□ 本报记者 张世敬
风起扬帆,乘势快上。今年上半年,古城西南隅民居保护修复工程持续推进,天镇、阳高两县高标准农田建设和后续配套产业稳步推进,大同综合客运枢纽充换电站项目加快推进,新型智能城市(一期)项目积极推进……桩桩件件,都是我市国企发挥正向效应的微观具象,更是国资系统力推全市经济高质量发展的缩影。
今年是国有企业改革深化提升行动的关键之年,市国资委始终坚持党建统领,以提高国企核心竞争力和增强核心功能为重点,纵深稳步推进国企改革,在全省国资委考核中连续取得排名前列的好成绩,为助力我市实现“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标发挥了积极作用。
科学施策,强力推动国企改革走深走实
坚持党的领导、加强党的建设,是国企的“根”和“魂”。我市市属企业已全部建立“第一议题”制度、跟进督办制度等,党建引领作用得以充分发挥;扎实开展党纪学习教育,全市国资系统各级党组织累计开展警示教育33场,覆盖990余人次,组织700余人次赴党纪教育基地进行了警示教育。同时,持续建设清廉国企,坚持“严”字当头,压实“两个责任”,突出对“一把手”的监督制约,强化一体推进“三不”建设,实现纪律建设与内控制度的融合,形成了以党内监督为主导,多方监督有效协同、全面覆盖的大监督格局。 (下转第三版)
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聚焦主责主业“提高核心竞争力”,打好改革“攻坚战”。去年以来,我市不断深化国企改革,推动市属企业提质增效,认真做好企业改革重组“后半篇文章”,市管企业总部机构进一步精简,机构总数大幅度减少,压减率达45%,对企业人员编制实行总量控制,市属企业集团总部人数减少14.1%;截至今年5月底,监管企业实现营业总收入同比增长34.1%,上交税费同比增长7.1%,国有资本和国有企业不断做强做优做大,企业活力和效率明显提升。
加强穿透式监管,监管效能有效提升。我市全面履行出资人职责,推动管党建与管资本相结合、履行出资人职责与履行国资监管职责相结合、党内监督与出资人监督相结合,科学界定监管边界,建立完善国资履职监管权责清单和授权放权清单动态调整机制,以管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全、加强国企党建为重点,充分发挥国资国企在线监管大数据平台作用,实现对监管企业的数智化监管,强化了事前规范制度、事中加强监控、事后评价奖惩。
专注改革提升行动,释放国企发展活力。今年上半年,我市进一步推动实施国企改革深化提升行动,制定了《大同市国有企业改革深化提升行动工作方案》《大同市国有企业深化提升行动2024年工作要点》等,明确了三年国有企业改革任务书、时间表和路线图,明确了每项改革任务的责任分工、完成时限,挂图作战,实行半月一调度、一月一通报,分析研判国资国企改革工作动态形势,解决工作实践中遇到的疑点、难点、堵点问题。
高质量发展是检验改革成效的试金石。今年上半年,我市国有企业主要经济指标继续保持稳步增长,尤其是营业总收入持续5个月保持两位数增长,呈现出良好发展势头。
激发活力,聚焦“四大赛道”精心布局
“围绕文旅消费赛道,市文旅集团的主要工作抓手有两个,一是抓项目建设,提升景区硬件基础设施;二是抓文旅精品活动,积蓄我市文旅发展“软”实力,目前文旅品牌创建成效初显。”市国资委相关负责人告诉记者。
2022年以来,市委、市政府强力推进市属国有企业战略性重组和专业化整合,我市国资系统构建起包括经建投集团公司、文旅集团公司、开发建设集团公司、通航产业投资集团公司、新能源发展公司等在内的市属企业“1+3+9”架构,战略性重组和专业化整合实现了企业间优势互补,进一步激活了企业发展活力。去年,在纵深推进改革、实现全市国企高质量发展的基础上,我市市属国有企业围绕“八型八地”发展定位,聚焦“八链合作”的主攻方向,国有资本向“四大赛道”等战略性新兴产业投资比重进一步提高,不断为全市经济高质量发展赋能。
市文旅集团聚焦文旅消费赛道,坚持以文塑旅,不断丰富鼓楼东街业态,成功入选第三批省级旅游休闲街区;组织实施了“大同年 大不同”新春系列活动等10个展示大同形象、塑造大同文旅品牌的大型文旅活动,实施冬季冰雪、2024古都新春主题灯会等项目,力保我市冬季旅游市场“淡季不淡”。今年上半年,该集团持续推进古城西南隅民居保护修复工程、大十字街北侧地块项目、开源一号文化创意产业园、阳高县高铁南站通站道路工程,同时,全力推动《如梦大同》实景演艺项目建设,预计今年10月进行首演。
市农业发展集团聚焦农业赛道,重点推进天镇、阳高高标准农田建设,抢抓预制菜产业发展机遇,实施中央厨房增产扩能项目,拓展学生配餐、航空餐等长期稳定业务。今年以来,天镇、阳高两县高标准农田建设和后续配套产业发展稳步推进,该项目的实施将进一步优化传统种植模式、提升科技种植水平、提高农产品价值,让现代农业惠及农民增收和产业增效。
市新能源发展公司聚焦能源赛道,截至今年上半年,共完成停车场新能源汽车充换电站项目33个场站和19个小区的立项备案工作,九龙壁、云冈石窟停车场等28个场站实现试运营。同时,该公司继续加快推进电动自行车充电站及20座新能源汽车充换电站项目建设;下半年,将积极建设2座重卡换电示范站,并逐步推进建设20座重卡换电站,满足重卡短倒和长途过境换电需求。
园区投资集团、数字投资公司、通航产业集团等聚焦科技(先进制造业)赛道,推动京东科技(山西)客户服务中心落户新兴产业园,积极推进新型智能城市(一期)项目及新兴产业园等项目,同时,支持园投集团承接好京东科技(山西)客户服务中心服务工作和晋创谷·大同创新驱动平台建设配合工作;支持通航集团协助山西通航商旅控股集团公司入驻大同市通用航空器研发制造基地。
一批批战略性新兴产业项目加快落地,一波波重组整合塑造发展新格局,一个个新建项目加速赋能市域经济……下一步,我市国资国企将继续凝心聚力抓改革,围绕“四大赛道”,提升向“新”力,澎湃新动能,乘势而上推动国有企业高质量发展“走在前、开新局”。