□ 本报记者 丰曼

　　赵家沟乡为每一位独居老人安装了连接家属、村干部、网格员、便民服务站的“爱心呼叫器”，解除了老人和子女的后顾之忧；刘家庄村通过“党支部+协会+农户”的三方联动新模式，发展蔬菜大棚300栋，每年可为该村增加集体收入51万元、增加群众土地流转收益35万元和劳务收入300万元左右；全县188个村（社区）党支部同步履行网格党支部职责，4251名基层党员全部入网，实现了基层党建与基层治理深度融合……一项项实实在在的举措不断满足群众新需求、新期盼，天镇县抓党建促基层治理能力提升专项行动各项工作取得了初步成效。天镇县委书记文晓东在接受记者专访时表示，县委作为“一线指挥部”，将以“更强”的领导、“更细”的举措、“更实”的作风贯穿专项行动始终， （下转第三版）

　　   （上接第一版）扎实推进专项行动各项工作，为实现“奋斗两个五年、跨入第一方阵”目标贡献天镇力量。

　　“基层治理是国家治理的基石，开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，是省委着眼破解基层治理难题、全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平作出的一项重大战略决策。专项行动能否取得实实在在的效果，关键在党的领导。”文晓东说，只有深刻认识抓党建促基层治理能力提升的重大意义，才能突出工作重点，加强组织领导，确保抓党建促基层治理能力提升专项行动落细落实。为此，天镇县委以开展“基层治理能力提升年”为契机，把专项行动作为“书记工程”，坚持三级书记齐上手，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，“6+1”督导全覆盖，进村入户宣讲政策、实地督导。县委率先垂范，制定实施了“四个一”工作法，即每次县委常委会都要研究一次、县委常委每周要到包联乡村调研一次、领导小组每月集中调度至少一次、全县现场观摩每月组织一次，通过高位推动、高频调度，始终把专项行动各个环节工作牢牢抓在手上。截至目前，就抓党建促基层治理能力提升工作，县委常委会议研究8次，县委常委实地调研182次，书记亲自集中调度5次，组织现场观摩4次。

　　“抓党建促基层治理能力提升专项行动是一项系统工程，涉及9大方面、34项工作措施、124条具体任务，工作战线长，涉及面广。为此，我们坚持以市委‘七抓七促’要求为指导，注重统筹做好点上关键工作的突破与面上总体任务的完成，着力细化措施，压实责任，压茬推进，确保取得实效。”面对基层治理难题，天镇县迎难而上，“全县各级各部门突出问题导向，逐项研究制定任务书、时间表、路线图，一个节点一个节点往前推进，一个问题一个问题攻坚破题，推动专项行动全面启动、掀起热潮，高效推进、见到成效。”今年以来，天镇县在全省率先启动实施了网格化管理工作，探索出了“五级架构、十户联治”的网格治理新格局,专项行动开展以来，又做了进一步调整完善。在管理上，将全县原来的338个网格细化为7055个网格单元，实行了“网格指挥长+网格长+网格员+网格辅助员+网格信息员”管理模式，抓实精细化管理，真正打通了基层治理“最后一公里”。在职责上，将所有管理内容、服务事项，全部纳入网格治理体系，农村网格还进一步明确了巡山、巡河、巡田、巡房和盯人、盯事、盯政策的“四巡三盯”职责，全科网格员“一员多能、一网统管”，已经成为基层治理的重要力量。在治理上，全县188个村（社区）党支部同步履行网格党支部职责，下设了268个网格党小组，4251名基层党员全部入网，实现了基层党建与基层治理深度融合，全面增强了基层党组织的政治功能和组织力。

　　截至目前，天镇县星级化管理初步完成。172个村和16个社区党支部书记中，评定6星5人、5星6人、4星14人、3星29人、2星48人、1星51人，形成了“考核定星、动态调整、以星定酬、持续激励”的长效管理机制。“清化收”工作稳步推进。全县已摸排合同761份，其中认定不规范合同149份，已完成清理规范107份。核实债权总额5203.41万元、债务总额5097.89万元。新增资源8898.48亩，新增资源完成收费156.895万元。实现“一支队伍管执法”。全县11个乡镇均成立了由乡镇长担任队长的综合执法队，省定104项乡镇权责清单已全部下放到乡镇。乡镇执法专项经费、执法车辆和执法记录仪等基础设备也已落实到位，围绕自然资源、生态环境、森林防火等领域，全县各乡镇共组织开展综合行动执法巡查1508次。

　　对照检查、查找问题是专项行动的重点环节。对此文晓东说，天镇县认真对照职责和清单，利用群众提、自己找、上级点、互相帮四种方式，全面深入查找问题，并坚持边查边改、边改边查，持续推进问题整改，力促实现站位认识再提升、目标定位再精准、组织领导再强化，更好地解决群众烦心事、揪心事，把群众满意作为推进专项行动的最大实效。目前，县委在目标与标准、任务与举措、保障与机制等方面，查找出突出问题15个，已完成整改5个；乡镇党委在增强行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力等方面，查找出突出问题146个，已完成整改99个；村级党组织在加强规范化建设、健全自治机制、增强组织动员能力、规范财务管理、发展壮大村级集体经济等方面，查找出突出问题1673个，已完成整改1039个；乡、村两级干部在思想认识、宗旨意识、职责定位、工作标准、工作作风等方面，分别查找出突出问题1553个和8419个，已分别完成整改975个和4778个。

　　“通过专项行动开展以来的工作和实践，我们能够明显感觉到基层治理的机制逐步理顺了、基层政权的功能更强了、基层管理服务的盲区越来越小了，群众的获得感、幸福感进一步增强了。基层治理能力提升只有起点，没有终点，下一步，我们将以专项行动为契机，进一步提高政治站位，扛牢第一责任，立足实际，对标对表，高位推进，用实实在在的工作成效奋力开创党建引领基层治理新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”文晓东说。