（上接第六版）落实城镇排水管网雨污分流改造四年攻坚行动，加快推进东郊污水厂搬迁、西郊污水厂扩容，推动富乔垃圾焚烧发电项目和驰奈餐厨垃圾处理项目完成升级改造。全力推进城市生活垃圾处理，实现居民生活垃圾分类达60%以上。

　　推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。牢牢守住不发生规模性返贫底线，紧盯先行示范、整体推进、重点帮扶“三类县”，确保三类人员稳增收、能就业、不返贫。推进美丽乡村建设行动，在长城沿线“点、线、面”相结合集中连片创建100个美丽宜居乡村，完成农村户厕改造1.9万户，建立健全长效管护机制，美化农村人居环境。积极培育长城人家、恒山人家、桑干人家等乡村旅游新业态。巩固完善农村承包地“三权分置”制度，推进平城、云冈和灵丘3个县区农民持有集体资产股份继承、有偿退出试点工作。加快发展以生产托管为重点的农业社会化服务，新建农村综合服务社24个，新增农业生产托管服务面积100万亩。强化示范家庭农场和农民合作社示范社创建，创建省市两级示范家庭农场30家、国家及市级示范社40家。在云州区率先开展农村颐养工程试点，对60周岁以上特困人员、70岁周岁以上空巢独居老人等六类人员，积极探索建立功能完善、规模适度、运转有序的农村养老模式。继续实施群众文化惠民工程，接续培育乡村文艺队伍、乡土文化能人艺人、乡村文化带头人，完善县级文化馆图书馆总分馆制建设，推进乡镇、行政村文化馆图书馆总分馆制建设，不断提高文化服务效能。

　　（七）紧盯“双碳”目标不动摇，扎实推进生态文明建设

　　深入贯彻习近平生态文明思想，以减污降碳协同增效为抓手，持续改善生态环境质量，促进经济社会发展全面绿色转型。

　　实施碳达峰大同行动。按照国家、省碳达峰碳中和战略实施的总体部署和要求，坚持“一盘棋”的工作步调，高质量编制我市碳达峰行动方案及能源、工业、交通、建筑、科技、碳汇等领域专项方案，推动碳达峰大同行动有序实施。狠抓重点行业节能降耗，以六大高耗能行业为重点，加快推进工业企业节能技术改造，实现年耗能5000吨标煤以上及“两高”项目能耗在线监测全覆盖，完成集中供热629万平方米、建筑节能102万平方米、农村节能近1万户，全面提升能效水平，完成能耗强度控制年度目标。坚决遏制“两高”项目盲目发展，扎实推进“两高”项目分类处置，加快补齐项目手续，严控产能严重过剩行业和高耗能行业能源消费增量。加快推动中绿环保碳达峰碳中和示范工程项目，探索开展规模化林场碳汇造林项目和森林碳汇核算交易，积极参与全国碳排放权交易，建立健全市场化激励约束机制。持续推进全市清洁取暖改造，煤改电完成2.26万户，县城建成区清洁取暖覆盖率达到100%。

　　抓好生态修复治理。以国土“三调”为底版，建设完善“一张底图”，实现年度更新。有序开展自然资源统一调查评价监测，全面推进自然资源统一确权登记，完成市域主要河流、水库确权登记。加快推进“引黄入左”前期工作，推动实施永定河流域（山西）山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，持续提速御河十里河生态湿地修复工程，启动实施开源桥两岸生态公园南延工程。实施文瀛湖南侧和东侧绿廊建设工程、口泉河和十里河两岸环境整治等工程，提高三级生活圈公园绿地覆盖率。全力推进3个国家级全域土地综合整治试点项目，完成采煤沉陷区村庄27321户搬迁后拆除复垦，持续提升全市森林覆盖率、建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积。

　　持续开展铁腕治污。打好蓝天保卫战。巩固大气污染治理成效，持续推进工业炉窑深度治理，建立健全挥发性有机物全过程综合整治。加强散煤清洁化治理，推动货运车辆绿色转型，实施扬尘精细化管控，加大非道路移动机械监管力度。不断深化大气污染物区域联防联控机制，全力做好北京冬奥会和冬残奥会空气质量保障工作。打好碧水攻坚战。全面完成全市流域入河排污口排查整治。加强城镇污水处理厂配套管网建设和雨污分流改造，加快污水处理厂出水达地表水Ⅴ类标准的提效改造，因地制宜建设灵丘县污水处理厂等尾水湿地净化工程。加强农村生活污水处理设施建设，深入推进畜禽粪污治理。推进南水芦断面水质提升湿地工程、天镇县南洋河湿地（一期）建设工程、云冈区甘河水质提升工程等湿地净化工程建设，进一步提升河流水质。强化河长制巡河机制，做好流域上下游和跨界水体水环境治理的协调配合和联防联控。打好净土保卫战。严格农用地分类管理和建设用地准入管理，同步开展末端修复治理和源头预防，加强固废和危废污染源监管，确保农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到基本管控，让老百姓吃得放心、住得安心。

　　（八）持续增进民生福祉，改善人民生活品质

　　坚持以人民为中心的发展思想，扎实推动共同富裕，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提升基本公共服务保障水平，切实提高人民群众获得感、幸福感和安全感。

　　千方百计稳就业、增收入。突出抓好高校毕业生、农民工、下岗失业人员、就业困难人员等重点群体就业，实现零就业家庭动态清零。把稳就业与支持创新创业、灵活就业、新就业形态发展结合起来，持续推进全民技能提升工程，做优“天镇保姆”“灵丘阿姨”“广灵巧娘”等特色劳务品牌，吸纳更多的劳动力就地就近就业，力争数据服务产业吸纳1万名年轻人就地就近就业。实施全民参保计划，稳步推进参保精准扩面，完成企业养老保险和工伤保险参保扩面43.8万人、失业保险参保扩面48.1万人、机关事业单位养老保险参保扩面8.9万人、城乡居民养老保险参保扩面112万人，确保各项社保待遇及时调整和足额发放。

　　全力做好保供稳价。着力稳定能源供应。强化煤电油气运协同保障机制，提升能源生产供应保障能力。坚决落实电厂存煤可用天数预警要求，全力保障发电企业燃料储备，保证机组稳定可靠发电供热，确保全市和首都供电安全。提高天然气调峰保障能力，有效落实地方政府3天和城燃企业年用量5%的储气责任，加大在建储气设施项目建设力度，加强供气监测预警，确保市场供需稳定。着力稳定重要民生商品价格。加强市场价格监测预警，针对可能出现的大宗商品和原材料价格上涨向消费端传导以及猪肉价格由降转升等不确定因素，落实好《大同市完善重要民生商品价格调控机制实施方案》、《进一步做好蔬菜等重要民生商品保供稳价工作方案》，强化猪肉储备调节，抓好粮食物资储备和粮油市场保供稳价，确保民生商品价格基本稳定。落实价格补贴联动机制，保障困难群众基本生活。

　　提升公共服务供给质量。常态化做好疫情防控。落实“外防输入、内防反弹、人物同防”总策略，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，紧盯冷链物流、中高风险地区人员流动等主要传播链，巩固来之不易防控成果。持续强化疫情防控信息化建设，健全区域协查高效运转机制，建立全员核酸监测信息化系统，全面提升重大传染病防控救治能力和预警响应能力，推进县区日检测3000管核酸检测实验室建设，力争三级医院日检测能力都达到5000管，力争每万人口不少于20间隔离点。加快推进新建市四医院（传染病医院）项目。促进各级各类教育高质量发展。落实立德树人根本任务，提升学校体育、美育、劳育水平，打造20个劳动教育实践基地，建成30所冰雪运动特色学校。开展学前教育普惠优质行动，2022年再建设20所普惠性幼儿园，主要指标保持全省领先地位。开展义务教育优质均衡行动，全力推进“双减”落地落实，持续推动义务教育学区制管理改革。开展高中教育质量提升行动，持续打造“一县一重点、县县有龙头”格局，推动高中教育育人质量迈入全省第一方阵。开展职业教育产教融合行动，全力推进大同职业技术学院、大同影视艺术学院等高职院校申报成功，推动大同互联网职业技术学院落地建设，高标准推进职教城建设，打造10个职教品牌专业、20门职教精品课程。积极争取高校落户大同。深化健康大同建设。推进市一医院优质医疗资源扩容下沉和市二医院省级区域肿瘤医疗中心建设，加快建设三医院医技急诊楼，完成云州区等4个县级医院提质升级，推动15个重点学科达到省内领先水平。深化城市医联体建设，推动县域医疗机构管理类标准化与服务同质化，推动建立市县乡村四级急救体系。加大体育场地建设，支持全面健身，广泛开展群众性文化活动，高质量办好第十六届省运会。继续加快殡葬基础设施建设。积极推动三孩生育政策落地见效。全力推进住房保障工作。坚持房住不炒，加强房地产市场动态监测，促进房地产业良性循环和健康发展。继续推动“房屋产权颁证”和“无物业小区”清零工作。大力发展保障性租赁住房，完善住房保障体系，加快解决新市民、青年人住房困难。

　　坚持不懈抓好安全生产和社会稳定。深入开展安全生产专项整治三年行动、城市安全发展、燃气专项治理、打击非法盗采及整治煤矿违规行动、重点行业领域排查整治、应急物资准备等六大重点行动。聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等高危行业领域和人员密集场所，深入开展安全隐患排查整治，加强应急救援六大体系建设，确保全市安全生产形势持续稳定向好。提升社会治理能力，扎实推进“雪亮工程”，加快推进“智慧城市”建设，构建立体化、信息化社会治安防控体系。

　　同时，支持国防建设，做好国防动员、双拥、退役军人服务管理工作。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等事业。扎实做好民族、宗教、外事、侨务、港澳台、人防、广电、文化、气象、地震、科普、档案、史志、参事、防灾减灾救灾、禁毒、援疆等工作，确保人民安居乐业、社会安定有序。

　　各位代表，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会暨省委经济工作会议和市第十六次党代会、市委十六届二次全会暨市委经济工作会议各项部署，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，解放思想、实事求是，坚定信心、迎难而上，奋力谱写大同全方位高质量发展新篇章，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开！