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抓实五项工作 破解五大难题 全面提升基层治理能力

——访左云县委书记方旭

  乡村治,基层稳,天下安。近日,就左云县开展抓党建促基层治理能力提升专项行动,记者采访了左云县委书记方旭。他说,专项行动开展以来,左云县严格按照省委、市委部署要求,坚持问题导向,抓实五项工作,破解五大难题,全面提升基层治理能力。

  就如何抓实五项工作、破解五大难题,方旭作了详细分析。他说,首先,我们抓队伍建设,解决“缺人少劲”的问题。左云县充实了基层执法力量,聚焦“一支队伍管执法”,按照“1+2+8”工作思路,制定了1个《乡镇综合行政执法队伍建设管理办法》,县财政列支200万元提供经费支持,组建了8支93人的乡镇执法队伍,为基层输入一批生力军。同时,压实责任,坚持“职责清单化、任务具体化”,编制了乡镇、村(社区)职责任务等6个清单,构建了边界清晰、分工合理的职责体系,增强了乡村干部责任意识。我们还保障待遇,按照“基本报酬+绩效考核奖励”的方式,发放村“两委”主干报酬,建立村“两委”其他干部报酬正常增长机制,完善了社区干部“三岗十八级”薪酬制度,激励他们全身心投入工作。

  “抓本领提升,解决‘本领恐慌’的问题,是我们抓的第二项工作。”方旭说,这次许多原由县管理的事项下放到了乡镇,为了确保更好执法,补齐乡镇干部短板,我们把学习培训作为突破口,构建了“1+3+8”教学体系,依托县委党校这个“主阵地”, (下转第三版)

    (上接第一版)紧扣时代需要、干部需求和治理要求3方面内容,通过专题培训、部门授课、实地考察、送学下乡、案例教学等8种方式,举办各类培训110期,累计培训6300余人次,乡村干部思路宽了、办法多了、业务精了、本领强了,治理能力得到极大提升。

  “我们抓的第三项工作是抓网格治理,解决‘末梢不畅’的问题。”方旭说,全县优化设置农村网格199个、社区网格70个、微网格1506个、网格党组织269个,并制定了6项网格员工作制度、5项网格员职责任务,薪酬待遇全部落实到位,构建了“党支部建网、党小组进网、党员入格、群众参与、共治共享”一张网工作格局,在疫情防控、社会治安管理等方面发挥了重要作用,网格治理成效明显。

  “抓项目建设,解决就业的问题,是左云县抓的第四项工作。”方旭说,我们把发展村实体经济项目列为“书记工程”,拿出2000万元专项资金用于奖补扶持,同时根据户数人口、资源资产、经济状况等,将全县农村精准区分为留守、流失、聚集三类村,通过“三个一批”因村施策推进,对留守村重点实施一批光伏项目兜底工程,对流失村重点实施一批小微企业特色工程,对聚集村重点实施一批示范性强的带动工程。目前,已上马项目43个,累计带动2000多人就业,农村在项目支撑下强了起来,农民在家门口腰包鼓了起来。

  “我们抓的第五项工作是,抓‘点单’机制,解决服务群众‘最后一公里’的问题。”方旭说,我们推出了《服务群众“五联单”工作机制》,通过群众按需“点单”、网格分类“拣单”、村社精准“派单”、干部依规“兑单”、督导考核“查单”,解决政策解答、跑腿帮办、医疗保健、爱心陪伴等民生事项,900名村(社区)干部、2160名机关企事业单位在职党员、57名驻村工作队员及第一书记、230名包联干部下沉一线,累计收到群众“点单”3670件,干部上门“兑单”事项3553件,办结率和群众满意度均超过98%,得到群众普遍赞誉。

  面向未来,方旭坚定地表示,只要持之以恒把这五个方面的问题解决掉、解决好,我们的基层治理工作一定会迈上一个新的台阶。在今后的工作中,我们将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、市委的坚强领导下,立足实际、精准定位、主动作为,对表对标抓推进,先行先试求突破,确保各项任务高标准高质量落地,把抓党建促基层治理能力提升成效转化为推进左云全方位高质量发展的实际效果,以优异成绩向党的二十大献礼。

 
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