□许广月

　　如果用户个人所需缴纳的电费可由自己并网所得补贴直接抵销,则为用户提供了极大的便利,也简化了电力系统流程,减少了浪费。因此,对非化石能源的政策扶持还需要完善,同时兼顾国家与个人的利益,最终有力推进第三次能源革命的顺利进行。

　　(3)对科研的扶持

　　技术的自主创新与政策创新都离不开科研工作者的研究,政府应加大对科研工作的资金投入,提供政策扶持,使科研工作者在资源充分的基础上进行科学研究,为第三次能源革命提供技术与政策帮助。

　　根据国内不同的非化石能源发展趋势的快慢,以及不同产业优势,发展潜力的大小,选择性地大力扶持一些主流型的能源技术科学研究,加快科研转化速度。我国应加大对光伏发电技术、风电技术以及相关储电技术的进一步创新与完善,加快其产业化速度,提高我国的非化石能源领先优势;重视对核能、生物质能等其他非化石能源的科研扶持力度,提高我国的创新技术质量,全面提升我国的能源技术创新优势。

　　2.3.3.4合理规划国内产业发展

　　环境问题与以煤炭为主的传统化石能源的不合理利用密切相关,由于化石能源主要用于采矿业、制造业、建筑业等第二产业,以及房地产业、交通业等第三产业的快速发展,因此,对相关产业的合理规划与调整,是实现能源革命必不可少的步骤。

　　(1)对第二产业的合理规划

　　工业是一国经济的基石,传统工业部门大多以煤炭、石油为加工原料直接进行开发利用,对其进行合理的规划可以从根本上扭转其产业的发展模式。对第二产业的合理规划,一方面,体现在对传统化石能源的节约,提高化石能源的清洁化利用率;另一方面,逐步加大清洁能源的开发利用规模,进一步推进工业生产方式的绿色转型。

　　合理规划煤炭开采,石油开采以及金属矿物开采等采矿业的发展,推行绿色开采技术,提高安全生产和绿色开采水平,提高采矿业的资源利用率,并减轻对环境的影响;依据科学产能控制开采规模,加强工业环境管理,在矿区形成并完善循环经济体制。合理规划石油、炼焦、化工、电子设备、纺织等制造业和加工业,规范、提升其清洁化生产技术标准,提高其生产流程的设计水平,同时加强对其生产流程的监管,形成清洁生产模式。合理规划国内建筑业的发展,严格提高建筑清洁生产指标,如严格规定水泥、钢筋等建筑原材料的标准,以引导传统加工制造业的转型与升级;限制建筑业的盲目扩张,避免资源浪费,从而缓解国内能源短缺与环境污染等问题。

　　(2)对第三产业的合理规划

　　对第三产业进行合理的规划,可以有效地引导相关产业链的转型与升级。我们可以从终端产业着手规划,减少数量与提高质量并重,减少不合理的产业数量,提高清洁质量标准,从而引导并迫使上游产业进行绿色转型、清洁转型与产业升级。房地产业与交通运输业是我国当前发展最为强劲的第三产业,对其进行合理规划,可以有效地引导一系列产业转型与升级。

　　房地产业的发展是我国经济的增长点之一,影响着一系列相关产业的发展,对国内房地产业的发展进行合理规划,可以有效地引导建筑业、水泥等原材料加工制造业转型与升级,减少资源浪费,提高能源利用率,增加对化石能源的清洁化利用程度,同时提高对非化石能源的开发利用率,不仅保证了产业的健康发展,还缓解了能源短缺与环境问题。我国的交通运输业发展迅速且影响广泛,通过对交通业的合理规划,大力推行清洁能源汽车,可有效引导汽车制造业以及一系列相关的加工制造业提高生产标准,积极开发利用替代能源,转变生产方式,从而实现汽车制造,销售等整个产业链的转型与升级。

　　2.3.3.5转变能源利用意识

　　中国要实现绝对引领第三次能源革命,需要转变能源利用意识,主要包括公民能源消费意识的提高,能源生产意识的转变等。

　　(1)能源利用意识的转变

　　公民能源消费意识的提高,是中国推行能源革命的动力之一,广大消费者对非化石能源使用的积极反馈可以有效地推动第三次能源革命的进行。

　　能源消费意识的转变主要体现在消费者的消费倾向有了很大的转变,人们更加注重产品的绿色标准,愿意购买清洁性产品,对新能源产品表现出极大的消费欲望。例如:人们更趋向于使用太阳能热水器、空气能热泵热水器、水源热泵热水器等新能源电器;更加乐意购买纯电动汽车、混合动力汽车、燃料电池汽车等清洁能源汽车,取代传统的燃油汽车;人们更加注重绿色装修,对室内装修材料的选取,更加注重其原材料的绿色环保以及提高家庭能源的利用率。

　　能源生产意识的转变既是公民提高能源消费意识的有力支撑,也是中国引领第三次能源革命的引导性力量之一。

　　能源生产意识的转变主要体现在生产源、生产线、产品设计等环节上。中国实现绝对引领第三次能源革命,国内的企业要转变生产与管理理念,形成绿色生产、绿色管理的产业模式。首先,加工制造业要在能源原材料上做到以非化石能源为主,如选择太阳能,风能、海洋能、生物能等可再生能源作为原材料进行加工制造;其次,在生产线上做到资源材料的循环利用,提高能源的利用率,充分实现循环经济效益;再次,产品的设计上要同时兼顾产品的销售与清洁,无污染的特性,即处处体现出非化石能源环保的优势特征。

　　(2)转变能源利用意识的途径

　　转变能源利用意识的根本手段是加大对基础教育的投入,能源革命需要至少两代人的共同努力,而其所产生的效果却会影响到几代人的生活。我们现在对相关基础教育的大力投入,如加大对学校的教育投入,加大对相关技术培训的投入等,可以使未来社会的生产者,消费者以及服务业等转变能源利用观念,更有效地推进第三次能源革命的顺利进行。

　　政策性引导是转变能源利用意识的有效措施,政府制定一系列的能源消费与生产标准,同时加大推广非化石能源的宣传力度,可以在短时间内快速转变人们的能源消费意识和企业的能源生产意识。我们现在处于信息化高度发达的时代,与电子信息的有机结合,能够使宣传的范围和力度进一步扩大,而宣传力度的大小也从侧面反映了国内政府对推广非化石能源以及能源替代的重视程度。

　　随着技术进步、政策推动、消费倾向的逐渐改变,人们对化石能源的边际消费量将逐渐减少,直到对化石能源的消费达到峰值后,其消费总量将开始递减,而对可再生能源的边际消费量将逐渐增加,且速度越来越快,其消费总量将持续增加,直到其消费量占一次能源消费总量的50%,即达到可再生能源替代化石能源的标志性阶段。这意味着可再生能源已经满足替代的绝对条件,此后可再生能源消费的增速将越来越快,相对应地化石能源消费的速度下降得也越来越快。

　　当可再生能源消费量超过化石能源消费量的峰值时,能源革命将进入到第二阶段,即成熟阶段,此时人们对能源需求总量基本饱和,对能源的需求逐渐变缓,可再生能源消费增速将逐渐变缓,而化石能源减少的速度也将变缓。人们开始着重于可再生能源结构,市场的完善,并进一步进行技术创新,提高能源的利用效率,最终实现第三次能源革命。

2.4中国能源情景分析与路径选择

　　2.4.1中国能源情景定义与特征

　　本书从政策支持的侧重方向的不同着手,并基于经济、环境与能源结构之间的相互关系,在总体上分为政策支持和政策不支持两组情景,研究不同政策效果下中国能源革命产生的影响。其中,政策不支持情景具体表现为参照情景,政策支持情景分为技术政策、能源政策、环境政策三种情景,加之参照情景,一共四个情景。每种情景各自对应能源转型的一种路径方向,分别是保守路径、温和路径、积极可持续路径、绝对路径四种路径,从经济转型、能源的生产与消费、环境问题、技术、体制等方面分析中国能源革命所面临的路径选择。

　　参照情景:基本上不提供非化石能源方向的政策支持,维持原有的化石能源系统及其生产方式不变,在经济转型、环境治理、能源转型领域表现的消极被动。该情景发生的可能性不大,仅作为对照参考,对应于能源革命的保守路径。

　　技术政策情景:中国的政策扶持主要集中在对煤炭的节约、提高能效与清洁化利用上。该情景是中国“十二五”规划初期阶段中国经济、环境、能源的发展趋势,对应于温和路径。

　　能源政策情景:该情景下,国内政策侧重于非化石能源系统对化石能源系统的替代,但兼顾经济对能源改革的承载力。该情景是未来经济可持续发展的理想情景,对应于积极可持续路径。

　　环境政策情景:该情景下的政策重心集中在环境治理上,并以解决环境问题为首要目标,在能源转型的初期,就全面展开可再生能源对煤炭、石油等化石能源的绝对替代,政策上的绝对化也引起了经济上的快速转型,该情景对应于绝对路径。

　　2.4.2中国能源情景结果分析

　　(1)参照情景

　　在参照情景下,中国的能源生产结构维持不变,但仍加大对煤炭的开采与利用,由此造成的环境问题进一步恶化,并严重影响经济发展,可再生能源得不到有效发展,石油仍大量依赖进口,中国的能源结构矛盾加深,中国的能源安全面临更大的风险,经济转型面临的困难愈加难以克服,最终,国内能源生产与消费将成为不可调和的矛盾。在此情景下,中国的能源消费方式变化不大,仍依赖于煤炭、石油等化石能源,而随着中国经济水平的上升,人口数量的增加,对能源的需求日益增加,由化石能源产品造成的环境问题不断恶化, 最终造成能源,经济和社会三者之间各种问题的恶性循环。

　　(2)技术政策情景

　　中国明确提出了坚持“节约、清洁、安全”的能源战略方针,注重化石能源产业的清洁生产与消费,短期内有效地遏制了由化石能源造成的环境问题的进一步恶化,能源利用效率的提高在一定程度上缓解了人们对能源需求的增长。然而,除了技术上的政策支持外,能源结构调整虽取得明显进展,但是以煤炭为主的能源结构比重仍然过大;天然气、可再生能源的生产量和消费量虽然有所增加,但所占市场份额较小,难以发挥出其清洁性化的巨大潜力;经济转型进程缓慢,环境问题虽然得到一定改善,但环境污染形势依然严峻。

　　(3)环境政策情景

　　中国的环境政策目标集中在环境问题的治理上,以保护环境为当前第一要务,使环境问题得到了有效的改善。在能源转型的初期,全面展开可再生能源对以煤炭、石油为主的化石能源的绝对替代。然而,短期内快速建立非化石能源体系的难度较大,成本较高;政策上的持续化虽然引起了经济上的“由重向轻”的转型,但却充满了问题,主要原因是既没有充分考虑国内的经济现状,也没有考虑转型的循序渐进,太过依赖于国内已有的环境治理基础,因而,存在很大的风险,需要慎重考虑。

　　(4)能源政策情景

　　国内能源政策的方向侧重于能源系统的替代上,同时又兼顾经济对能源改革的承载力,除进一步提高节能、能效技术外,更加注重对化石能源替代技术的创新与产业化应用,同时保持经济转型稳速的推进。环境问题得到了有效遏制,并逐渐改善。以可再生能源为主的非化石能源得到更加积极且有序的发展,并表现出能源替代的层次性特征:天然气与可再生能源共同替代煤炭,石油化石能源的阶段,以及可再生能源系统替代化石能源系统的阶段。

能源革命专著连载10