本报记者  杨海峰

　　核心阅读

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。健全防止返贫监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展。健全农村社会保障和救助制度。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。

　　党的十九届五中全会明确了“十四五”时期接续推进脱贫攻坚迈向乡村振兴的路线图：坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，健全防止返贫监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展。

　　宏伟蓝图已经绘就，党的十九届五中全会精神为全市发展指明了方向。即将过去的5年里，市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，高位推进，协力同心，采取超常举措，狠下非常之力，聚焦“两不愁、三保障”，谋划出攻坚贫困的大同战法，让决战决胜脱贫攻坚的冲锋号角响彻山川田野间的每一个角落。

　　勠力同心，擂响脱贫攻坚战鼓

　　市委、市政府始终坚持“最当紧的事是扶贫、最能干的人给扶贫、最急需的钱物给扶贫”，调动全社会力量，超常规作战。市级财政共安排资金45亿元用于脱贫攻坚；在2018年和2019两年里，每年拿出5000万元对工作成效显著的县区进行奖励，对推进不力的进行约谈。精心挑选的928名第一书记、1452支工作队、4551名驻村干部则日夜奋战在脱贫攻坚一线。

　　5年多来，我市按照“发展生产脱贫一批”的目标，大力培育黄花等特色主导产业，助力脱贫攻坚。目前，全市黄花种植面积已达26万亩，涉及全市61个乡镇176个村3.62万农户，其中贫困户3.25万户，占比达90%。黄芪、杂粮、畜牧等特色种植养殖产业在各县区也不断发展壮大，遍地开花，成为当地群众增收致富的重要门路。近年来，市委、市政府在推动就业上不断寻求突破，强化技能培训，建设扶贫车间，实现就业脱贫，创出“天镇保姆”“广灵巧娘”“灵丘阿姨帮”“浑源搓澡工”等品牌，让群众就业之路越走越宽。

　　同时，市委、市政府坚持将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“头号工程”和“标志性工程”，全市上下一条心，确保贫困群众挪穷窝、住新居、谋新业。截至2019年底，全市共有9.49万人喜迁新居，11.37万户贫困人口的危房修缮一新。立足大同荒坡多、日照时间长的特点，充分发挥光伏优势，“借光”点亮贫困群众的脱贫路。截至2019年底，全市光伏扶贫共建成72座村级电站，建设总投资达到9.34亿元，装机总容量达到12.5万KW，实现了全市贫困县区所有贫困村光伏扶贫电站全覆盖；截至今年8月31日，累计发电45441.97万千瓦时，累计收益39496.59万元，惠及74734名建档立卡贫困人口。另外，还把脱贫攻坚和乡村振兴有机结合起来，鼓励贫困群众积极投身到“大同蓝”“大同绿”“大同清”的火热实践中，实现生态增绿、群众增收。全市贫困县区人工造林全部由贫困群众组成的造林合作社实施，国家公益林管护和未成林管护岗位60%安排给贫困户，实现了一人护林、全家脱贫。

　　拔掉穷根开富路，一个个贫困户脱贫，一个个贫困县摘帽。5年间，全市贫困发生率显著下降，已由2014年的18.36%下降至目前的0.3%，云州、阳高、灵丘、广灵、天镇、浑源6个县区已全部摘帽退出。

　　百日冲刺，做好脱贫攻坚后续文章

　　随着脱贫攻坚已经到了决战完胜的关键时刻，9月25日，全市决战完胜脱贫攻坚百日冲刺动员会召开，作出进一步部署，对标目标要求，压实责任，以查漏补缺、巩固提升脱贫成果，确保决战完胜、圆满收官。全市上下积极行动，33名市级领导、1063家市县包村单位负责人同驻村干部一道，明确促农增收、防范风险、补足短板、驻村帮扶、总结宣传、后续扶持六项工作任务，发扬连续作战精神，下大力气狠抓问题整改落实，切实巩固提升脱贫成果，以集结冲锋的姿态向脱贫攻坚发起全面总攻。

　　特别是进入11月以来，市领导带头深入包联县区和帮扶村进行督战督办、调研指导，推动脱贫攻坚重点工作落实。同时开展“回头看”，查不足、找短板、抓整改，聚焦“最后一公里”，做好驻村帮扶后续文章。各县区则全面对标决战完胜、全面收官的总体要求，卡紧时间节点，对贫困户从识别到退出期间的所有环节和资料进行全面核实，保证各项数据全面真实准确；对照政策措施，重点落实好两类户的相关政策，多措并举提高非贫困户满意度；全面细致地做好总结归档工作，确保扶贫档案资料收集齐全、整理规范。及时整改到位，确保所有指标全部达到考核标准，交好总账，做足成色，坚决打赢打好脱贫攻坚决胜之战、收官之战。