本报记者  李雪峰

　　欲筑室者，先治其基。基层党组织是党执政大厦的地基。把抓基层强基础作为长远之计和固本之举，是习近平总书记视察山西时赋予的重大任务，也是推动各项事业蓬勃发展的重要保证。

　　“十三五”时期，市委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终从巩固党的执政地位的大局出发，坚持把抓好党建作为最大的政绩，突出大抓基层的鲜明导向，铸牢信仰之魂，夯实执政之基，凝聚奋进之力，一以贯之推进党的建设新的伟大工程，有力推动基层党组织建设全面进步、全面加强。基层党组织政治功能和组织力、凝聚力、战斗力持续增强，全市党员干部呈现出忠诚干净担当、心齐气顺劲足、积极干事创业的良好风貌。

　　铸魂补钙  坚守初心使命

　　“习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深，越学越能品尝出信仰的味道，越学越能汲取到真理的力量。”在今年举办的全市市管主要领导干部学习贯彻习近平总书记视察山西视察大同重要讲话重要指示精神专题研讨班上，学员们畅谈学习感悟和体会收获。

　　政治是“根”，思想是“魂”。近年来，我市以政治建设为统领，把强化理论武装作为“铸魂”工程，先后深入组织开展“两学一做”学习教育、“维护核心、见诸行动”主题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，引导全市基层党组织和广大党员干部补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，市四套班子、229个县处级领导班子、1594名县处级以上领导干部，8659个基层党组织、15.9万名党员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规，对照群众期待，对照先进典型，学理论、找差距、转作风、抓整改，经受了深刻的思想政治洗礼，进一步坚定了理想信念、增强了宗旨观念。

　　在组织生活中，全市各级党组织认真执行党内政治生活准则，按照市委《关于落实全面从严治党要求加强和规范党内组织生活的意见》规定的“一报告三规范”操作规程，扎实开展“三会一课”“主题党日”等组织活动，深入学习党的十九大及十九届二中、三中、四中全会等会议精神和《习近平谈治国理政》、“三篇光辉文献”等经典教材，用党的创新理论滋养初心，在党内政治生活熔炉中锤炼党性，凝聚起自觉涵养风清气正的政治生态的思想共识和强大合力。　　　　　　　　　　  （下转第三版）　　（上接第一版）

　　强化理论武装，做到“两个维护”，必须坚持学思用贯通、知信行统一。近年来，我市在发挥好党校“主渠道”作用办好各类主体班次的基础上，着眼融会贯通、学以致用，在全省率先举办政治建设专题研讨班，创新开设“干部大学堂”，采取“请进来+走出去”相结合、“线上”与“线下”相结合、“课堂教”与“实地悟”相结合等方式，教育引导广大党员干部把科学理论转化为专业本领，把“两个维护”体现在工作实践当中，有效推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往心里走、往实里走。

　　强基固本  筑牢战斗堡垒

　　基础不牢，地动山摇。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是连接党和群众的“桥梁”和“纽带”。近年来，市委坚持把基层党组织建设提升到治理体系和治理能力现代化的高度来审视、摆位和推进，围绕建设坚强有力的基层战斗堡垒，以实施组织力、凝聚力、战斗力“三力”提升工程为牵引，以标准化规范化建设为抓手，抓“三基”、固根本，分类施策统筹推进农村、城市、机关、国企、“两新”组织等领域基层党组织建设，基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力明显增强。

　　治理有效是乡村振兴的基础。“十三五”时期，是决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴的关键时期，能否充分发挥好农村党组织的战斗堡垒作用至关重要。为此，我市在农村党组织中创新推行“争旗提档”活动，通过开展组织建设先锋旗、产业发展标杆旗、脱贫攻坚争先旗、乡村振兴示范旗、和谐稳定模范旗“五旗竞夺”，投入4000多万元对“评旗”成功的党组织进行奖励，着力激发农村党组织“比、学、赶、争”的热情。同时，围绕增强抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的整体合力，先后出台集体经济扶持试点方案、驻村干部问责办法和发挥“双带双引”指导意见等一系列制度办法，在资金上扶持、在政治上激励、在方法上指导，有力推动全市6个贫困县区全部脱贫摘帽，1429个村集体经济收入全部达到5万元以上，10万元以上的村达到79.2%。今年又紧紧抓住习近平总书记视察我市云州区的大好机遇，着眼推动抓党建决战完胜脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，启动实施了云州区“忘忧大道”沿线村党建引领发展示范提升工程，着力打造“整乡推进、整县提升”的示范标杆。

　　“现在每个月的薪酬比过去提高了900多元，生活上没了后顾之忧，服务社区居民也更有劲了。”“以前光是需要社区出具的各种证明就有60多项，涉及到的点多面广，我们人手又少，很多时候忙不过来。现在压缩到16项，又有街道‘大工委’、社区‘大党委’协调，确确实实减轻了很多负担。”社区干部们对近年来社区党建工作的变化感触颇深。近年来，我市紧扣“全国城市基层党建示范市”发力，围绕抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，在全省率先建立了以《关于加强新时代城市基层党建的意见》为主体，配套“四级联动”、街道体制改革、社工队伍建设、社区场所建设、“创星升级”、社区规范化建设6个文件的“1+6”制度体系，为加强城市基层党建提供了有力制度支撑。目前，全市43个街道全部成立了“大工委”，196个社区成立“大党委”，年均实施区域化党建项目3200多个；建成全省首家投入运行的市级党群服务中心，大力推进覆盖市、县（区）、乡镇（街道）、农村（社区）的党群服务中心网络建设，构建起区域统筹、条块协同、共建共享的城市治理新格局。创新建立的社区工作者“三岗十八级”薪酬机制，被列入《关于加强和改进全省城市基层党建工作的若干措施》在全省推广。

　　一些“两新”组织没党员、难建党组织和一些党员没就业、难找归属，是制约“两新”组织党组织建设水平提升的一个重要因素。近年来，我市针对这一问题，结合全省部署的“双强六好”示范党组织创建活动和“三整一提升”行动计划，创新开展了以“帮党员再就业促增收、帮‘两新’组织招才引智促发展、帮建强党组织促提升”为主要内容的“三帮三促”专项行动，今年又专门对“两新”组织中党员不足3名且有培养成熟的入党积极分子进行全面摸排，针对性地划拨发展党员计划指标81个，为单独组建党组织创造条件。目前，全市正常经营的非公企业、社会组织党组织覆盖率分别达96.2%和92%，党的工作实现全覆盖，进一步提升了党在非公企业和社会组织中的影响力、号召力。同时，通过深入开展“五型机关”创建、国企党组织“五星联创”等工作，有力推动各类党组织的政治功能和组织力不断增强。

　　激励担当  当好先锋模范

　　一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。发挥基层党组织的战斗堡垒作用，关键是解决好“人”的问题，重在激励引导广大党员干部充分发挥好先锋模范作用。

　　近年来，我市认真落实好干部标准，坚持正确用人导向，把激励担当作为、干事创业作为推动发挥好先锋模范作用的关键举措，先后出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》《关于在职务职级晋升中优先考虑担当作为干部的指导意见》《激励关爱抗击疫情一线基层党员干部的十条具体措施》，以结果论英雄、以业绩为导向，一大批在脱贫攻坚、转型综改、疫情防控等领域担当作为、表现突出的优秀干部得到提拔重用，崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的氛围愈发浓厚。

　　基层是社会治理的重心，基层干部是加强基层工作的关键。我市坚持把基层一线作为发现干部、培养干部的主阵地。围绕建强“带头人”队伍，创新推行基层党组织书记“四诺四评”机制，累计兑现各类承诺事项7万余条，“四诺四评”制度助力基层基础再夯实的做法被评为第五届全国基层党建创新典型案例“最佳案例”；实施农村后备干部定向培养计划，定向培训农村后备干部190名；扎实开展机关事业单位干部到村任职工作，全市共向225个村下派机关事业单位干部365名，选派村数占全市行政村总数的15.75%。围绕提升服务基层能力、培养接续力量，先后选派5000多名干部参与驻村帮扶，选派781名干部到乡镇帮助工作，选派41名优秀年轻干部到乡镇街道党政正职和副书记岗位上“墩苗”历练，引导广大干部到基层一线、实践一线锻炼成长。

　　今年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情，成为我市广大党员干部践行初心使命、展现担当作为的试金石和磨刀石。“我是党员，我先上。”“党员就得担得起这份责任。”……从城市到乡村，从车站到社区，一位位党员打出旗帜、亮出身份，挺身而出、冲锋在前，构筑起疫情防控的“铜墙铁壁”。市县机关事业单位4500多名党员干部组建888支“党员先锋队”“党员志愿服务队”，深入基层开展联防联控；划拨专项党费1060万元，组织全市党员捐款2050多万元，全部用于支持基层抗击疫情；430人在抗疫一线提交入党申请书，71人光荣入党，充分彰显了党组织的凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用，让鲜红的党旗在疫情防控一线高高飘扬。

　　伟大时代领航奋进，党的建设永远向前。全市各级党组织和广大党员干部将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，担当作为、奋发进取，为在转型发展上率先趟出一条新路来，奋力书写新时代中国特色社会主义大同篇章再立新功、再添光彩。