1月14日，市委十六届六次全会暨市委经济工作会议举行，充分肯定了去年以来市委常委会工作，总结2023年经济工作，分析当前经济形势，部署2024年工作，审议通过了《中国共产党大同市第十六届委员会第六次全体会议决议》。会议期间，与会人员认真讨论、深入交流，大家一致表示，此次会议结合大同实际，辩证分析了我市当前经济形势，明确了今年经济工作总体要求和目标任务，特别是提出了大同实现转型的“四步走”战略目标，围绕深耕“四大赛道”、用好工作抓手、补齐短板弱项，对全年经济工作作出战略部署，为我们强力推动全方位转型明确了主攻方向和工作重点。大家将按照会议部署要求，结合本地区、本部门实际，做好任务细化分解，以“时时放心不下”的责任感和使命感推动各项工作抓一项成一项、干一件成一件，久久为功，只争朝夕，奋力开创大同全方位转型发展新局面。

　　扛起重大使命 在全方位转型发展中迈出坚实步伐

　　过去一年，我市深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚定扛起省委赋予大同的“打造对接京津冀协同发展桥头堡”重大使命，统筹稳增长、促转型、惠民生、防风险、保安全各项工作，团结带领全市干部群众推动高质量发展，深化全方位转型，持续巩固拓展经济社会向上向好的发展势头，大同内生动力、发展态势和总体形象发生深刻变化。

　　作为能源资源型城市，做好产业转型这篇大文章离不开能源。一年来，我市深耕能源赛道，煤炭产量再创新高，电力结构持续优化，国电湖东等项目稳步推进……能源革命向纵深推进。市能源局局长王志清表示，将认真落实此次会议精神，立足工作本职，树牢交账意识，构建起“2+7”工作任务体系，即坚决完成煤炭产量稳产保供和电力结构持续优化两项重大任务，重点推动新能源和可再生能源替代、煤矿智能化建设、煤电“上大压小”项目建设、储能项目建设、充（换）电基础设施建设、节能降耗、清洁取暖等七方面主要工作，以能源革命综合改革试点为牵引，依托能源资源优势，不断延伸产业链条，为全方位推动大同高质量发展贡献能源力量。

　　去年，我市大力实施产业链建链补链延链强链行动，成功引进宁德时代、星云电子等一批头部企业，电动重卡、光伏新技术、充电桩等一批先进制造业项目签约落地……制造产业提振升级。“此次会议为我们做好今年经济工作明确了方向、鼓舞了信心、提供了遵循。”谈及参会感受，市工信局局长曹旭表示，全市工信系统将深刻理解把握市委安排部署，坚定信心、狠抓落实，紧盯“四步走”战略目标与“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标，聚焦“四大赛道”，充分发挥工业在经济发展中的引擎带动作用，把产业链和产业集群作为推动转型的有效抓手，以产业链“链长制”和特色专业镇建设为牵引，加快构建大同全方位转型的现代产业体系，在全市经济高质量发展新征程上谱写新型工业化新篇章。

　　农业是关系国计民生的基础产业。一年来，我市聚力打造首都特优农产品供给地，锚定“6+2”农业产业布局，持续加大农业招商引资和对外合作力度，百胜（中国）等行业龙头相继在同投资，农业产业加快发展。市农业农村局副局长马忠表示，将认真落实好此次会议精神，狠抓“6+2”农业产业布局，积极践行“千万工程”经验，抓住稳定粮食生产这个根，新建改造高标准农田25万亩以上，推广有机旱作节水滴灌70万亩以上。坚持项目建设这根线，实施好农业农村领域重点工程项目，推动一批带动能力强的项目建成投产、达产达效。走好特色产业发展这条路，推动设施农业、畜牧业、农产品加工、渔业、林下经济、黄花产业、黄芪产业等特优产业高质量发展，以产业振兴带动乡村全面振兴，努力开创农业农村现代化新局面。 （下转第三版）

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　　云冈石窟、悬空寺等景区游人如织，东南邑历史文化街区等成为游客争相推荐的“打卡地”，大同被授予“国际美食之都”“避暑旅游优选地”称号，去年以来，全市游客接待量不断刷新纪录，大同文旅消费爆发式增长。“过去一年，全市文旅工作取得了不错的成绩。今年，我们将紧紧围绕建设国际知名文化旅游城市这个总目标，扛牢‘打造对接京津冀协同发展桥头堡’重大使命，办好展会赛事、培育文旅项目、壮大研学旅游，打好‘增量拳’；聚焦新赛道新业态，树立争牌创牌意识，做强景区，做优业态，做好宣传，打好‘增效拳’；强化服务保障，在政策扶持、惠民利民、服务游客等方面持续发力，打好‘提质拳’，在文旅消费新赛道上赛出成绩、赛出风格、赛出水平。”市文化和旅游局党组书记牛志刚说。

　　云冈区是工业大区，一直以来为我市经济发展作出了重要贡献。云冈区委常委、副区长、云冈经济技术开发区管委会主任郝源表示，云冈经济技术开发区将重点围绕科技（先进制造业）、能源赛道持续发力，积极培育打造“1+3+3”产业体系，以煤电产业为基础，在储能、高新能碳纤维新材料、固废综合利用产业等建立初步产业体系，在光伏新技术、电动重卡、大数据产业等谋划一批新兴项目，深入开展招商引资活动，精准招引转型产业。同时，持续创优营商环境，充分利用“承诺制+标准地+全代办”等改革成果，最大限度优化审批流程。从推进手续集中办理、入企服务解难题、产业链深入研究招引、安全生产隐患持续排查、基础设施再谋划等五个方面推进工作取得新成效，确保更多的转型项目早开工、早投产、早见效。

　　狠抓贯彻落实 在服务大局中写出高质量发展答卷

　　路线已经绘就，摆在全市党员干部面前的关键任务，就是全力以赴抓好工作落实。会上，大家围绕今年经济工作安排进行了热烈讨论，纷纷表示，将树牢造福人民的政绩观，聚焦全市发展大局和中心工作，全力以赴推动各项工作走深走实，坚决做到不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实，确保中央、省委和市委的各项决策部署落地生根。

　　“会议全面总结了去年全市经济工作，系统谋划部署了今年各项任务，特别是‘四步走’战略目标的提出，让我们对做好今后经济工作认识更深、把握更准、信心更足。”市政协副主席、市发展改革委主任王宏栓说。他表示，下一步，将锚定“打造对接京津冀协同发展桥头堡”重大使命，全面落实会议各项部署，充分发挥统筹协调、参谋助手作用，着力推进产业转型升级，聚焦“四大赛道”持续推动投资体量大、带动能力强的项目落地开工，加快省市重点工程建设，增强全市全方位转型发展潜力；着力加强政策研究储备，积极对接落实国家重大战略和省委重大部署，全面争取政策、资金和项目支持；着力优化营商环境，加快构建高标准市场体系，持续推动建设与京津冀标准相衔接的社会信用体系，形成共建营商环境的强大合力，助推全市不断开创全方位转型新局面。

　　开发区是转型发展主战场。大同经济技术开发区党工委书记、管委会主任，云州区委书记宁文鑫表示，大同经开区将全面落实会议部署，深化区域产业协作，全方位加强与北京中关村、东城区务实合作，积极承接京津冀地区产业转移和科技成果项目。锚定科技（先进制造业）和能源赛道，围绕现代医药和装备制造两大主导产业，突出补链延链强链，持续加强项目谋划和招商引资；以重点工程为抓手，推动资源、要素、干部、力量向项目聚集，加速项目建设步伐。加快高标准市场体系建设，深化“承诺制+标准地+全代办”改革，持续精简事项、刷新速度；健全要素保障体系，全力打造一流营商环境。运用市场化机制公开选聘人才，着力打造一支专业化、市场化、国际化的管理团队；按照“小管委会+大公司”模式，市场化推进国企改革，不断增强区属国企投融资能力和效率。

　　“这次会议，‘推动大同高质量发展’这个主题贯穿始终，特别是针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作出了具体的安排部署，为我们今后的工作指明了方向。我们将深刻领会把握会议精神，深入贯彻落实各项安排部署，紧紧围绕市委、市政府确定的经济工作重点，扎实推进、勇于创新、真抓实干、砥砺前行，以‘时时放心不下’的工作状态，做好资金项目、产业发展、务工就业、易迁后扶、小额信贷、问题排查整改、三类帮扶七项重点工作，牢牢守住不发生规模性返贫这条底线，推动巩固衔接工作不断取得新进展、新成效，为我市全面建设宜居宜业和美乡村作出新的更大的贡献。”市乡村振兴局局长谢志海表示。

　　科技是第一生产力。大同中关村科技园及晋创谷·大同项目建设是我市深入推进“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略的重要举措。市科技局党组书记戴陶告诉记者，目前，园区正在加快筹备工作，建成后将以增量产业项目落地带动我市科技创新发展。该局将锚定科技（先进制造业）赛道，积极推进园区建设，提升科技动能，打造发展新引擎。依托大同经开区装备制造、现代医药、煤炭清洁高效利用等产业优势，与山西大同大学深度融合，建设“3+1+N”区域类综合性中试基地，打造提供成熟工程化成套技术、开展工程化应用研发的科研平台。组织全市相关科技人员成立科技服务小分队，开展送政策、送服务、送温暖，问生产、问困难、问要求“三送三问”服务，解决企业和行业发展中的技术难题，帮助企业依靠科技进步增产提效。

　　项目是高质量发展的重要支撑。会议强调，投资方面，要紧盯政策导向、基础设施、“四大赛道”谋划项目，夯实高质量发展的基础和后劲。市场主体方面，要引进龙头企业，培育本土企业，全面激发市场主体活力……“作为招商引资一线部门，2024年，我们将紧盯‘四大赛道’对接龙头企业和专精特新科技创新企业，努力做到高水平走出去和高质量引进来；紧盯数字经济等重点产业链，充分利用好国家级大型展会，精准做好产业链招商；紧盯京津冀等重点区域，围绕我市重点发展产业，全力做好精准招商；紧盯服务保障，不断完善优惠政策，全面推动平台建设，着力优化招商引资环境，为早日实现‘奋斗两个五年、跨入第一方阵’总目标作出更大贡献。”市促进外来投资局局长申海军表示。

　　“‘要健全完善评价体系、持续深化改革、提升数字赋能、强化法治意识，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。’这是此次会议对营商环境工作提出的新要求。”市行政审批服务管理局局长陈月祥表示，今年，该局将按照市委工作部署，实施“2211”工程，打造“双一流双满意一融入一品牌”，实现线上、线下政务服务全国一流，达到企业、群众双满意，实现政务服务率先快速融入京津冀蒙，打造“大同服务”全国知名品牌，让大同营商环境实现显著变化；依托“60-67890”便企服务专线平台，聚焦企业急难愁盼问题，构建企业服务专席接听、专员受理、专班处置等机制，拿出“百分百”努力办好企业每一件诉求，为奋力开创大同全方位转型发展新局面打造更加优质的营商环境。

　　“此次会议为我们指明了2024年奋斗方向。”市教育局局长李春雨表示，教育系统将勇担“打造对接京津冀协同发展桥头堡”重大使命，紧紧围绕“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标，锚定大同教育迈入全省第一方阵目标，实施教育高质量“十大行动”及6个重点项目，构建结构更加优化、保障更加全面、服务更加高效的高质量教育体系，激发大同教育现代化的内生动力，同时以体制机制改革为抓手，补齐短板、夯实底板、培育长板，持续发力，着力打造“名师梯队建设成效显著、名校品牌结构建设更加科学”的具有大同特色的教育高地，尽最大努力办好人民满意的教育，为加快大同高质量发展作出新的更大的贡献。

　　“此次会议安排部署了今年经济工作的任务和重点，使我们的发展信心更加坚定、发展方向更为明确。特别是提出了未来大同实现转型的‘四步走’战略目标，令人振奋,进一步增强了我们干好经济工作的信心和底气。”市生态环境局副局长郭建生说，“良好的生态环境是我市高质量发展的有力支撑和坚实保障。我们要做好会议精神的传达贯彻落实工作，迅速把思想和行动统一到市委决策部署上来，继续扎实组织实施好臭氧、扬尘、控硫等专项行动，紧盯重点断面，加大入河排污口动态核查整治力度和千人农村水源保护区规范化建设，推进我市重点地区地下水污染防治等项目，补齐生态环境短板，持续夯实大同全方位转型的基础支撑。”

　　本报记者 郑苗苗 田雁 张世敬 韩云峰 申力