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| 当好富民强县的“施工队长”阳高县委书记 冯晓雷2015年5月，我从忻州调任阳高县委书记。从那时起，摆在我面前的是“两难”：一头是发展压力大，脱贫攻坚硬骨头难啃；一头是政治生态出了问题，阳高县是“重灾区”，相当一部分干部背上沉重的包袱，灾后重建难。习近平总书记在中央党校县委书记研修班学员座谈会上讲话指出，“县委是我们党执政兴国的‘一线指挥部’，县委书记就是‘一线总指挥’”。深思总书记殷殷期望，如何当好“一线总指挥”，破解阳高“两难”，在三个月的边学习边调研中我找到了答案，那就是：只要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，就没有办不成的事儿！只要当好政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人，就没有过不去的坎儿！信心来自总书记的谆谆教导，也源于大泉山精神的启迪。半年时间我和同志们跑遍全县山山卯卯，倾听基层干部群众、“两代表一委员”、龙头企业代表的心声，引来了对县情“长与短”的分析、市场“供与求”的热议。理越辩越明，路越论越清。随之，一幅“设施蔬菜、杏果、全产业链生猪养殖、旱作农业”为主导的“4+N”扶贫产业布局图，绘出了“怎么扶”：壮大“棚+杏”，用活“地和林”。继而建设全国的“米袋子”、京津的“菜篮子”、北方的“肉案子”和走向世界的“杏盒子”成了全县上下的共同目标与追求。心中有目标，脚下有方向。四年来，全县4万多贫困人口实现脱贫，118个贫困村全部退出，靠的就是产业支撑。我们建成了21个扶贫移民搬迁安置点，建成移民住房近1.4万间，安置贫困人口近1.6万人，完成危房改造和住房提质近8000户，全县农村危房和土窑洞全部“清零”。成效的背后，让我读懂了群众是真正英雄的深刻含义。老百姓从昔日的满脸忧虑，到如今的喜笑颜开，印证了一个道理，那就是，干部只有将组织赋予的权力变成老百姓的福利，才能真正厚植党的执政根基。当好“一线总指挥”就必须相信群众，只要和群众期待对上扣、合上拍，群众才会赞许，才会凝心聚力跟着走。习总书记指出，办好中国的事情关键在党。只有党的组织强起来，党员队伍强起来，党的工作强起来，才能凝聚起筑梦前行的蓬勃伟力！县委书记“心中有责”，抓党建就是最大的责任。脱贫攻坚战打响后，我给自己的角色定位是，既要当好一线的指挥员，更要当好一线的战斗员。同全县干部群众战斗在一起，就熟知了一线的情况，对一线的问题也看得最清。针对有的干部政策不明、责任不清、措施不力等各种问题，县委融汇中央、省市精神和地方实际，出台了《“五个五”工作法》，有效解决了“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等一系列问题，从制度上保障了脱贫攻坚的有效推进；针对三年多的脱贫持久战，有的同志产生了懈怠思想，工作的钻劲儿、拼劲儿、韧劲儿有所减退，县委及时出台了《“五个三”工作机制》；针对有的结对帮扶干部入户不够深、不够细、不够实的问题，总结典型经验，推出了《干部入户工作七法》，指导全县各级干部累计入户走访2.3万多户次，帮助群众解决大大小小困难和问题上万件，群众满意度由此得到极大提升；针对贫困户等、靠、要的依赖思想，财政拿出1500万元奖补，树立了自主脱贫光荣的鲜明导向，极大地激发了贫困户的内生动力，涌现出了一大批自主脱贫典型。政策能落地，难题能解决，是因为干部脚下多沾泥，基础工作摸实了底，领导干部就像地里的谷穗，腰弯得越低，收获就会越重。阳高从当初面临的“两难”困惑，终于迎来了“双喜”局面：数代人期盼的脱贫梦圆梦在即，将喜摘贫困帽；全县政通人和、风清气正，喜迈新时代。这四年来在阳高工作的1400多个日日夜夜，让我深知总书记教导县委书记“心中有戒”，而这把“戒尺”什么时候都不能丢。一定要戒心不正，始终把忠诚刻在心上；一定要戒腿不勤，始终把担当扛在肩上；一定要戒手不净，始终把规矩抓在手上。只要同心同德同力，我们的明天一定会更美好！ |
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| 受命当负重 尽责报初心广灵县委常委、副县长 王崇虎作为一名来自贫困县区的党员干部，能够站在今天报告会的讲台上，我深知这并不是因为我个人作了多少工作，而是市委、市政府给广灵决胜脱贫的厚望，也是给全体扶贫人的荣光。广灵是国家扶贫开发重点县，全省十个深度贫困县之一。贫困是挡在广灵全面建成小康社会前进道路上的一座大山，是压在广灵每一位干部群众肩上的千钧重担。如期实现脱贫摘帽，是当前全县人民最强烈的呼声和最大的利益，是我们贯彻中央及省委、市委部署立下的军令状，是我们没有借口、必须完成的最大政治任务。去年年初，按照党中央实施乡村振兴战略部署要求，全市乡村提升工程全面拉开战幕，广灵县坚持“全面发动、重点突破、示范引领”的思路，聚全县之力打响了“十村示范，百村攻坚”的乡村提升总体战。涧西村是典型的山区穷村，广灵县委县政府坚持改革创新、高位推动，邀请中国乡建院，从特色产业、基础设施、乡村文化、治理体制、生活水平等方面，对涧西整村提升工程进行规划设计，努力打造农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的新涧西。村庄环境整治是提升工程的重头戏，规划将完整再现涧西村清代古堡形制和历史遗珍的古韵风貌。除基础设施建设外，产业振兴、乡村文化和治理体制改革等工作也要同步推进。经过3个月的昼夜奋战，工程如期竣工，“涧西”蝶变为“晋北古堡，花香新村”。同时，在村委会的组织引导下，与北京荞缘实业公司签订了1365亩土地流转合同，用于种植药用花卉发展后期延伸产业。同时，以清代民居古院落、制陶体验区、农家乐，花卉观赏等为主的旅游业也发展起来，基本上走上了资源变资产、农民变股东、就业又增收的良性发展之路。乡村社区营造同步推进，群众精神面貌有了巨大变化。越来越多的村民走进了文化活动室、健身广场。一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴宏图在涧西村渐次展开。在涧西村的示范带动下，全县143个行政村的提升工程全面铺开、扎实推进。产业发展，就是乡村打开振兴之门的“金钥匙”。怎样把广灵的特色优势转化为产业优势，转化为脱贫攻坚的强大推力，这是摆在我们农业县区面前的一项重要课题，也是一道难题。我们紧盯产业扶贫聚力发力，按照“一村一品一主体”的思路，谋划布局了杂粮、杏果、畜禽、菇菜等多个主导产业，先后制订出台了《广灵县“十三五”精准扶贫惠民政策奖补办法》和《广灵县产业扶贫惠农奖补办法》。以建基地、强龙头、精加工为主线，加大产业基地平台建设，重点实施“双十双百”产业扶贫示范工程，累计投入产业发展资金2.3亿元，有序推进了扶贫加工、杂粮贸易、香菇种植、冷链运输、规模养殖等“五大产业园区”建设，“粮药林草”并举的特色立体种植业基本成形；培育东方物华、北野菌业、神水豆业等“农字号”龙头企业14家，打造以海高乳肉兼用牛养殖基地、千栋食用菌园区等17个扶贫“引擎”项目，152个村1.54万贫困群众在产业带动、土地流转、务工就业中实现了增收脱贫，人均增收千元以上。截至目前，全县累计投入各类资金2.44亿元，发展收益率6%至12%的规模养殖、农产品加工、蔬菜交易等资产收益项目50个，辐射带动152个村1.57万名贫困群众年增收1300余万元，全县失劳失能深度贫困群众全部覆盖。资产收益扶贫模式，将经营主体、贫困村和贫困户连点成线，实现了企业发展壮大、村集体经济增强、贫困群众增收的多赢目标。电影《铁人》反映的是“百年中国十大人物”、优秀共产党员、大庆油田“铁人”王进喜同志的英雄事迹。片中，在油田会战誓师大会上，王进喜同志讲了一段话，我想把这段话分享给今天在座的所有同志们，与大家共勉。“我们是共产党员。共产党员是做啥的？共产党员就像家里的孝顺儿子，是下地干活的壮劳力，上有老下有小，风里来雨里去的。” |
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| 真学实做磨砺党性 立足本职淬炼自我平城区向阳里街道党工委书记 李文杰作为最基层的街道党工委书记，我所负责的工作有大有小。如何当好街道党工委书记，架起党和群众之间的桥梁，使党的工作让群众看得见、摸得着，让百姓说党好、感党恩、理解党、信赖党，是我一直追寻的，也是我所有工作的出发点和落脚点。多年来，我在工作中一直坚持三“为”工作法：（一）勤字为先，沉入一线，察民情知民意。街道干部，不是高高在上的管理者，不是方针政策的制定人，而是不折不扣的执行人，如何才能把政策执行好，把群众的呼声反馈好，就需要勤字当头，深入一线，听民情、知民意、解民忧。多年来，我始终坚持把群众的需求作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，沉入一线，走百家、访百户，晨早起、夜幕归。我经常随身携带一个笔记本，本上记录着群众反映的各种问题和诉求。为了保持民情收集渠道的畅通，方便群众反映问题，我通过手机微信开辟了微信公众平台，将“居民有投诉，街道社区才议事儿”转变为“居民有需求，街道社区就议事儿”，真正做好了民事民提、民事民议。（二）创新为要，担当作为，尽全力解民困。街道社区工作千头万绪，没有固定的模式可以遵循借鉴，好多工作需要我们打破常规，“工作千万条，创新第一条”。只有敢于创新，担当作为，才能不辜负群众对我们的期待。近年来，我所负责的房屋征收任务近1万余户。拆迁工作可以说是每个街道办事处的一大难事，在拆迁过程中，对于真正有困难的群众，特事特办，有政策规定的，严格按政策用完用尽，没有政策规定的想办法创造条件解决；对于那些无理取闹的，则坚持正义，“面对面”地耐心劝解，从不息事宁人。渐渐的，拆迁群众理解了，由过去的抵触变为了交流，由不理解变为了支持。虽说拆迁工作辛苦艰难，但它毕竟是有成就感的工作，走一户是一户，拆一幢是一幢。而信访维稳工作则不同，不光没有成就感，还有挫败感，在实践中，我们也总结出了信访维稳的“三心”工作法，“耐心、爱心、安心”，用耐心控制局面，用爱心拉近距离，让上访人员安心。（三）服务为基，党建引领，多举措促民和。最近我们一直在“大讨论”，省委骆书记要求我们进行一场灵魂的革命，我一直在想，作为一名最基层的党工委书记，我们应该讨论什么？讨论的目的又是什么？我们该如何做才能促及自己的灵魂？首先我要给自己准确定位，明确基层党组织的根本作用是什么？我想，我们基层党组织就是党插在群众中的一面旗帜，就是凝聚人心的“强磁场”，我们的存在就是为了确保我们的各项方针政策因为旗帜的引领而不会偏航，确保我们群众与党同心同德。其次，我要明确基层党建要干什么？怎么干？第一，管理和教育好党员。第二，拓宽服务群众的渠道。第三，创新党建功能。党建工作如果不能给群众带来温暖，肯定是没有生命力的，如何靠前服务群众，就得发挥党员的先锋作用。党员在哪里，党建工作就推进到哪里，现在的城市人口流动性大，党员分散。我们创建了党群服务中心，将分散的党员重新集中起来。将他们纳入到基层党组织，定期开展组织生活会，夯实基层组织战线。习总书记讲：“党建工作的难点在基层，亮点也在基层”。为此，我们组建了“城市基层党建联盟”，把辖区内关系互不隶属，层次高低不同，领域多元的成员单位联合起来，将闲置的党建资源利用起来，以共享的方式服务更多群众。十年来我下到基层，看到了人生百态，我深感作为一名党员干部的责任重大。前些时我们的习总书记在意大利访问时，意大利外长问他作为大国领导人，有何感想？习总书记目光沉静而充满力量地说：“我已无我，为了人民”！“我已无我，为了人民”！我想这就是我们党员应该对照的标杆，我们要找寻的榜样。“工作不仅需要信仰还需要情怀”。让我们大家不忘初心，选择坚守、选择理想、选择倾听内心的呼唤，去创新、去担当、去作为，去寻找我们共同的人生坐标。 |
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| 不忘初心担当奋进 平凡岗位展现风采新荣区司法局西村司法所所长、西村乡人民调解委员会主任 魏官元一个选择一生追求，累烦辛酸矢志不渝。1996年毕业后，我被分配到西村乡党委办担任文秘，当群众找领导解决纠纷时，如领导不在，我就劝导一番，有时几句话就能解决群众的烦心事，让我感到非常高兴，逐渐对调解产生了兴趣。我生在农村、长在农村、熟悉农村，知道群众纠纷看来像是些微不足道的小事，但对他们来说，困扰着他们的生活，处理不好轻则结怨记仇，重则激化成治安、刑事案件。同年，我在领导和亲友的反对及同事的不解中放弃了乡里最有“前途”的文秘岗位，选择了最没资源的“八大员”之一——司法助理员，一直干到了现在，23年来成功调解了1410余件纠纷。调解员是一般人不愿干的苦差事，调解工作的“烦”让人难以承受。虽然调解工作累烦辛酸，但因自己的付出使一件件错综复杂的纠纷化干弋为玉帛，我觉得值，再苦再累，无怨无悔。不忘初心扎根基层，为党解压为民分忧。郭家窑村民吕某因房屋倒塌被砸死，家属堵在区委大门口要求赔偿，影响区委的正常工作，将其劝导回去后，我没有急于调解，而是购买了米、面等物品，骑车40多里到吕某家看望，并连续几天对吕家进行疏导，终于使一场重大信访纠纷妥善化解。这期间，破鲁堡村83户村民因土地租赁与河北人发生争议，我多次疏导，村民终于同意让我帮助他们通过法律途径维护合法权益，并最终取得胜诉……一直以来，我致力于维护残疾人合法利益，一路走来困难重重，甚至受到威胁恐吓。曾经，一名甘肃籍矿工工伤后包工头为其治好病后只给1000元生活费就撒手不管，我为他争取到三万多元工伤赔偿后,他告诉我有好几个工友都是这种情况，我便到医院为工人们普法。院长怒气冲冲地对我说：“自从你来了几趟，工人们要的赔偿款多了好多倍，包工头还说以后不往我们医院送病人了，你不让我们医院活了？以后不允许到医院给住院工人讲工伤赔偿，医院附近也不行。”我对他说：“甘庄是我西村司法所的辖区,普法是我的职责，我在辖区履行职责，我认为自己没错。”紧跟时代提高站位 ，开拓创新提升服务。以前我专注业务，大局意识不强，在市、区各位领导的指导帮助下，使我牢固树立了调解为党、减压为民分忧的大局观。我主动参与“铁腕治污”、营商环境、乡村振兴、脱贫攻坚等中心工作，效果明显。参加了山西大学法学本科的系统学习，提高了依法调解的能力；总结了“三·三”调解法，在全区开展调解讲座，推动了全区的人民调解工作。受“枫桥经验”启发，我把人民调解置于整个基层社会治理中，提出了人民调解关口前移，开展“党建+法治+自治”的源头预防模式，一切都在桌面上办理，一切均在党员群众全程参与监督下进行，经济事务一律实行合同化管理，乡村合同全部由我进行法律政策事前初审，近年来，全乡没有发生一起违法违约纠纷。创立了“老魏网上调解室”公众号，现在有近三分之一的纠纷通过网上调解，80%以上的群众咨询通过网上或电话答复。二十多年来，我骑着“老魏党员调解车”走村串户排查调解纠纷，一路宣传党的政策和法律知识，义务为群众提供代办盖章、取身份证等便民服务。“老魏网上调解室”和“老魏党员调解车”结合的“网下+网上”全时空便民调解模式，实现了随时随地随身服务群众。运用了“调解+服务”的民心调解模式，尽可能帮助群众解决根本性困难。“改革创新、奋发有为”大讨论吹响了奋进的号角，新时代为我们展现新作为提供了广阔舞台，我坚信：守住初心、坚定信念、对标一流、争当一流、只要思想不滑坡、办法总比困难多，没有过不去的火焰山。 |
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| 实事实做扶贫路上书写芳华市住建局统筹办副主任 曹振宇下西河村集体经济薄弱，80%以上的家庭人均年纯收入低于国家贫困线，生产、生活条件极其落后。第一次进村发现村委会没有办公场所，服务功能几乎为零。驻村第二天我就开始挨家挨户走访村民，但大伙基本不买账。第一次开会，只到了两个人，我的心里很不是滋味，局领导鼓励我说，“我们能在城建路上争先锋，也能在脱贫路上当标兵，有些事不是看到了希望才去干，而是因为干了才会看到希望……”，坚定了我在下西河村待下去的信心。下西河村有新中国成立前老党员3名，有着深厚的组织基础，我下定决心，一定要让这个老支部焕发活力。于是，我经常去老党员家里和田间地头，想方设法融入村庄。制定了“一抓三扶”的脱贫规划，抓党建、扶人心、扶产业、扶正气，把抓党建作为工作的突破口，把服务群众放在党建工作的第一位，遇到事儿，我都带领村干部冲在前，让群众看到了组织和希望。在办了许多实事后，群众也逐渐接纳了我。在支部组织生活逐步规范的基础上，我通过对外广泛争取，对内发动群众，自筹资金40万元，建起了900平方米的党群服务中心，将各种便民利民设施向服务中心聚集，为群众代办种子购销、农资配送等各类事项60多件。作为驻村第一书记，全力推动贫困村“脱胎换骨”，实现“人人有事干、户户都挣钱”的目标是我履职的重要任务。我深挖下西河村种植优势，把培育贫困村自有产业作为脱贫攻坚的立足之本，倡导建立了由村民自愿组成的合作社，吸纳26户贫困户流转土地158亩加入合作社种植黄花，每亩收入达到7000元以上，长久性解决贫困户的脱贫致富难题；依托本村土壤富硒的优势，把发展有机富硒小杂粮作为脱贫增收的特色项目，积极推进旱作农业发展；创立了“西河坊”精准扶贫公益农产品品牌，实现了8万多元的销售收入，种植户户均增收2046元；在御东行政中心设立了下西河村绿色有机农产品直销展柜，多管齐下帮助群众销售小米、黄米面8万多斤。目前，种植户每亩增加纯收入600多元，走出了一条符合村情的产业脱贫新路。2017年是我驻村最艰难的一年，一方面，下西河村的脱贫事业进入了最关键的时期，另一方面我也面临女儿中考、父母年迈体弱等家庭困难。2017年5月，得知我任期将满的消息，下西河村民将一封按有30户手印的挽留信送到了市住建局，恳请我继续留任下西河村第一书记。面对组织的重托和群众的挽留，几经煎熬我还是选择了留村任职。这一年，我对村庄进行了整体规划，自筹资金44万元，新建高标准出村道路一条，配套安装了太阳能路灯、入村牌楼，破解了下西河村历史以来没有出村道路的困境；单位领导亲自带队上山找水，筹集资金22.5万元，协调217地质队调取了新中国成立以来马头山一带的水文地质资料，成功勘测井位并打出优质井水，破解了近年来三次凿井不见水的困扰；大力整治村庄环境，新建公厕1座、抗震房54间、黄花晾晒场1000多平方米，让群众真实享受到生产生活环境改善的便利等等。2017年，我们经历了省、市组织的四次测评，各项指标都名列前茅。2017年底，下西河村在云州区率先实现整村脱贫，组织也给了我极大的荣誉，我先后荣获“大同市优秀党务工作者”“全省农村模范第一书记”“大同市劳动模范”“大同市脱贫攻坚贡献奖”等荣誉称号。回想这三年，有鲜花和掌声，也有泪水和委屈。2018年3月5日，我离开了下西河村，我想人这一生并不是要做很有难度、很高大的事，才叫成功。有时，把看起来简单的事竭尽所能做到精致，也是生命的光华。回到新的岗位上，我将继续努力奋斗，把组织赋予我的光彩发扬光大，用担当诠释党员本色，迎难而进、奋发有为，为建设美丽富裕幸福大同作出新的更大贡献。 |
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