本报记者 刘培现

　　政治生态由“乱”转“治”，发展由“疲”转“兴”，2017年6月习近平总书记亲临山西视察，对我省经济社会发展取得的成就和各项工作给予充分肯定，对山西工作提出了总体要求和五项重大任务，为山西发展指明了方向。总书记强调，要“彻底消除系统性塌方式腐败的危害和影响”，“既要做好刮骨疗毒、重振旗鼓的工作，又要做好修复生态、培植土壤的工作”，努力实现党内政治生态持久的风清气正。

　　谆谆教导，殷殷期望。一年来，全市各级党组织牢记习总书记“全面从严治党继续向纵深推进”的嘱托，按照新时代党的建设总要求，把严肃党内政治生活作为根本和基础，坚决贯彻省委的部署要求，在“修复生态、培植土壤”上综合施策，在“刮骨疗毒、重整旗鼓”上持续发力，全面从严治党得到新加强。

学用并重：树牢“四个意识”

　　2018年3月15日上午，为期两天的全市领导干部政治建设专题培训班在市委党校开班。“什么是政治？什么是讲政治？”“政治建设建什么？”“政治建设怎么建？”围绕政治建设这一主题，省委常委、市委书记张吉福在开班仪式上作了专题辅导。

　　一年来，市委按照中央和省委部署要求，坚持以政治建设为统领，切实提高党员干部特别是领导干部政治自觉和政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不断培养和增强党员干部过硬的政治能力。全市各级党组织坚持把学用习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，组织了专题学习研讨会和专题研讨班，市委中心组组织了16次专题学习，并先后召开了全市“深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略”经验交流会，筹建了“习近平新时代中国特色社会主义思想研究宣传中心”，开展了“维护核心、见诸行动”主题教育，激励党员干部把维护核心落实到行动上，确保了中央决策部署全面正确有效地贯彻落实。成立了意识形态工作领导小组，印发了《关于进一步加强意识形态领域形势分析研判工作的通知》，加强意识形态领域形势分析研判，组织召开了意识形态领导小组专题会议，推动各级党委（党组）严格履行主体责任，确保意识形态领域的安全。

压实责任：传导压力不松劲

　　治国必先治党，治党务必从严。

　　习近平总书记多次强调，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。省委也明确提出，要把责任压实到基层，确保履行主体责任往下不衰减。

　　一年来，我市各级党组织牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，贯彻落实省委《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》，坚持以政治建设为统领，深入践行“三责法”，狠抓压力传导，构建起全域发力的责任体系。推行“清单化”明责， （下转第二版）（上接第一版）把决策把关、教育引导、管理监督、执纪问责全部细化到每一级党组织、班子每名成员，使管党治党责任成为看得见、摸得着的硬指标。推行“项目化”履责，以“书记项目”为主要内容，年初整体入库、年中抽查督办、年底考责问效，使党建责任始终严起来、实起来。推行“常态化”查责，拿起“约谈、函询、问责”利器，倒逼种好“书记责任田”。

　　一年来，全市因落实“两个责任”不力，问责追究26案43人，其中追究主体责任34人、监督责任9人；今年一季度，就问责追究14案26人。

锤炼品格：党内政治生活再严肃

　　制定《关于落实全面从严治党要求 加强和规范党内组织生活的意见》，推行支部主题党日“323”工作法，出台《关于加强党内政治文化建设的实施意见》……

　　一年来，我市牢牢把握习总书记“夯实管党治党基础”的要求，深入落实省委“以严肃党内政治生活锤炼政治能力”的相关部署，抓住理想信念这个根本，市委班子带头践行“五个表率”，以丰立祥案件为反面典型，召开专题民主生活会，深入剖析，吸取教训，坚决肃清流毒影响，进一步保持政治上的清醒。

　　全市各级党组织书记围绕“高举旗帜、维护核心”主题，层层讲党课。严格贯彻落实《准则》《条例》和民主集中制、“三重一大”事项集体决策等各项规章制度，定期对重要制度贯彻执行情况开展检查，建立完善市委全会、市委常委会、书记专题会三个工作规则，制定出台了《关于落实全面从严治党要求 加强和规范党内组织生活的意见》，在全市各级党组织中推行组织生活“一报告三规范”操作规程和支部主题党日“323”工作法，扎下了良好政治生态的深根。培育健康向上党内政治文化，出台《关于加强党内政治文化建设的实施意见》，创建平型关、大泉山爱国主义教育示范基地。注重用李培斌等身边事例激励，深入挖掘栗毓美等优秀传统廉政文化资源，歌舞剧《党的女儿》、话剧《热泉》等一大批精品剧目引起强烈反响，受到全社会的广泛好评。

政治把关：加强干部队伍建设

　　调整县处级干部617人，提拔重用246名业绩突出、担当负责的优秀干部；对全市1116名“不作为、慢作为、乱作为”者进行问责处理，其中县处级干部40人……

　　一年来，我市始终坚持以习总书记提出的新时期好干部标准为基本遵循，按照省委“先立规矩后选人”的要求，坚持正确的选用导向，严格管理，全力打造高素质专业化干部队伍。市委始终把政治标准摆在首位，坚持先做研判、先定方案、先行“六查”，主动在扶贫一线、项目一线发现使用干部。全年调整县处级干部617人，246名业绩突出、担当负责的优秀干部被提拔重用。在从严管理干部上，以考核倒逼责任落实，以督查警示不为，不断强化能上能下的刚性约束。在优化从政环境上，坚持“三个区分开来”，完善“三分法”考核体系，出台激励担当作为干事创业、支持改革创新合理容错两个实施细则，牢固树立起了“为担当者担当、为负责者负责”的鲜明导向。开展“不作为、慢作为、乱作为”集中整治，全市问责处理1116人，其中县处级干部40人；在《大同日报》等新闻媒体公开曝光5批24起典型案件，今年一季度，公开曝光3批15起典型案件，进一步整肃作风，提振了干部队伍干事创业的热情。

重拳出击：正风肃纪反腐不松劲

　　浑源县公安局王庄堡镇派出所教导员胡旭对群众报案不按工作程序进行登记并按时结案，受到警告处分；阳高县王官屯镇副镇长白悦违规从事营利活动，并违规给他人通风报信，给高铁征地工作设置障碍，受到党内严重警告处分；大同县杜庄乡土井村党支部书记任继才利用职务便利侵占村集体资金，受到党内严重警告处分，侵占村集体资金3500元予以收缴……

　　一年来，我市坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决减存量、遏增量，全年累计处置问题线索3000件，处分违纪干部837人，其中撤职以上重处分146人，移送司法机关9人。今年一季度处分229人，其中重处分30人，移送司法机关8人。准确把握运用“四种形态”，注重挺纪在前、抓早抓小，处理党员干部2335人次，其中第一种形态占67%；今年一季度处理党员干部963人次，其中第一种形态占75%。持续巩固“四风”整治成效，出台《关于进一步贯彻落实中央八项规定的实施细则》，努力构建作风建设长效机制，锻造与使命责任担当相适应的良好风貌。全年查处违反中央八项规定精神问题102起，党纪政务处分154人，今年一季度查处10起，党纪政务处分21人，特别是围绕扶贫领域、涉黑腐败、民生领域三个重点，查处群众身边的不正之风和腐败问题242件，处理337人；一季度查处58件，处理105人。组织两轮市县巡察，发现问题线索436条，有力推动了从严治党向基层延伸。把抓好监察体制改革试点工作作为树牢“四个意识”的重大举措，通过整合反腐败力量，使党领导的反腐败工作体系更加科学完备，使反腐“铁拳”威力更大。2017年，各级纪检监察机关立案数、处分人数同比均有了大幅度增长。今年一季度，全市纪检监察机关共处置问题线索1089件，立案229件，结案229件，处分229人，同比分别有明显增长。今年以来采取留置措施6人，接近2015年—2017年“两规”、留置人数；移送司法机关8人，接近去年全年移送人数。体现了纪委监委合署办公、执纪执法相互贯通的优势，实现了1+1＞2的目标，改革成果正在转化为治理效能。

细化体制机制：提升“三基”建设水平

　　大木百寻，根积深也；沧海万仞，众流成也。抓好基层基础工作，是推动全面从严治党的必然要求。

　　一年来，按照习总书记“扎实做好抓基层、打基础的工作”的要求，围绕省委25条措施，我市细化25个方面100项具体工作，初步构建起重心下移、力量下沉、保障下倾的体制机制，建立形成推进“三基”建设五大工作体系，全面落实省委加强“三基”建设年度目标任务，促进了整体工作水平的提升。全市阵地建设全部达标，“五小”场所实现全覆盖，农村集体经济全部“破零”，80%以上突破5万元，全市农村基层党组织总体实现了“有人管事、有地议事、有钱办事”。设立5000万元的市级基层党建基金。狠抓基层党建促脱贫，实施能力提升五大工程，培训基层党员6万人次，农村（社区）主干实现全员轮训，落实党建促脱贫项目1130个。管党治党工作留下了“印”、抓出了“痕”，进一步增强了人民群众对党的信任和支持，厚植了党执政的政治基础。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。我市将继续以习近平总书记视察山西重要讲话精神为指引，对标新时代党的建设总要求，以永远在路上的坚持和坚韧，深入推进全面从严治党，立足新时代、开拓新局面、开辟新境界，把学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神转化为砥砺奋进的强劲引擎，以实际行动书写新时代中国特色社会主义的大同篇章！