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聚焦重点任务 奋力开创党建引领基层治理新局面

——访新荣区委书记刘中文

  □ 本报记者 潘 红

  基层治理,必须始终强化党建引领,确保基层治理保持正确方向。日前,新荣区委书记刘中文在接受记者采访时表示,抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,新荣区紧跟市委部署,坚决扛起责任,坚持“区委领导、专班牵头、清单管理、项目推进”,聚焦乡镇综合行政执法、发展壮大集体经济、党建引领网格治理等8项重点任务,建立“周调度、月通报、季考评”的工作机制,奋力开创党建引领基层治理新局面,为实现全区“奋斗三到五年、经济总量翻番”目标提供组织保障。

  谈到具体工作,刘中文说,新荣区坚持把抓党建促基层治理能力提升专项行动作为今年一项重要政治任务,构建区委统一领导、组织部牵头抓总、各部门协调配合、乡村组织具体实施的组织体系,注重“一线指挥”、强化“双重督导”、坚持“三级联动”,区委常委包乡镇,乡镇干部包联村,着力解决基层治理面临的突出问题。我们设立了“挂图作战室”,研究制定专项行动作战图,明确9方面内容、34项措施、119条具体任务,推行“计划、排查、研判、督导、清单、通报、观摩、考评”“八步循环”工作法,确保各项任务有人抓、有人管。我们建强了乡村治理骨干力量。乡镇党政正职中,除2名墩苗干部外均具有2年以上乡镇领导工作经历,班子成员中工作10年以上的“老乡镇”32人,每个乡镇配备“三类人员或五方面人员”至少2名,清理乡村借调干部17人。采取“乡镇考星、公示议星、区直部门核星、区委组织部审星、区委定星”五步评星法,对全区117名农村(社区)党组织书记进行初次评定,进一步激励干部扎根基层。我们深化了乡镇执法队伍建设,制定了《关于推进乡镇综合行政执法改革工作的实施方案》,建立了乡镇综合行政执法联席会议制度和乡镇综合行政执法协调联动机制,7个乡镇综合行政执法办公室全部挂牌,并建立了办公室职责、首问责任制、行政执法告知制度和执法流程图,基本实现“一支队伍管执法”。 (下转第三版)

    (上接第一版)我们持续发展壮大集体经济,实施了村级集体经济“壮大提质”工程,采取区级领导包联一批、企业结对帮扶一批、强村带动联建一批、财政出资奖励一批的方式,对49个集体经济收入不稳定、发展动力不足的村建立“一村一策”帮扶措施,安排帮扶资金2500万元,确保年底所有行政村集体经济收入稳定在10万元以上。集中开展“清化收”工作,7个乡镇112个行政村摸排合同747份,清回拖欠承包费26.56万元,依法收回承包地163亩,新增土地资源185.6亩。我们织牢基层网格治理体系,112个行政村、5个社区共设置175个“全科网格”,实现“人、事、地、物”全部入网格。建立了网格员聘用、管理、考核等制度,形成乡镇党委、村(社区)党支部、网格党小组、党员中心户、党员志愿者“五位一体”基层治理体系。

  坚持示范引领,对标提升。刘中文说,在这方面,我们印发了《关于做好对照检查查摆问题的通知》,对照职责和任务清单,通过“书记带头找、专项办统筹找、包联领导走访找”等方式排查收集问题,建立查摆问题整改台账。区、乡、村(社区)三级党组织班子查摆问题1146条,已整改681条;乡、村(社区)两级干部分别查找问题935条、5913条,完成整改684条、3734条。我们结合乡村振兴示范点建设,把全区112个村、5个社区精准划分为示范标杆村21个、特色培育村38个、重点提升村46个、一般帮扶村7个、“标杆社区”2个、“重点提升社区”3个,通过观摩评比、分类指导,整合资金、全面推进,每年每个乡镇培育3-5个示范党组织,3年实现全区农村(社区)党组织示范全覆盖。我们制定了抓党建促基层治理能力提升专题培训计划,采取“线上+线下”的方式,区乡两级累计举办培训班48期,培训乡村干部和执法人员3320人次。

  展望未来,刘中文表示,新荣区将以开展专项行动为契机,坚定信心、鼓足干劲,持续在政策学习上做实功,在任务推进上出实招,在促进发展上见实效,着力补齐基层治理人才不够、能力不强、资源不足等短板,不断开创党建引领基层治理新局面,为“奋斗两个五年、跨入第一方阵”作出新荣贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

 
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