本报记者 邸东芳

　　平城区是被省民政厅确定的首批省级社区治理和服务创新实验单位，一年多来，围绕“搭建协商平台 打造美丽社区”这一实验主题，平城区推进全区社区治理和服务创新，致力在和谐的“商量”氛围中，有效解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，不断提升居民的获得感、幸福感、安全感。

　　治理破题：社区的事大家一起办

　　平城区以首批省级社区治理和服务创新实验单位为契机，从破解当前社区治理中居民参与公共事务主动性不强、社区服务内容和群众需求不贴近、老旧小区管理服务困难、社区活动场所面积不足、老年人等特殊群体服务需求突出等问题为切入点，关注广大居民的身边事、热点事、重要事，积极确定协商主体、扩大协商范围、完善协商机制、丰富协商形式、优化协商程序，统筹推进社区治理和服务创新。

　　向阳里街道文博苑社区入住居民越来越多后，文化活动意愿不断增强，社区及时成立了社区协商理事委员会和社区网格服务驿站，将社区居民反应强烈、迫切需要解决的热点难点问题摆到桌面上来，群策群力、民主协商，居民满意了，社区和谐了。如今，物业提供的400平方米地下室成为居民活动场所，社区出资装修场所并解决了取暖、用电等配套问题。适应居民新需求，社区又进一步完善了各个功能室、有声读书室、党誓厅、党示厅、党事厅、党视厅、党史厅及图书室、书画室等，让辖区居民开展文化、教育、健康、娱乐活动有了好去处。

　　新建南路成立了社会组织联合会，以居民协商为方式，推动社会组织面向社区需求提供服务，在社会组织投标服务项目中激发居民参与主动性，彰显群众智慧。各街道将社会组织、志愿者、热心社区事务的单位、个人统一纳入综合服务平台，充分利用资源，引导多方力量参与协商，实现共享共治。

　　服务创新：党建引领夯实主阵地

　　近日，平城区新建南路街道康乐里社区喜迁516平方米的新址。至此，该街道最后一个社区告别“门房”办公，8个社区场所面积全部达到500平方米以上。环境优美、设备齐全、功能完善的社区场所让居民们尽享便捷优质服务。

　　这是近年来平城区社区场所建设的一个小小缩影。改善民生、加强社会建设，平城区以基层党建为引领，积极推进社区活动场所和公益性服务设施建设，以社区协商阵地建设推进社区治理和服务创新。近3年来，共接收建设单位移交社区用房20000平方米，目前全区500平方米社区达标率达到70%。规范化的社区活动场所集党建活动、文化、便民服务、居民议事、老年人日间照料、健康服务等功能于一体，让广大居民群众在参与社区活动的同时为社区建言献策，共商社区发展大计。

　　充分发挥街道“党建联盟”、社区“大党委”的作用，平城区建立健全区域化党建和“街乡吹哨、部门报到”新格局，通过街道、社区与职能部门、共建单位、物业服务企业等协商共治，把“接诉即办”要求落到实处。市五医院家属楼住户反映野广告随意张贴，严重破坏了小区“颜值”。新建北路街道办事处、苹果园社区立即联合居民志愿者、驻街单位大同移动公司市场部、北京国天物业公司组成3支队伍，对小区内的野广告进行清除，小区面貌焕然一新。

　　全面推进社区党务公开，建立健全党代表联系群众制度，在社会组织中建设党组织，鼓励和支持党员干部积极参与协商活动，平城区切实发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领志愿者等城乡居民和各方力量广泛参与到协商实践中来。

　　惠民举措：“三社联动”一片为民情

　　连日来，说起楼道里安装的太阳能声控灯，柳航里小区的居民无不拍手称赞，“事情虽小，却真正替咱老百姓想到心坎上了，再不用摸黑上楼梯了，连电费都不用分摊。”在东风里侯林老人家里，安装的卫生间扶手、防滑杆、防滑垫等助老安全设施，让老人住得很舒坦。这些得益于平城区适老化改造民生工程。

　　社区、社会组织、社工“三社联动”助推着社区治理和服务创新。在完善社区硬件的基础上，不断提升社区工作者专业化、职业化水平，目前全区有283人取得社工资格证，占社区工作者比例达到30%以上，并积极组织优秀社区工作者深入江苏宜兴、厦门湖里区社区挂职锻炼，学习先进社区治理经验。同时，积极培育发展社会组织，2年多来共孵化社会组织48家。2018年至今，以政府向社会力量购买服务的形式，向各类社会组织购买了50多个项目，将专业化、规范化的服务送到居民身边，惠及30余万居民。

　　“一格多员”网格化服务管理，居民协商、小区协商、网格协商、楼栋协商等多层次多样化的协商自治，有效解决群众身边的“微民生”问题，推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理服务共同体。水泊寺乡华北星社区成立了居民自治委员会，针对小区内不文明养狗行为这一突出问题，社区把自治委员会、物业、养犬居民代表召集在一起，各司其职引导文明养狗行为；让居民议事、商讨有地点，社区专门设立“居民议事厅”；引入社会组织为居民开设书法、绘画、太极拳等课程；联合驻街单位、物业开展活动丰富居民业余生活，居民幸福指数不断提升。

　　据了解，平城区还将组织开展“民主协商示范社区”创建活动，通过逐步推广，拓展协商主体、规范协商程序，丰富和创新协商方式方法，为全区乃至全市、全省提供成功做法和经验，推动社区治理服务和美丽社区建设再上新台阶。