经过8年精准扶贫、5年集中攻坚，我市脱贫攻坚工作取得巨大成绩：6个贫困县区全部摘帽，745个贫困村全部退出，31.14万贫困人口全部脱贫。去年5月11日，习近平总书记在大同视察时，对我市产业扶贫、就业扶贫及巩固脱贫攻坚成果的做法给予肯定。习近平总书记的殷切嘱托极大地鼓舞了全市干部群众的信心。开展动态帮扶，强化返贫监测预警；做足脱贫成色，巩固产业就业扶贫成果；狠抓产业配套，做好易地扶贫搬迁后续扶持；补齐短板弱项，清仓见底抓好问题整改……一套套强有力的“组合拳”，打出了精准管用的“大同战法”。一年来，大同人民按照习近平总书记的重要指示，以更加饱满的斗志，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，以更大力度打造乡村振兴大同样板，协力同心谋划发展蓝图。

　　产业扶贫：

　　“输血”变为“造血”

　　“去年习近平总书记在我们黄花种植基地视察后，大同黄花名气更大了，咱唐家堡村也跟着出名了，农民种黄花的积极性特别高，收入也增加了，村民们都感激总书记啊！”“村里的扶贫车间不仅帮我们收黄花、卖黄花，到年底还给分红，光景真是越来越好过啦。”云州区唐家堡村村民张存激动地说。

　　发展产业始终是脱贫攻坚的根本之策。脱贫攻坚战打响以来，我市党政同心谋划扶贫产业，让扶贫由“输血”变为“造血”。按照“一县一业、一村一品”原则，重点发展杂粮、蔬菜、畜牧、特色中药材、黄花、食用菌六大主导产业。随着资金投入的逐年增加，扶贫产业日益壮大。去年，　　　　　　  （下转第三版）

　　习近平总书记去年在我市视察时，希望把黄花产业保护好、发展好，做成大产业，做成全国知名品牌，让黄花成为乡亲们的“致富花”。我市大力培育黄花特色主导产业。目前，全市黄花种植面积已达26万亩，涉及全市61个乡镇176个村3.62万农户，其中脱贫摘帽户3.25万户，占比达90%。像黄花一样，黄芪、杂粮、畜牧等特色种植养殖产业在各县区不断发展壮大。全市形成了云州黄花、浑源黄芪、广灵小米、阳高蔬菜、天镇芸豆、灵丘有机农业6个脱贫摘帽县区“一县一业”产业格局，有力奠定了脱贫摘帽县区巩固脱贫、防止返贫的基础。据统计，全市9个有扶贫任务的县区共实施带贫益贫特色农业项目719个，带贫86万人次。

　　近年来，我市先行先试建设光伏扶贫产业，把阳光资源变成贫困户的“阳光存折”，全市6个脱贫摘帽县区实现光伏全覆盖。截至去年底，全市光伏扶贫装机容量达到34.48万千瓦，累计发电2.5亿千瓦时，收益2.2亿元，实现贫困村全覆盖，3.5万贫困人口成为光伏扶贫受益者。

　　易地搬迁：

　　安居才能乐业

　　万家乐移民新区是天镇县为易地扶贫搬迁群众设计建造的家园，被称为扶贫搬迁天镇样板。“种了大半辈子地，没想到咱也能住上楼房，过上城里人的生活。”今年74岁的村民曹日亮是个老实巴交的庄稼汉，想着如今的生活，笑得合不拢嘴。“真是赶上了好时候啊，搬下来后生活大变样了，住进了大房子，家门口打工收入比过去强多了，吃水、买菜、看病都方便多啦！”广灵县南村镇周图寺村村民曹德录逢人便夸党的政策好。

　　灵丘县龙渠沟、阳高县花苑村、天镇县万家乐移民新村等，一片片集生产、生活、生态、生意、生机以及美化、亮化、绿化、文化、教化于一体的“五生五化”安置点相继建成，房前屋后蔬菜大棚、扶贫车间和产业园梯次布局。截至2019年底，全市共有9.49万人喜迁新居，11.37万户贫困人口的危房修缮一新。习近平总书记去年5月11日在云州区西坪镇坊城新村视察时指出，易地搬迁不仅是为了解决住得好的问题，更是为了群众能致富。为确保群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”，我市实施就业稳收、产业促收、产权增收“三增收”模式，让该搬的贫困户一户不少地搬出山沟沟，按照“园、加、种、养、商、旅、研”七字产业发展要求，加大后续帮扶力度，确保安置点都有产业项目。目前，全市197个易地扶贫搬迁集中安置点配套的扶贫车间、产业园、集体农庄陆续投入运营，2020年开工建设产业项目88个，带贫23210人次。天镇县万家乐移民新区1万多搬迁群众实现了家家有产业、户户有就业，广灵县鸿棉制衣有限公司的10个生产车间共带动800多名贫困群众就业脱贫，广灵剪纸、柳编、箱包加工等劳动密集型企业也蓬勃兴起。

　　技能扶贫：

　　练就本领改变生活

　　云州区西坪镇坊城新村农民白利军永远也忘不了2020年5月11日习近平总书记到他家时的情景。今年31岁的白利军，原先会一点儿电焊手艺，农闲打过零工，一年只能落个万把块钱。2018年他通过全市农村技能培训，获得了技术合格证书。自从有了电焊工证书，揽的活儿明显比过去多了。今年，白利军再次参加了技能提升培训，并通过国家职业资格鉴定考试，取得焊工中级工国家职业资格证书，目前月工资8000多元。

　　近年来，我市努力提升农业劳动者职业素质和生产技能，靠技能促就业，以就业稳脱贫，取得明显成效。特别是2018年全省“人人持证、技能社会”全民技能提升工程启动以来，我市对12.24万人进行分层分类培育，共有11.12万人取得全省技能提升培训合格证书，其中培训贫困劳动力4.41万人，越来越多的贫困家庭因此走上了脱贫之路。“天镇保姆”“灵丘阿姨”“灵丘手编”“广灵剪纸”“浑源中药炮制工”……一条条富有大同特色的品牌就业之路越走越宽广。

　　“我是搞养殖的，这次培训学到了不少新知识，对我今后发展养殖业帮助太大了。”去冬今春全市各县区都在陆续开展高素质农民技能提升培训，目前已集中培训高素质农民3万人。从2020年至2022年，我市计划每年开展职业技能培训10万人次，力争到2022年全市持证高素质农民达到10万人以上。

　　乡村振兴：

　　生态宜居引“金”来

　　长城脚下春风暖，杏林花海待客来。前些天，随着2021阳高杏花节暨长城文化旅游季系列活动的开展，阳高县守口堡又火了一把，众多游客带着家人朋友走进景区，赏杏花、览长城、品美食，尽情享受惬意生活。这几天，阳高县龙泉镇花苑村村民钟月娥也忙得不得了，随着天气转暖，自家开的农家乐里游客不断，生意越来越好，老两口每天乐呵呵的。灵丘县红石塄乡车河有机社区幽静闲适的环境也吸引着众多游客前来休闲度假。如今，一个个美丽乡村正在我市不断涌现。

　　乡村振兴，生态宜居是关键。市委、市政府积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力推广浙江“千万工程”经验，投入真金白银，大力整治农村人居环境，打造一批美丽乡村示范点。同时以长城廊道旅游建设为切入点，串联云冈石窟景区、得胜堡、方山永固陵、守口堡、新平堡等多个旅游景点，带动长城沿线16个乡镇、171个行政村的14.9万人口（其中脱贫摘帽人口1.75万）增收致富。乡村旅游在产业融合、带贫益贫、繁荣乡村上的作用日益凸显。

　　“五力”齐发：

　　巩固脱贫成果

　　“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”市扶贫办主任白雪峰介绍说，“今年我市要在建立监测帮扶机制、壮大特色优势产业、增强内生发展动力、推进乡村建设行动、健全公共服务体系等方面齐发力，让脱贫基础更加稳固、攻坚成效更可持续、乡村振兴更有底气。”今年是“十四五”开局之年，市委、市政府为进一步推动脱贫摘帽县区繁荣发展，全面促进乡村振兴，出台了《关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》，推动超常规举措向常态化转变、阶段性攻坚向可持续发展转变，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　建立监测帮扶机制，在严格落实责任、政策、帮扶、监管“四个不摘”要求的同时，及时发现返贫风险，实现动态清零，确保不发生规模性返贫。调整完善驻村帮扶政策，开展“百企帮百村”行动，聚焦全市197个集中安置点、9.49万搬迁群众，持续推进易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

　　壮大乡村特色优势产业，在脱贫摘帽县区持续推动黄花、黄芪、小米产业发展，建设一批优势粮油、特色蔬菜、道地药茶、特种养殖的“特”“优”种养基地。今年，全市将新发展黄花5000亩，打造黄花标准化示范园20个，培育壮大黄花加工龙头企业10家，全力申报创建大同黄花国家现代农业产业园。持续推进生态扶贫、乡村旅游、光伏扶贫等产业发展，多渠道增加农民收入。

　　持续深化“人人持证、技能社会”建设，大力开展脱贫人口技能培训，圆满完成今年培训高素质农民3.4万人的目标。大力开拓国内外劳务输出市场，多途径拓宽就业渠道，让农民有活干、有事做、有钱赚。

　　强力推进乡村建设。推动农村基础设施和公共服务水平提档升级，补齐农村人居环境突出短板。今年，全市将再创建200个美丽乡村示范村，完成改厕1.8万座，新开工建设42个农村生活污水处理设施，开工建设“四好”农村路100公里、长城一号旅游公路127公里，巩固提升农村饮水人口2万人。

　　强化公共服务体系建设。进一步优化农村基础教育布局，保证农村孩子享受到优质教育资源。落实过渡期健康扶贫帮扶政策，有效防范因病致贫返贫风险。持续巩固基本医疗保障成果，不断夯实县乡村（社区）三级医疗卫生服务体系，让农民享受到改革的红利。

　　小康路上，乡村振兴提质加速。新的一年里，在以习近平同志为核心的党中央领导下，全市上下正扬鞭策马，以咬定青山不放松的决心，继续坚定信心、迎难而上，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，向着更加美好的乡村振兴目标奋进！