作出建设美丽富裕幸福大同作出更大贡献更大贡献。。
  2018年主要工作回顾
  一一、、坚持党的全面领导坚持党的全面领导,,确保人大工作正确政治方向确保人大工作正确政治方向
  二二、、发挥立法主导作用发挥立法主导作用,,更好地服务全市工作大局更好地服务全市工作大局
  三三、、突出监督工作重点突出监督工作重点,,推动中央和省市委决策部署推动中央和省市委决策部署落地落实落地落实
  四四、、强化履职服务保障强化履职服务保障,,更好发挥代表作用更好发挥代表作用
  五五、、全面加强自身建设全面加强自身建设,,提升履职能力和水平提升履职能力和水平
  按照市人大常委会工作总体要求,2019年重点抓好以下五个方面工作:
  提高政治站位,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上开拓新境界
  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,毫不动摇地坚持党的全面领导,把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,具体落实到人大工作的方方面面,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实《关于学用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想五年规划》,建立常态化、长效化学习制度,推动全市各级人大将学习、研究、宣传、贯彻引向深入。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国真正打通、有机统一起来,自觉把人大工作放在全市中心大局中来定位、谋划和推进,坚定坚决地贯彻好党中央的重大决策,不折不扣地落实好省委、市委安排部署。重大事项、重要工作及时向市委请示报告,始终把党的领导贯穿人大工作全过程。以纪念地方人大设立常委会40周年为契机,认真总结各级人大的创新实践,宣传推广经验做法,推动人民代表大会制度更加深入人心。
  加强立法工作,在提升立法质量、推动有效实施上取得新进展
  今年将充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,突出生态环境立法、突出地方特色、突出务实管用,着力在大气污染防治、水污染防治、水土保持、恒山景区保护等方面进行立法,着力用法治的力量保障美丽大同建设;修订大同市旅游条例,更好地促进旅游事业发展;对古城保护管理、古村落保护开展立法调研。同时,建立“宣传先导、示范引领、责任落实、指导落地”的立法后落实机制,推进法规条例全面有效实施。

注重监督实效,在围绕中心、服务大局上展现新作为

  坚持监督与支持并重,紧盯发展重点、改革难点、民生热点,改进监督方式方法,助推市委重大决策落地落实。围绕打造转型发展先行区、当好两个尖兵“三大目标”,听取审议开发区改革、能源革命情况、优化营商环境等专项报告,开展转型发展重点项目专题调研,对营商环境开展专题询问,推动我市高质量转型发展。围绕打好“三大攻坚战”,听取和审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告、脱贫攻坚报告、黄花产业发展报告;紧盯政府债务风险防控,深化计划、预决算、审计、国有资产等法定项目审查监督,首次听取审议国有资产专项报告,推进预算联网监督全覆盖,推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。围绕推进“三大振兴”,听取全市城市建设、旅游发展、文物保护与利用等专项工作报告,对工业大振兴项目、城市建设工程、恒山景区建设、乡村人居环境整治等开展视察调研。围绕深化平安大同建设,听取审议法院关于扫黑除恶专项斗争的报告,检查禁毒法实施情况,依法打击各类犯罪、维护社会和谐稳定。围绕补齐民生短板,听取审议检察机关公益诉讼的报告,检查老年人权益保障法、药品管理法、动物检疫法等实施情况,对房屋产权交易、基本公共卫生服务情况开展调研,推动解决影响民生的“老大难”问题。特别是从今年开始,在全市各级人大推行“民生实事项目人大代表票决制”,围绕“体现普惠性、注重公益性、突出可行性”的原则,在立项上由人大代表投票决定,实施过程由代表监督,实施结果由代表评估,推出更多接地气、贴民心的民生工程,实施更多顺民意、聚民智的惠民举措,推动政府决策与群众需求精准对接、高度融合。

改进代表工作,在更好发挥代表作用上进行新探索

  牢牢把握“代表机关”的职责定位,强化代表履职服务和保障工作,以“三联三制三化”为抓手,深化常委会主任会议成员联系县区人大、常委会委员联系代表、代表联系群众制度,推行定期接待制度、代表议政制度、调研视察制度,推进代表履职规范化、网络化、常态化。建立“人大代表建议直通车”,畅通市人大代表随时提出建议、批评和意见的渠道,加大代表议案建议督办力度,提升落实率和满意率。更有针对性地组织开展代表培训工作,丰富代表闭会期间活动,拓展代表参与常委会、专门委员会工作的广度和深度。加强和规范代表直接联系群众平台建设,实现乡镇人大和街道人大工委代表联络室全覆盖。认真贯彻省委、市委要求,组织广大代表积极投身“改革创新、奋发有为”大讨论,结合履行职责,积极建言献策,引导代表在解放思想、创新作为中争当先锋。

强化自身建设,在提高履职担当能力上开创新局面

  牢固树立“一线定位”,对标“一流标准”,以政治建设为统领,认真履行全面从严治党主体责任,探索在工作机构和办事机构设立党组织,以党的建设引领推动机关建设。深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论,查找问题、破除障碍,在解放思想中推动人大工作创新发展。加强机关建设,打造“智慧人大”,优化机构职能,推动履职重点更精准、工作举措更精确、服务保障更精细,为常委会依法履职提供高质量服务。加强对县乡人大工作的联系指导,实现全市各级人大工作整体推进、全面提升。