闫 昌

　　试点先行探索改革实践路径，压实责任推动改革提速冲刺，“三个到位”助力改革高效推进。平城区3个乡60个村陆续成立股份经济联合社并揭牌，农村集体经济组织赋码登记证书颁发任务也已全部完成，农村集体产权制度改革工作迈上了新台阶。

　　股份经济联合社，让“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，有效地盘活了农村的资源、资金、人力等生产要素，农民的资金或土地可以入股，获得一定股权。而解放出来的劳动力又可以就近打工，增加工资性收入。到了年底，还可以获得相应的股份分红。不仅如此，相对于农户单打独斗的生产经营，股份经济联合社能有效地搜集市场行情，根据变化趋势决定种什么、养什么，怎样种、怎样养，大大增强农户抵御风险的能力，降低单个农户的经营风险，最大程度保证收入增长，有效促进农业发展、农民富裕、农村繁荣。

　　当然，农村集体产权制度改革事关农民根本利益，能否得到广大农民群众的理解和支持，直接关系到改革进程。因此，要加大宣传，形成人人了解改革、关注改革、参与改革的良好氛围。还要因地制宜，毕竟不同的村庄有不同的情况，一定要按照“一村一策”“一事一策”的办法，把选择权交给村民。而先行先试，不搞“齐步走”“一刀切”，逐步摸索汲取先进经验，有助于我们寻找到促进农民增收致富的有效方法，正如平城区新旺乡探索出来的“五有两会两群一报一栏一点”“十五步”工作法等典型经验和做法，为其他乡村开展改革工作起到了示范、带动作用。同时，推动农村集体产权制度改革必须发挥党建引领作用，发挥基层党员干部的主动性和创造性，加强集体资产管理，规范财务制度建设，确保改革到位、政策落实到位、资金管理到位，让股份经济联合社之花竞相开放。