“抓党建促基层治理能力提升,说到底就是以建强基层组织为基础,以提升治理能力为路径,以解决群众诉求和发展难题为目标,对广灵来说,也是高质量巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴的重要保证。”日前,记者专访广灵县委书记董雄伟时,他表示,“基于这样的认识,我们把专项行动作为牵引全局、贯穿全部的统揽工程来抓,致力解决党组织书记主业意识不强、党员作用发挥不够、党建服务落点不准这些突出问题,聚焦基层治理谁来治、治什么、怎么治破题发力。”
董雄伟说,广灵县地处山西省东北部,担负着大同地区衔接京津冀雄枢纽门户的重任。抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,全县紧扣各个环节工作要求,始终突出问题、需求、目标三个导向,初步形成以“网格理事、综合执法、全科服务、协同共治”为主要内容的高效便捷基层治理体系。
关于解决“谁来治”的问题,董雄伟表示,广灵县坚持“书记抓、抓书记”。由他带头遍访全县所有行政村、乡镇书记遍访所有脱贫户,全面掌握村情农情,做到“腿到、眼到、心到”,让治理工作贴近民生、顺应民意。重点针对调研发现的部分村级组织组织力、战斗力偏弱的问题,选派41名县直单位干部到村任职,与大同开放大学合作实施“干部学历提升工程”,将558名“两委”干部纳入提升范围;乡镇换届时选拔3名优秀村党组织书记进入乡镇班子,招录10名优秀村干部为事业编制干部。同时将全县村“两委”主干基本报酬提高至每年3.6万元,为44名村干部参照企业职工由县财政代缴养老保险,设立发展壮大集体经济奖励资金,重奖经营性收入增长明显的村“两委”干部和经营管理人员,通过培养激励并重,广泛营造“书记抓治理”的正面导向。 (下转第三版)
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解决“治什么”的问题,就是要始终把群众诉求作为第一标准,聚焦群众急难愁盼问题,围绕组织建设、高质量发展、招商引资、项目建设、巡察反馈、脱贫攻坚反馈、12345高频事项、营商环境等方面,从严从细抓好问题排查,全力推进整改落实。董雄伟说,针对群众反映强烈的高频事项,广灵县在全市率先开发建设县乡村三级“智慧党群信息化服务平台”,整合11项便民服务事项入驻,扎实建起“群众下单、党员接单”“代办+现场办”的高效服务机制,通过小切口解决了群众的大事情。积极顺应群众对高品质生活的向往,全速推进全封闭高中和智慧校园等重大民生工程建设,特别是围绕保障脱贫人口增收,集中资源、整合财力推进蔬菜大棚、光伏电站等兜底性项目建设,力争用3年时间,推动实现产业项目对脱贫人口的增收保障全覆盖,让基层治理成效惠及广大群众。
如何解决“怎么治”的问题,董雄伟说:“我们要坚持突出问题导向,把抓党建促基层治理能力提升与日常工作相融相扣,切实达到互促共进的预期效果。”针对乡镇“看得见、管不着”、县直部门“管得着、看不见”的执法难题,强化乡镇综合行政执法队伍建设,在8个乡镇统一成立综合行政执法队,建立县乡两级行政执法调度平台,配套明确执法履职清单,实现“基层吹哨、部门报到”。针对集体经济增收渠道偏窄的难题,大力开展“清化收”,从不规范合同中“挖潜力”,在陈年旧账中“淘金子”,向新增资源“要收益”,不断促进农村集体资产规范管理。专项行动开展以来,村集体累计新增土地3859亩。针对“不作为、慢作为”的问题,大力推行实绩考核,在全省率先开发考核信息系统,按照“年度有任务、季度晒实绩、半年一总结、年终定等次”的办法,对县管干部和村“两委”干部全覆盖开展实绩考核,配套强化结果运用,解决了“干与不干一个样”的顽疾。针对各级干部能力不强、群众信息不通的问题,大力推进培训赋能,组织各级干部上讲台,“土专家”“田秀才”现场交流互动,有效提升干部能力素质和群众致富本领,先后举办各类专题培训班9期,完成培训5840人次。针对基层治理效能差、智慧化程度低的问题,与大同电信合作共建“数字乡村”,由电信公司免费提供设备、乡村发动群众办理低资费套餐,为129个村统一安装智慧监控系统,将疫情防控、社会治理、便民服务有机融入网格治理,财政不花钱实现了网格全监控,有效提升了基层治理效能,并转变成为全县群众的获得感、幸福感、安全感。
对于下一步的工作,董雄伟表示,广灵县将重点聚焦短板弱项,牢牢把握“抓党建、优队伍、激活力”的工作方针,继续推进基层治理与基层党建有机结合,加力探索干部管理、村集体经济增效、人才队伍建设、脱贫人口增收等方面的好办法、好机制,着力打造“智慧党建”品牌,逐步建立符合广灵实际的治理体系,进一步扎实构建“三级书记带头抓、职能部门联动抓、全县上下齐心抓”的党建工作大格局,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。


