□ 本报记者 董芳

　　在自己的家中，含饴弄孙，颐养天年，这是每个老人心之所向的晚年生活。但在现实生活中，因为诸如身体、子女、住房等等原因，理想落入尘埃。如何让老人安心在家安度晚年？是否真的可以在家里过上“无围墙”养老院的生活？

　　民之所盼，政之所向。近年来，为适应老年人多样化养老需求，我市积极探索社区居家养老服务模式，以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，利用科技手段整合社会资源，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务，编织一张密实的保护网，以科技助老，让老人智慧养老。

　　日常服务 安享晚年

　　“我今年70岁了，身体也不太好。家中还有一位92岁的老母亲，一刻也离不开照料。自从社区有了居家养老服务后，吃饭、看病这些‘麻烦事’，只要一个电话就可以请‘嘉恩的孩子们’帮忙解决，省去了我的许多精力。”家住宋庄小区的孙大妈直言，居家养老，让她的生活没了后顾之忧。

　　孙大妈口中提到的“嘉恩的孩子们”就是嘉恩颐居社区居家养老综合服务中心的工作人员。作为山西城镇社区幸福养老工程，成立于2021年的嘉恩颐居社区居家养老综合服务中心提供机构养老和居家养老两大服务，经营模式主要以嵌入式养老机构为基础，居家上门服务为延伸，极大地丰富了社区的服务功能。

　　9月13日15时，晴空暖阳，记者走进“嘉恩颐居”养老服务中心，楼内设施干净整洁，居住环境有序舒适，院内活动室、康复室、食堂等设施一应俱全。茶余饭后，老人们还可以写写字、打打牌、看看电视、听听音乐、闲话家常。楼后还有一处空旷的小院，在秋日的阳光下，午休醒来的老人们或慢走锻炼身体，或聚在凉亭里唱唱歌，或到小菜园里摘个西红柿，到处暖意浓浓、温情四溢。17时，几位送餐员提着保温箱陆续从这里出发，开始为周边小区居家的老人送去可口晚餐。

　　“养老设施是我们开展居家养老服务的依托。居家养老服务包括日常提供助餐、助洁、助急、助浴、助医、助行、陪护、代购、亲情关怀、日间照料等。致力于为周边居家老人提供全方位的照护服务，缓解子女们的压力，实现‘不离家、不离亲、不离群’的原居颐养目标。”“嘉恩颐居”负责人姜波说，居家养老服务也让不少大龄失业人员走上再就业之路。

　　政策先行 资金保障

　　“嘉恩颐居”只是我市发展居家和社区养老服务的一个缩影。近年来，我市持续加大社区居家养老服务供给，2018年，我市积极申报并被民政部、财政部列入第三批全国居家和社区养老服务改革试点地区。2019年，全面启动实施居家和社区养老服务改革专项行动（简称“大同助老”），标志着我市居家和社区养老服务发展按下快进键。通过3年多努力，探索的“大同助老”服务品牌得到国家有关部委和省委、省政府的充分肯定。2021年9月，“大同助老”做法被国家发改委确定为全国首批14个运用智能技术服务老年人典型案例之一。

　　据市民政局有关负责人介绍，围绕社区居家养老服务需要，我市先后印发了《关于加快推进社区居家养老服务发展的实施意见》《全市推进社区居家养老服务三年行动计划（2021－2023）》《大同市农村“颐养工程”实施方案》《大同市推进养老服务发展若干措施》等4个政策性文件；市直相关部门就专项补贴资金管理、公建民营、设施建设、落实社区扶持政策、老年人能力评估、养老机构登记备案、建立探访制度、适老化改造等配套了10多个文件，初步构建起全市社区居家养老服务政策制度建设的四梁八柱。

　　同时，从2022年起，市财政每年预算620万元专门用于民办养老机构和社区养老服务机构建设补助、运营补助、床位补贴、评估补贴等支出。并按照“政府免费提供场所、财政给予适当补贴、社会力量参与运营”的要求，不断强化社区养老服务设施建设。 （下转第三版）

　　　　（上接第一版）此外，坚持政策扶持和资金支持同时发力，按照每个县区至少培育1家以上社区养老服务主体的要求，目前已成功培育出了大同助老健保有限公司、山西嘉恩养老服务公司、市智慧居家和社区养老服务中心、市家怡养老院、市仁爱康复养老院、市福桃老年公寓、灵丘县夕阳红养老服务中心、左云县康爱颐养康复中心等企业或者机构，起到了较好市场示范作用。2022年，大同助老健保公司被公布为全国智慧健康养老应用试点示范企业；其他7个企业和机构被省人社厅和省民政厅授予“优秀养老院”称号。

　　科技赋能 产业联动

　　时下，面对扫码、网上下单、移动支付、自动存取款等繁杂的智能化操作，老人们已成为智能社会的“失能者”。针对这一现状，大同助老健保有限公司研制出具有自主知识产权的398贴心保智能化终端设备。398贴心保基于捕捉的人体动作大数据，借助人工智能技术、移动通信技术和云计算技术，实现了实时在线智能跌倒判断和自动报警，精准度达到98%，处于国际领先水平，简单、易学、好操作，配备有一键呼叫装置，可实现实时定位、按键通话、全程录音、微信同步连通家人。

　　基于社区居家养老服务方面的考量，我市率先为70岁以上老年人发放“大同助老服务卡”，为75岁以上空巢、独居、生活困难的老年人免费配用398贴心保。截至目前，在平城区累计发放大同市助老服务卡20253张，配置398贴心保26696台，共收到服务工单435426件，通过贴心保救助老人2084名，实现了平城区80岁以上高龄老人、70岁以上失能老人、60岁以上低保失能老人总计21653人的养老基本服务全覆盖。

　　据了解，我市坚持政府补贴、市场运作的原则，资助大同助老健保公司建成全市智慧居家和社区养老服务平台。平台依托自主研发的398贴心保智能化终端设备、398智慧养老云平台、24小时呼叫中心以及建设的社区助老服务站、配备的助老服务员，为社区老年人搭建起线上、线下无缝对接的15分钟服务圈，重点实施助救、助购、助医、助餐、助洁、助行等服务项目，已具备可复制、可推广条件。

　　民以食为天，解决老年人的吃饭问题是大事。按照“低成本、保基本”的要求，我市资助山西毅成酒店管理有限公司在御东和御西分别建设两个中央厨房，加工配送成品、半成品蔬菜、主食，每日可为老年人提供12000份助餐服务。按午餐、晚餐分别设置三个档次消费套餐，有需求的老年人通过线上智能求救和一键求助，由智慧居家信息平台呼叫中心和调度中心建立工单，通知中央厨房配餐中心统一配餐送至社区助老服务站，由助老服务员送至老人家中。并以中央厨房为依托延伸开设社区老年餐厅，率先在平城区文源社区开设幸福餐厅，可容纳50名老年人同时就餐，为社区内1000多名老年人提供便捷、安全、放心的饭菜。

　　“第七次全国人口普查公布的数据显示，我市60岁及以上老年人占比20.64%，65岁及以上老年人占比14.07%，比全省老龄化程度高出1.72和1.17个百分点，相比全国已提前进入中度老龄化。”市民政局有关负责人表示，下一步，我市将加快创建智慧康养示范社区、加大社区养老服务设施建设力度、推进基本养老服务体系建设。同时，着力强化养老服务人才培养，大力推动我市社区居家养老服务产业快速发展。