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“四个优化提升”全方位推动专项行动走深走实

——访浑源县委书记高莹

  □ 本报记者 苑捷

  省、市部署开展抓党建促基层治理能力提升专项行动以来,浑源县统筹经济发展、疫情防控、乡村振兴等重要工作,坚决克服易地搬迁点管理、矿山秩序维护等现实难题,协同推进党建和治理工作一体化,基层治理各项工作取得阶段性成效。日前,浑源县委书记高莹在接受记者采访时表示,当前,党建引领基层治理工作已进入整改落实的关键阶段,全县上下将继续保持强劲势头,紧紧围绕“四个优化提升”,全方位推动抓党建促基层治理能力提升专项行动走深走实。

  “基层治理是一项系统性、战略性工程,离不开党委的统一领导,也离不开坚强过硬的班子队伍。”谈到基层治理,高莹认为,要始终坚持以党建为魂,全方位推动治理能力优化提升。专项行动开展以来,我们坚持强化党的建设,以干部能力提升为核心,在干部理论学习、发展认知、形势分析、工作谋划等方面精准发力,推动全县干部队伍高度团结、作风明显转变、干事创业氛围显著提升。在突发疫情应对中,1285名机关干部迅速集结、下沉一线,投身疫情防控阻击战,很好地守护了群众生命健康安全。同时,我们深知全面综合提升干部解决问题、驾驭全局的能力是一项基础性、长期性工作,必须充分发挥党建的灵魂引领作用。在工作推进中,我们坚持与“作风大整顿、营商环境大提升”等充分结合,持续强化基层党组织、深化高学历人才引进工作,全方位推动作风转变,拓展服务群众、社区、社会途径,推动组织优势和干部活力转化为基层治理的效能和动力。

  推进社会治理现代化,重点在基层,难点也在基层,所以治理体系的持续优化至关重要。高莹说,要始终坚持以治理为根,全方位推动治理体系优化提升。我们围绕健全完善基层治理体系, (下转第二版)

    (上接第一版)从五个方面持续发力:一是全力构建“以自治为核心、德治为支撑、法治为保障”三治融合的村(社区)治理体系,夯实基层治理根基。二是织密织牢网格化治理网络,以科技赋能探索实践“网格化+数字化”,做到“小事不出网,大事不出村”。目前,部分村已经开发了“管理后台+网格微信集群+手机终端”数字化小程序,下一步将在全县推广应用。三是强化“党建+物业”联建,推动59个无物业小区管理统一化、标准化、规范化。四是切实提升易地搬迁治理能力,探索健全“社区党工委—党支部—党小组”三级组织体系,织牢“社区党支部+网格+楼长+党员+住户”的五级网格管理体系,不断深化党建+产业+就业发展模式,全面提升搬迁群众获得感、幸福感和安全感。五是厘清乡镇、部门执法权责,深化乡镇行政执法队伍建设,推动清单化履行职能,有力维护社会秩序和谐稳定。

  在谈到基层治理建章立制方面的工作时,高莹认为,没有制度,不成方圆。良好的制度机制长效运行能为基层治理最大化赋能,是抓实专项行动的前提和保障。他表示,要始终坚持以制度为纲,全方位推动治理水平优化提升。一方面,我们持续抓好建章立制,严格落实综合行政执法、集体经济、村干部管理、村务公开监督等30余项工作制度,综合提升基层治理社会化、法治化、专业化水平。另一方面,我们坚持目标导向、结果导向,健全完善抓党建促基层治理能力提升工作评选考核制度,通过开展集体观摩、乡镇党委书记“晾、晒、评、比”和村(社区)党支部书记“擂台比武”等评选活动,见真章、见真效。同时,年底统一组织对各乡镇基层治理工作进行考核评分,将考核结果与干部薪酬待遇、选拔重用挂钩,助推基层治理工作提质增效。

  解决实际问题、提升人民群众满意度是基层治理的最终落脚点。高莹强调,要始终坚持以民生为本,全方位推动治理实效优化提升。我们始终秉持以人民为中心的理念,一方面,在打通基层治理“神经末梢”上下功夫,提高全科网格精细化服务管理水平,制定《网格员管理考核办法》,完善巡查走访、“吹哨派单”机制,引领网格员争当基层治理的“前沿哨所”,推动服务延伸到每一位村民。目前,全县的网格已经细化到339个,选聘专兼职网格员339名,累计解决问题15000余个,办结率达到100%,推动全县信访人次同比下降30.4%、治安案件同比下降42%,并在疫情防控、城镇建设、乡村振兴等中心工作上发挥了网格管理的巨大作用,社会民生真正享受到了基层治理的红利。另一方面,我们坚持把“清化收”工作作为激活乡村振兴、盘活集体经济的重要抓手,在取得清理规范合同590份、回收债权欠款金额123.24万元、化解债务56.55万元、新增资源2647亩等阶段性成效的基础上,进一步加大集体经营合同清理、村集体资源摸排整合和债权催收工作力度,及时研究解决挡手问题,推动“清化收”工作纵深开展。

  “上面千条线,下面一根针。基层治理工作只有事无巨细打通‘堵点’、解决‘难点’,以‘交账’精神压茬推进各项重点任务落地落实,才有经济社会、乡村振兴的全方位高质量发展。”面对今后的工作目标,高莹说,下一步,浑源县将坚决扛牢治理责任,严格落实“周调度、月通报、季考核、年述职”和提醒通报工作机制,定期听取工作汇报,有力推进各项工作;进一步加强整改落实,坚持一体贯通对照检查、整改落实、建章立制,通过开展对照检查“回头看”和问题清单“交叉审”“三联阅”,建立整改成果长效巩固机制,高效推动整改落实;进一步深化治理模式,探索推动“网格治理+行政执法”有机融合,协同各方力量及时发现问题隐患,变“多次查”为“一次查”,实现一张网格托底、一个平台调度的协同巡查作战模式;进一步强化工作执行,充分发挥“4+1”个督导组的跟踪问效作用,第一时间发现解决治理难题,指导各乡镇、各专班、各牵头部门将北岳文化、乡土文化与基层治理深度融合,积极总结提炼好的经验做法,培育典型亮点,塑造浑源党建品牌,不断夯实党的执政根基,赋能农文旅贯通、绿水青山与金山银山良性互通,全面开创基层党建与基层治理深度融合、良性互动的新格局,为我县全方位高质量发展提供坚强保障和有力支撑,为全市“奋斗两个五年、跨入第一方阵”作出浑源贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

 
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