本报记者 苑 捷

　　农为邦本，本固邦宁。习近平总书记在视察山西时强调，要坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重。

　　一年来，市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记视察山西时关于“三农”工作的指示要求，紧紧围绕“136”发展战略，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧改革为主线，创新驱动调结构、突出强项抓特色，激活发展新动能，大力实施农业3个“4”工程，不断提升农村人口的获得感和幸福感。“三农”工作充分发挥了“稳定器”和“压舱石”的作用，为全市经济社会发展大局作出了贡献，在广袤田野大地勾勒出一幅农业更强、农村更美、农民更富的绚丽画卷。

现代农业在转型中加速快跑

　　习近平总书记在视察山西时强调，要以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，加快推进农业现代化。

　　我市在抓好传统产业发展的基础上，不断优化产业结构，实现传统农业向优质高效、生态绿色的现代农业发展和转变，交出了一张张漂亮的答卷——

　　2017年，全市农村居民人均可支配收入8862元，同比增长7.9%，排全省第2；粮食总产达11.45亿公斤，比历史最高年2016年的11.27亿公斤增长1.6%，再创历史新高，实现“八连丰”，并连续五年突破10亿公斤大关……

　　2018年一季度，全市农村居民人均可支配收入2532元，增幅9.1%，高出全省平均水平0.8个百分点，排全省首位……

　　亮眼的数据、骄人的成绩，源于市委、市政府对“三农”工作的高度重视和持续大力度扶持。2017年以来，我市先后出台了《深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的实施方案》《关于推进“一村一品一主体”产业扶贫的实施方案》《推进乡村振兴战略的实施意见》和2018年行动计划等政策性文件，推动产业振兴，加快推进现代农业发展。

　　加大强农惠农投入，2017年，市级安排预算8945万元，其中有6998万元用于支持县区“三农”重点工作。今年，市级安排预算1.5亿元，重点对乡村振兴、“一带三区”建设、产业扶贫、农业供给侧改革、转型升级予以保障。

　　强有力的农业产业发展扶持政策，有力助推了我市现代农业跑出“加速度”。

　　稳粮调经扩饲，全力推动农牧交错带核心示范区建设，初步形成了畜牧、蔬菜、杂粮、中草药四大主导现代特色农业产业。完成粮改饲53万亩，标准化养殖园区达到920个，小杂粮种植面积达到185万亩，大同已成为全国三大优势奶业主产区之一。

　　以科技创新为支撑，持续推动农业新动能置换，着力建设国家绿色农产品示范区，设施农业突破30万亩，创建粮食高产示范区18个，（下转第二版）（上接第一版）农业科技进步贡献率达到70%。完成“三品一标”认证面积24万亩，认证产品数达93个，增幅创历史最高水平。

　　特色产业快速发展，截至2017年底，全市黄花、中药材、苜蓿总面积分别达15.2万亩、35.3万亩和10万亩。启动建设大同市现代农业产业园。云州区黄花、广灵县食用菌列入省级现代农业产业园，左云县沙棘列入省级特色农产品优势区。全市着力打造6个特色养殖大县，创建灵丘县红石塄乡杂粮、广灵县禾卓伟业公司谷子、云州区吉家庄乡黄花3个省级有机旱作封闭示范片。在大张高铁123公里沿线规划布局10万亩特色农业观光区。

　　以中国（山西）特色农产品交易博览会、全国农交会、绿博会、中部农博会、全国双创会等各类农交会为契机，推介我市特色农业品牌，扩大“同”字号农产品的知名度和市场竞争力。此外，以春节古都灯会和中秋节为契机，先后举办了四次市级农产品销售暨贸易签约活动。

　　京同农业区域合作深入推进，扶持广灵金圃、天镇汇地2个项目顺利完成。打造京津冀都市圈农产品供给基地，引进北京新发地、正大、正邦等大型农业集团，全市规模以上龙头企业达到300户，农产品加工销售收入170亿元。阳高正大、云冈天和牧业、广灵海高牧业、云州峪口禽业等新扩建项目加快建设。云州区黄花、天镇县小杂粮、浑源县正北芪等“同字号”农业品牌在全国叫响。加强与“两院两所”合作，进一步推动国家（大同）有机旱作农业创新中心项目落地，目前在谈和达成合作意向的大项目有10个，拟投资总额39亿元。积极与国内知名电商京东公司对接，共建“互联网+现代农业”应用示范中心、“特色农产品”产业创新示范中心，提升“大同好粮”区域公共品牌知名度和影响力。

改革红利激发“三农”内生动力

　　“以前农忙时节每天都在地里转，今年土地流转出去了，农忙农闲都不用操心了，还能到合作社打工，一天能挣100多元钱。”云州区吉家庄乡吉家庄村和周边村共158户村民将2050亩土地转给黄花合作社，仅此一项，人均收入3000元，户均收入7780元。

　　以改革为动力，向改革要红利。我市全面深化农村改革，不断创新农业生产经营体制机制，激发“三农”内生动力。

　　土地确权初步圆满收官。全市共确认地块153.74万块、耕地451.28万亩。

　　扎实推进农村产权改革。建成覆盖9个县区99个乡镇的农村产权流转交易市场和信息管理平台，全面启动阳高县农村产权制度改革省级试点工作。

　　深入落实“三权分置”。在全省最早出台《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》。去年累计流转承包耕地79万亩；发展农民合作社7582家，成员超过10万，年经营收入9亿元；认定家庭农场660家，经营土地5.7万亩，年销售农产品近2亿元。

　　积极开展资产收益扶贫。在广灵、灵丘2县全面开展试点工作，有效盘活财政资金和撬动金融资金投入，实现“资源变股权，资金变股金，农民变股东，收益有分红”。其他县区也结合光伏扶贫、产业扶贫推广资产收益扶贫，逐步形成了较为成熟的做法。

农村面貌农民生活日新月异

　　习近平总书记在视察山西时强调，要深入推进社会主义新农村建设，推动公共服务向农村延伸，全面改善农村生产生活条件。

　　走进灵丘县红石塄乡北泉村，一幅江南“小桥、流水、人家”的乡村美景图令人陶醉其中。北泉村是我市践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，建设美丽乡村的一个缩影。

　　我市统筹底色、绿色、特色三大重点，着力打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的幸福家园。基础建设向农村倾斜，农村生产生活条件进一步改善。

　　全市近年来投资136.72亿元，大力实施改善农村人居环境“四大工程”，已有750个村达到农村环境集中整治标杆村标准，共创建省级美丽宜居示范村32个，选树培育特色小镇20个。今年，我市又出台了《大同市实施乡村环境提质工程工作方案》，重点打造天镇县贾家屯、云州区吉家庄等一批宜居宜业示范乡村。

　　随着乡村环境的不断美化，全市休闲农业和乡村旅游热度提升。灵丘县独峪乡花塔村、云冈区晋龙合作社、左云县好友农牧合作社被评为2017年省休闲农业和乡村旅游示范点。今年，全市将创建省级标准化民宿（农家乐）和采摘园8家，支持云冈区申报国家一二三产业融合先导区，启动阳高县国家农村产业融合发展示范园创建工作。

　　乡村旅游的逐渐升温，在吸引更多游客的同时，也增加了当地农民的收入。2017年，阳高县“杏花节”共接待游客13.4万人次，带动消费1200多万元。天镇县的“赏桃花品蜜桃桃园节”，云州区的杏果、黄花采摘以及左云县长城沿线2万亩油菜花基地等，都成为市民休闲旅游、追寻乡愁的好去处。2017年，休闲农业和乡村旅游年营业收入达2.82亿元，同比增长20%。

　　我市正以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，全面推动农业农村转型升级，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，农业强、农村美、农民富的目标正在一步步实现。