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努力走出资源型地区转型发展新路

——贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神之推进经济发展方式转变篇

  本报记者 刘双英

  曾以“煤都”享誉世界的大同,多年来“一煤独大”的桎梏阻滞了发展的步伐,“改变煤炭依赖”迫在眉睫。

  一年前,习近平总书记视察山西时的殷殷嘱托、谆谆教诲,为大同迈向高质量转型发展指明了方向。

  一年来,在市委坚强领导下,全市上下牢记习近平总书记嘱托,坚定不移贯彻新发展理念,大力推进大转型、大开放、大创新,把转型发展、创新驱动作为最大的任务,摆在工作的第一位置,始终保持转型发展的高度自觉和战略定力,围绕示范区、排头兵、新高地三大目标,深入推进“136”发展战略,打造先行区、当好两个尖兵,实施三大振兴,举全市之力大抓工业、强抓工业,以十大行动推动质量变革、效率变革和动力变革,积极谋划传统经济增长方式的突围之路,努力走出一条资源型地区转型发展的新路。

  一个又一个高端制造项目、新能源企业落地大同,一所又一所科研院校入驻大同,走进新时代的千年古都,全面转型发展的脚步铿锵有力。

  突出争当全省能源革命排头兵之尖兵,有效解决并逐步摆脱“煤炭依赖”,着力构建现代能源经济体系

  大同转型必须摆脱“经济发展过多依赖煤炭产业”,但不能将传统的煤炭优势摒弃,“能源革命是‘净’煤而不是‘去’煤,要立足实际,做好传统能源与新能源两篇文章。”

  一年来,我市按照习近平总书记指明的方向,“真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路”,以能源革命为突破,横下一条心,培育新动能,主动对接大企大校大院大所,着力构建现代能源经济体系,牵引经济发展方式发生根本性的大转折,为推动“煤都”向“新能源之都”的转变,搭建一个看得见、能引领的“路径”和“样板”。

  “牵手”中国科学院工程热物理研究所,共建大同煤炭清洁高效利用研究所(中科院工程热物理研究所大同分所),开启大同煤炭清洁高效利用的新篇章;充分发挥同煤集团在能源革命中的引领作用,确定以同煤为主的10座煤矿作为转型试点,做大能源企业主体,多产业集聚合成、多项目承载联动、产业链耦合共生的循环经济园区正在“成长”。

  摁下总控台启动按钮,操作人员坐在控制室内、远程“遥控”,工作面采煤机等设备依次启动,割煤、推溜、移架,传输皮带上滚滚“乌金”流水般奔向地面。这是同煤集团同忻矿智能化综采队远程控制自动化开采的作业场景。据了解,智能化开采后操作人员大幅减少,每年可节省成本100多万元。我市着力推动“三去一降一补”,以“ 减”“优”“绿”为方向,深化能源供给革命,使传统能源煤炭的清洁化、绿色化程度加速提升,为战略性新兴产业腾出更多发展空间。

  为实现工业经济的“结构反转”,我市与中科院的十个研究所签订共建协议,与清华启迪、深圳雄韬、北京汉能、苏州协鑫等国内最先进的新能源研发企业、制造企业进行了全方位、高密度对接和战略合作。

  谋划制定了《大同市关于实施“能源革命尖兵”2018·十大工程突破行动方案》,在市区黄金地段,拿出1000亩地,启动实施了十大突破工程的头号工程——大同市国际能源革命科技创新园,突出搭建研发平台、孵化平台、科技成果转化平台,全力实施“科创园”“11+1”项目,总投资140亿元的“科创园”项目将建成能源革命领域的典范和标杆,确保“科创园”体现技术创新、产业创新、商业模式创新。

  以科创园建设为引领,围绕传统能源能效提高、新能源高端装备制造破冰、智慧能源示范、新能源供给提速、能源革命科技创新五大行动,突出布局的总投资360亿元的能源革命十大突破工程项目,4月16日全部启动开工。

  突出打造先行区,以工业振兴提质增效,重铸大同第二大工业城市辉煌

  曾几何时,大同制造业、轻工业、食品工业等180多个优质产品走向全国,工业经济在全省稳居第二。煤炭黄金十年,让大同赚足了面子,也坐实了“一煤独大”的产业格局,多元发展的工业体系被击垮。

  工业立市、工业强市、工业富市,一年来,大同牢记习总书记嘱托,以提速百项转型项目建设重塑大同工业新格局,努力唤醒老工业基地辉煌基因,凝聚起工业振兴转型升级的强大合力。

  转型升级靠项目,没有项目等于零。

  我市出台了《关于实施工业振兴2018·百项转型项目建设行动方案》,总投资570亿元,布局谋划的新型高科技工业十大转型引领项目,4月16日集中开工。目前已确定可开工实施的“好项目”“大项目”176个、总投资1600亿元,其中战略性新兴产业项目109个、总投资1024.2亿元。

  挂图作战、跑表计时、到点验收,香港正道清洁能源汽车、中德轻型飞机制造总装、中银智能纺织园等高端装备制造项目相继落地、开工建设,奠定了大同重铸工业辉煌的坚实基础。项目建成后,将全面改善我市工业经济结构,延长产业链条,培育新的发展动能,为构建多元发展的现代工业体系提供重要支撑。

  企业是实体经济发展的主体,是工业振兴的脊梁。我市从现有规模企业中筛选出规模大、基础强、后劲足、前景好的100家企业,按照高科技企业、新兴战略型企业和潜力增长企业三大方阵进行重点扶持培育。全部建成投产后,预计年可实现销售收入1220.5亿元。 (下转第二版)  (上接第一版)

  突出争当全省对外开放排头兵之尖兵,强化对接大企大院大校大所,构建实体经济重要支撑

  古都大同,具有开放包容的历史基因。

  主动走出去,对接世界500强、中国500强,引进更多的高端装备制造企业,加快大同经济结构调整;主动对接清华、北大以及国际名校,向“双一流”看齐,加快培养一流人才、尖端人才,为转型发展培育第一资源,积累第一资本;以市场化机制促进科研成果转化落地,把实验室的科研成果变成工厂车间的生产力;盯住世界级前沿研究方向,加大科研经费投入,扶持建设院士工作站、科技研发中心,积极对接国家级、国际级高科技研究所,攻克关键技术,为实现“大同制造”向“大同创造”“大同智造”转变奠定坚实基础。

  打造产业转型共享平台,我市分别在北京、上海、深圳、雄安新区、以色列特拉维夫设立高科技产业转移项目处,目前中以经济合作大同产业园和希伯莱大学技术转移中心项目已落地。

  与国家商务部投促局、上海漕河泾开发区、中关村丰台总部基地建立了常态化对接工作机制,并派出30名干部进行挂职招商,今年与国家商务部重点启动建设国家级产业布局中西部发展项目大同示范区与上海漕河泾开发区国家级东部产业转移大同示范区两大工程,目前已形成一揽子具体实施意见,年内预计有100个重大专项项目落户大同。

  突出人才战略,拿出“真金白银”,为大同转型发展提供相匹配的智力支撑

  创新驱动靠人才,没有人才等于零。

  设立1亿元的科研奖励资金、10亿元财政扶持资金,启动组织100亿元规模的产业基金,重兵重器支持能源革命。

  在大同投资高端制造项目,按照投资额度、投资强度、投产进度等,最高给予1000万元的奖励;在大同建设国家级的重点实验室、智能制造中心、工程技术研究中心、众创空间、科技企业孵化器均给予一次性奖励1000万元。

  在大同设立院士站以及国家“千人计划”“万人计划”和“中国科学院百人计划”入选者等相当层次的高端人才,在大同落地项目,给予最高1000万元的科研经费或项目资助;引进的高层次人才和各类急需紧缺人才,在大同企业工作均给予不同程度的奖励,并提供住房补贴等。

  我市拿出“真金白银”制定出台了大同市高端制造产业招商引资、产业转型招才引智和创新发展引才聚才等奖励政策,通过引进、培育各类人才,为产业转型升级打造人才支撑。

  工地上林立的塔吊、流动的车辆,厂房内“火花四溅”的焊接、加班加点的工人,进入盛夏的大同到处涌动着转型发展的热潮。以非煤产业特别是战略性新兴产业为主的实体经济,已展露出强劲的发展势头。今年1-5月,全市非煤行业增加值累计完成70.7亿元,同比增长16.4%,拉动全市工业增长7.8个百分点,煤与非煤比重为46.5:53.5。

  面向未来,340万大同人民不忘初心、牢记使命,按照习近平总书记视察山西重要讲话精神,扎实推进经济发展方式转变,坚定不移推动经济发展从“速度经济”转向“质量经济”,不断引领全市转型发展项目落地生根、开花结果,形成转型发展的强大合力,为资源型地区走出转型发展新路提供大同模式。

 
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