本报记者 郑苗苗

　　市第十五次党代会以来，全市各级党委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，坚定不移推动全面从严治党。全市各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，持续正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全市党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。

　　坚决做到“两个维护” 抓实政治监督推动决策落实

　　5年来，市委以党的政治建设为统领，坚决扛起管党治党政治责任。市纪委始终坚持把党的政治建设摆在首位，牢牢把握“两个维护”重大政治任务，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯通学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和视察山西重要讲话重要指示等，在学思践悟中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。加强对习近平总书记重要指示批示执行落实情况的监督检查，针对“百家乐赌博”问题迅速出击，督促开展专项整治，有效规范行业秩序，处理处分127人，移送司法机关7人；深化人防系统腐败问题专项治理，处理处分45人，推动追缴易地建设费2.17亿元；开展清理违建“大棚房”问题专项治理及“回头看”，处理处分166人，督促整改“大棚房”2256个。

　　紧盯统筹推动疫情防控和经济社会发展、生态文明建设、产业转型发展、防范化解金融风险、优化营商环境等工作，强化监督检查、持续跟踪问效，以强有力的政治监督推动党中央重大决策和省、市部署要求落地见效。

　　贯通“两个责任” 推动全面从严治党不断深入

　　5年来，我市始终坚持“两个责任”贯通协同，通过不断健全完善全面从严治党制度机制，协助市委制定出台落实全面从严治党主体责任实施意见及责任清单、“两级三责法”指导意见，定期听取“两个责任”落实情况汇报等，不断推动主体责任、第一责任人责任和监督责任一体落实、同向发力。全市共问责党组织81个、党员领导干部644人。

　　持续探索实践“四项监督”深度融合、协同发力，全市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理24979人次， （下转第三版）

　　   （上接第一版）其中，第一、二、三、四种形态占比分别为66.2%、29.3%、2.8%、1.7%，监督执纪由惩治极少数向管住大多数不断拓展。

　　协助党委把好选人用人关，回复党风廉政意见73153人次。

　　积极推进巡察全覆盖，构建巡察监督一体化格局。十五届市委共开展八轮巡察，覆盖214个党组织；市县延伸巡察2066个村（社区）党组织，实现了一届任期内巡察全覆盖。

　　驰而不息纠治“四风” 不断巩固扩大作风建设成果

　　5年来，我市深入贯彻落实中央八项规定精神，始终站在讲政治高度，持续不断深化作风建设，靶向纠治工作中存在的作选择、搞变通、打折扣以及不作为、慢作为、怠政懒政等突出问题，深入整治文山会海、督查检查考核过多过频、工作过度留痕等问题；注重日常监督和专项检查相结合，紧盯重要节点用好用足教育提醒、通报曝光、交叉检查等有效做法，对发现的问题全部督促整改。全市共查处形式主义、官僚主义问题1424件，给予党纪政务处分1475人；查处享乐主义、奢靡之风问题664件，给予党纪政务处分666人。

　　同时，坚持纠“四风”与树新风并举，积极开展系列主题教育活动，举办廉政文化讲座，拍摄廉政微电影，《门里门外》等4部廉政微电影在“清风正气”原创微电影展获奖，努力在全市营造求真务实、清正廉洁的新风正气。

　　保持惩治腐败高压态势 一体推进“三不”

　　5年来，我市始终保持反腐败斗争高压态势，全市纪检监察机关共立案8683件、处分8289人、移送司法机关185人。

　　协助市委制定一体推进不敢腐不能腐不想腐工作意见，全方位、系统化推进“三不”一体战略目标。围绕案件暴露的深层次问题举一反三，推动召开以案促改专题民主（组织）生活会90余次。用好纪检监察建议有力武器，全市共发出纪检监察建议书1200余份，督促整改解决问题1000多个。

　　始终强化正向引导、反面警示。注重以身边人身边事开展警示教育，以案明纪、以案说法，拍摄《警醒》《偏航》等警示教育片7部，编印典型案例选编3部，教育引导全市党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，持续推动警示教育具体化常态化。

　　坚持以人民为中心 持续整治群众身边腐败问题

　　5年来，我市始终坚持以人民为中心发展思想，深入治理群众身边“微腐败”，清除惠民政策落实“绊脚石”。聚焦护航决战决胜脱贫攻坚，举全系统之力靶向监督，坚决查处扶贫领域腐败和作风问题。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，自扫黑除恶专项斗争开展以来，共查处502人。特别是在党史学习教育中，把集中整治医疗机构内外勾结欺诈骗保问题纳入“我为群众办实事”实践活动，对日常监督发现的16家医疗机构欺诈骗保问题移送公安机关依法查处，有效维护了社会公平正义，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

　　深化“三项改革” 制度优势转化为治理效能

　　我市坚定扎实稳妥推进监察体制改革、纪律检查体制改革和纪检监察机构改革，党内监督体系不断完善，切实将制度优势转化为治理效能。

　　加强党对反腐败工作的集中统一领导，充分发挥市县两级反腐败领导小组作用，深化纪律检查体制改革，坚持查办腐败案件以上级纪委监委领导为主，不断推动双重领导体制具体化程序化制度化；圆满完成监察体制改革试点任务并持续深化。深化派驻机构改革，派驻监督质效逐年提升，派驻监督“探头”和“前哨”作用发挥更加明显。

　　积极探索体制机制创新。在全省率先设立市纪委监委第二案件审理室，有效解决了派驻机构查审不分和量纪不平衡问题。率先在全省建立乡镇（街道）纪检监察连片联组工作机制，全市乡镇（街道）共处置问题线索7682件、立案3425件、处分3417人，基层监督质效大幅提升。

　　加强自身建设 锻造纪检监察“铁军”

　　打铁必须自身硬。执纪者必先守纪，律人者必先律己。

　　5年来，市纪委深入贯彻落实新时代党的组织路线，发挥政治机关示范引领作用，全面强化党支部政治功能，推动党建与工作深度融合。积极搭建干部成长平台，以“网上直通车”为载体，强化全员培训；突出实战练兵，开展上派下挂、轮流接访、跟班实训等。加大干部选拔调配、轮岗交流力度，队伍结构逐年优化、干部活力充分释放。加强执纪执法权监督约束，率先在全省制定内部监督工作办法、对县区纪委监委班子民主生活会进行全程监督。县区纪委设立纪检监察干部监督室，自身权力监督体系更加健全。选聘特约监察员，外部监督优势逐步显现。严肃查处执纪违纪、执法违法问题，全市共处分纪检监察干部68人，移送司法机关2人，坚决防止“灯下黑”。通过强化内部监督，干部群众对纪检监察队伍的满意度明显提升。