有这样一群人,他们始终工作在化解人民矛盾纠纷第一线,用“法理情”将矛盾纠纷解决在基层、化解在诉前,成为为人民排忧解难、维护社会和谐稳定的“推进器”。他们就是人民调解员。
不久前,司法部表彰了一批“全国模范人民调解委员会”和“全国模范人民调解员”,我市云冈区平旺乡王家园村人民调解委员会被授予“全国模范人民调解委员会”称号,平城区永泰街道人民调解委员会副主任李华、新荣区堡子湾乡人民调解委员会主任丰伍铎、广灵县南村镇人民调解委员会主任姜正芳被授予“全国模范人民调解员”称号。这些沉甸甸的荣誉背后,是人民调解员深深扎根基层,以法为据、以理服人、以情感人,千方百计化解人民矛盾纠纷的坚持不懈和赤子初心。
以“防”为主化解矛盾于萌芽
调防结合、以防为主,云冈区平旺乡王家园村人民调解委员会打好调防组合拳、巧解村民“千家结”,成为村民心中的“和事班”和全市调解委员会的好榜样。
王家园村现有1321户2982人,村民矛盾时有发生,仅靠调解解决不了所有问题。
“多年来,我们始终把工作重点放在‘防’上,认真摸索研究各类纠纷的特点和发生规律,抓早抓小抓源头,及时将矛盾和纠纷化解于萌芽状态。”10月29日晚,结束一天的工作,一脸疲惫的王家园村人民调解委员会主任张士忠说,不仅如此,该调委会还利用村里的法治宣传栏、法治文化长廊向村民宣传法律法规,增强村民的法治意识,从源头上预防矛盾纠纷的发生。
“特别是近年来,我们将调解工作融入综治网格化服务管理,网格员包片、分组巡查,遇到问题及时处理;遇到解决不了的矛盾纠纷,就及时反映到调委会,村民对我们的工作都非常满意。得到村民的认可,大家的工作更有劲儿了。”张士忠说。
10多年来,该调委会共调解各类矛盾纠纷100余次。获得司法部的表彰,张士忠和同事们兴奋不已。“我们基层调解员希望多参加各级政府组织的培训,在学习新的调解方法的同时,做好与村民的沟通工作,帮助他们解决心中的难事、急事,让调解更接地气、更有效率。”他说。
“一核三所+”多元调解机制化纠纷
“调解工作是团队作战,在解决纠纷的过程中,我们建立了以街道党工委为核心,司法所+公安派出所+律师事务所+各部门及调解员的‘一核三所+’工作机制,与公安派出所建立了联合调解室,与街道综治中心深度融合,希望能够多元化解矛盾纠纷。”10月30日,刚刚获得“全国模范人民调解员”称号的李华在百忙之中接受了记者采访。
李华是平城区永泰街道人民调解委员会副主任,从事调解工作近10年来,认真钻研调解业务,不断探索、创新调解工作方法。
2022年7月初,永泰街道人民调解委员会所辖区域发生一起身体损害赔偿调解案件。该调委会受理案件后,李华及时向辖区公安派出所及相关部门了解案情,并与派出所成立了联合调解组。
“各家都说各家的理,调解进行了一个月,好在最后调解成功了。”李华告诉记者,多元化调解机制运用以来,多方联动使矛盾纠纷得到了及时处理,取得了良好效果。遇到群体性、矛盾纠纷比较复杂的案件,便会启用“一核三所+”工作机制。
“调解作为诉讼外解决矛盾纠纷的方式,能很好地化解百姓之间的矛盾。党和国家给了咱挺多荣誉,我现在就想着团结好大家,认认真真履职尽责,调解好每一件矛盾纠纷,让群众满意,为平安大同建设贡献力量。”李华说。
“法德”融合调出和谐新乡村
踏遍全乡田间、地头,坐遍农家板凳、炕头……30年来,丰伍铎主持调解和参与排查调处矛盾纠纷738起,成功率达99%,由他创新提出的“法治+德治”调解宣传教育方式,成为乡村善治可推广的经验做法。
“长期调解工作中,我发现仅仅依靠调解员的力量十分有限,在矛盾纠纷中,村里一些德高望重的老人在场说和时调解更为有效。做好调解工作,咱光懂法不行,这些老同志品德高、有威信,参与进来往往事半功倍。”11月1日,连续多日忙碌的丰伍铎终于闲了下来,和记者唠起了他的工作。
工作中,丰伍铎聘请德高望重的老党员、老干部、老教师、老军人、老先进及好媳妇、好婆婆、好邻居、好妯娌、好兄弟等,建立了“五老工作室”“五好工作室”“五德工作室”,拉长了矛盾纠纷调解的“半径”。
“利用老教师的恩情、老干部的人情、好榜样的热情,我们把一次次调解纠纷的过程变成了一堂堂普法、学法、用法的‘道德讲堂’,解决了基层调解工作人力不足、效力不大的难题,也让当事人在接受调解中学法、用法、守法,知情、知理、知心。”丰伍铎高兴地说。
获得“全国模范人民调解员”称号,丰伍铎心里美滋滋的。“接下来,我要继续和百姓多沟通,向他们宣讲政策、帮他们解决困难,化解矛盾纠纷、继续扩大宣传,让百姓知道咱们的工作,主动寻求帮助。”丰伍铎表示。


