本报通讯员 尉建飞

　　古城镇下神峪村曾是阳高县出了名的乱村。然而这两年多来，该村由往年的常上访变为零上访，脱贫攻坚验收群众满意度达100%；民风由昔日的谩骂和抱怨变为人人思进、户户争先。下神峪村人说，村子由乱到治源于帮扶单位——大同师范高等专科学校的“三把刷”。

一项制度解民怨

　　下神峪村不算大，仅396户不到1000口人，但矛盾纠纷却不少。驻村工作队深刻分析后，一针见血地指出症结：本应村民自治，恰恰村民不知。乱就由此而生，治理“方子”也因此开出：还权于村民。

　　“全体村民们，请大家于上午10点到文化广场参加全体村民大会。”村民于福才回忆起这一声声的大喇叭通知，至今都感慨，40多年了，全村没有召开过村民大会。

　　村民大会议定，每10—15户人家推选一名村民代表参与议事，全村推选危房改造工作委员会、精准帮扶工作委员会、低保济困医疗救助工作委员会、打击歪风邪气工作委员会、村务监督委员会等9个委员会和志愿者服务站。

　　村民们质疑，驻村工作队这是要演哪一出？疑虑很快消除，村民的事村民议，干啥不干啥村民来做主。识别谁是精准扶贫户，精准帮扶工作委员会把起了头道关，村民代表大会来拍板，最后的结果是人人认可；村民高某邻里之间因为一块闲置空地的使用闹起了意见，搁在往日就靠拳头来解决，而如今村民代表大会一审议，两家权责分明，双方服气。

　　一项制度还权于村民自治，处处事事公平、公正、公开，民怨就此不再。

一套方法催民进

　　一度时期，等、靠、要的思想在下神峪村民中根深蒂固。如何唤醒村民们正能量，激发村民们撸起袖子加油干，需要一套方法。

　　——树立一种导向，引导做正气事。工作队在村里的醒目位置专门做了一块大牌子，把全村所有在校的大学生照片印在上面，引导全村人以此为荣，把精力投入到孩子们的教育上，做正气事。

　　——用活一个“激”字，不养懒人。村容村貌、户容户貌就是形象，全村定期开展卫生大评比，每次评比名列全村前20名者，均会获得奖励。一个“激”字，引发出大变化，年已八旬的村民刘四女，坚持自己动手，将自家的院子清理得干干净净。村民李顺感慨道，村里的环境今非昔比。

　　——创造一种条件，不生闲人。人闲生是非。大同师范高等专科学校投资7万元为村里建起了文化活动中心和文化广场，建起了图书室，配套了文体器材，办起了合唱班、舞蹈队。

　　——选好一个典型，引发感恩心。村民武苏，虽有低保、粮食补贴等国家帮扶资金，但没有身份证且银行卡丢失，无法提取，有钱不能花，靠流浪生活。驻村工作队为此事跑断了腿，硬是解决了这一难题。武苏一事引发了全村人对党和政府的感恩，从昔日的处处添乱变成了为党分忧。

一个基地聚民心

　　下神峪村之乱，乱在民风上，根在基层组织上。集体虽有百亩机动地，但名存实亡，集体经济为零。问题出在哪里，手术刀就动向哪里。动真碰硬，几个回合下来，原集体的耕地全部实至名归。继而建起了下神峪村集体百亩杏树产业基地。

　　步入该基地，1米多高的杏树苗长势喜人，明年就可挂果。林下套种的西瓜丰收在望，8月上市后，仅此一项预估收入不下20万元。这是下神峪村自己创建的第一个集体经济实体。村里人都知道，这全是大同师范高等专科学校资助建成的。

　　谈起这个基地达效后全部收益的支出，下神峪村民心知肚明：一部分用于村民福利，一部分继续用于壮大集体经济，形成良性循环。“我们全村人要集合起来吃一顿大团圆饭。”村民王有师兴奋地说。对下神峪往日这个“乱村”来说，吃一顿“全村宴”，在村民眼里可不是一顿简单的饭，更是民心凝聚的象征。