3月26日—28日，中国共产党大同市平城区第二次代表大会举行。大会认真总结了平城区第一次党代会以来的工作，确定了今后五年的奋斗目标，选举产生了中共大同市平城区第二届委员会和纪律检查委员会，动员全区广大党员干部群众，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，奋力谱写“十四五”转型出雏型平城篇章。

　　“数”说三年成绩

　　建成141家社区党群服务中心，16个新时代文明实践所，147个新时代文明实践站；

　　共计完成项目建设323个，竣工120个，实现投资461.09亿元；

　　全区地区生产总值从2018年的394.5亿元增加到2020年的428.2亿元，年均增长4.2%；

　　固定资产投资从2018年的164.7亿元增加到2020年的216.4亿元，年均增长14.6%；

　　一般公共预算收入从2018年的4.9亿元增加到2020年的9.2亿元，年均增长36.6%；

　　182项行政许可事项集中划入行政审批局，审批材料压减率达到35%，审批时限压缩率达到53%；

　　认定双创基地14家，省级示范基地2家；

　　减免各类税费3.17亿元，为企业让利1.2亿元；

　　为企业解决股权、贷款融资11.75亿元；

　　累计征收各类房屋60000余处；

　　120座公共空间投入使用；

　　全区80%以上道路实现机械化清扫；

　　建成西环路、安益街等10余个便民市场；

　　二级以上优良天气每年保持在300天以上；

　　完成127个老旧小区综合整治工程；

　　城镇登记失业率始终控制在4.5%以内；

　　1196名网格员充实到基层一线；

　　打掉涉黑涉恶团伙52个，破获各类案件200余起；

　　2020年全省社会安全感群众满意度民意调查中，平城区在全省117个县区中排名第六，位列全市第一。

　　加快建设“四区”

　　——现代服务集聚区

　　把平城区作为全市壮大现代服务业规模的主阵地，合理规划产业空间布局，大力发展新能源、大数据与信创等战略性新兴产业，加快建设现代商贸、智慧物流、绿色金融、科技服务、信息服务、文化旅游等现代服务特色集群。确保到2025年，地区生产总值年均增长率达到8.5%以上，实现生产性服务业逐步向专业化和高端化延伸，生活性服务业逐步向精细化和品质化提升。

　　——创新生态试验区

　　把平城区作为全市科技创新资源转移和科技创新成果转化的承载地，聚焦“六新”领域，实施创新驱动发展战略，加快构建富有大同特色、平城特点的区域创新高地，争取更多的产业创新资源落地平城。确保到2025年，新型科研机构或国家级重点实验室达到5家以上，高新技术企业数量达到20家以上，基本形成以政府为引导，以企业为主体，产学研用金高效协同的一流创新生态。

　　——市域治理示范区

　　把平城区作为推进市域社会治理现代化的标杆地，织密社会治理网络，完善基层治理体系，全面加强依法治区，深化平安平城创建，着力打造共建共治共享新格局，切实提高市域社会治理系统化、社会化、精细化和智能化水平。确保到2025年，城市治理各领域基础性制度体系基本形成，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，市民整体素质和城市文明程度明显提高。

　　——幸福大同先行区

　　把平城区作为全市深入推进城市化、更好惠及民生的幸福地，围绕“一老一小一青壮”，完善养老保障体系、健全现代教育体系、优化就业服务体系，紧盯民生热点、难点问题，精准发力、补齐短板，推动基本公共服务向优质公共服务转变、保障民生向幸福民生转变，持续增强人民群众的幸福感、获得感。确保到2025年，“人人持证、技能社会”建设取得重大成果，技能劳动者占就业人员总量的比例达到40%以上，人民收入增长和经济增长基本同步，教育、社保、住房、养老、卫生等公共服务体系更加健全，公共服务均等化水平走在全省前列。

　　全力构筑“七大高地”

　　（一）坚持转型发展，全力构筑结构优化、特色鲜明的现代产业新高地

　　把服务业产业化作为主攻方向

　　把工业数字化作为重要抓手

　　把农业现代化作为主要目标

　　把文化旅游融合化作为转型优势

　　把深度融入双循环作为战略突破

　　（二）坚持创新驱动，全力构筑要素集聚、链条完备的创新生态新高地

　　强化创新平台建设

　　加大创新主体培育

　　加强创新人才配置

　　完善金融支撑体系

　　（三）坚持统筹协调，全力构筑功能完善、文化彰显的城市发展新高地

　　打造城市更新“迭代版”

　　打造美丽农村“优化版”

　　打造城市管理“智能版”

　　打造文明城市“升级版”

　　（四）坚持绿色低碳，全力构筑天蓝水清、舒适宜居的生态文明新高地

　　持续加强生态保护和监管

　　坚决做好环境污染防治工作

　　积极践行绿色生产生活方式

　　（五）坚持深化改革，全力构筑活力涌动、内外联动的开放发展新高地

　　深入推进行政体制改革，不断提升服务效能

　　统筹推进社会领域改革，充分释放改革红利

　　大力推进经济领域改革，持续激发内生动力

　　（六）坚持人民至上，全力构筑服务均衡、亮点突出的幸福民生新高地

　　推动养老服务更加贴心

　　推动教育体系更加均衡

　　推动社会保障更加有力

　　推动医疗供给更加完善

　　（七）坚持底线思维，全力构筑社会和谐、法治文明的共治共享新高地

　　创新基层治理体制机制

　　全力推进“三零”单位创建

　　不断加强法治平城建设

　　推进全面从严治党

　　紧扣政治建设，深化党的领导，不断提升自觉看齐的向心力。

　　紧扣思想建设，牢记初心使命，不断提升理论武装的引领力。

　　紧扣组织建设，打造坚强堡垒，不断提升服务发展的原动力。

　　紧扣队伍建设，注重德才兼备，不断提升干事创业的落实力。

　　紧扣作风建设，勇于担当作为，不断提升真抓实干的执行力。

　　紧扣廉政建设，一体推进“三不”，不断提升拒腐防变的免疫力。