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深入基层察实情 躬身实践谋发展

刘亚芳

  在中央八项规定中,“改进调查研究”被摆在第一位。调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查,就没有发言权。广大党员干部要全面贯彻习近平总书记关于“大兴调查研究之风”的重要指示精神,以“深、实、细、准、效”为导向,推动调查研究走向实践,为高质量发展注入活力。

  一、调查研究是解决实际问题的科学方法

  调查研究是一种有目的、有计划的认识事物本质和规律,寻求解决实际问题途径的科学方法,通过系统整理、综合分析研究有关社会现象、问题和资料,以探求事物发展规律本质。调查研究主要包括调查和研究两部分。首先要保证调查的准确性、深入性和有效性。当前,改革发展的任务重,基层的情况又比较复杂,领导干部只有真正深入一线,才能了解真实情况。如何做到让调查更加有效深入,就需要多问群众,多到一线,只有这样,才能让调查为后来的决策提供理论数据支撑,让决策更有说服力。其次是研究,在调查所得数据资料的基础上,进行研究分析。通过调查建立起对调查对象的全景式了解,把握事物现象的全貌,并研究调查对象的现有资料,将实践经验与既有理论结合起来,制定出符合当前问题环境的有针对性的政策。通过调查研究,促进理论向实践转化,实现发展突破。

  二、调研的“深度”决定了决策的“精度”

  党的百余年实践表明,凡重大战略决策形成前必经历“蹲点调研-解剖麻雀-反复论证”的深化过程。2021年9月1日,习近平总书记在2021年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上强调:“现在,各方面对调查研究是重视的,但还要下更大功夫,关键是把调查研究做深做实,避免浮在表面、流于形式。”对于基层治理,决策的前提是需要全面系统地了解情况,这就需要通过更加深入的调查来获取最为严谨的、直观的数据资料来支撑方案的提出和实施。习近平总书记在任浙江省委书记期间,利用一年多的时间跑遍了90个县市区,在综合调查研究了不同地区的实际民情之后,以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点,在全省启动“千万工程”,开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动,从而造就了万千美丽乡村,带动了浙江省乡村整体人居环境的改善。

  三、调查研究是践行群众路线的重要方式

  改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义。

  调查研究是做好工作的基本功,是领导干部的重要能力,必须掌握其方法。领导干部只有深入基层,才能真正了解群众急难愁盼的问题,确保决策符合人民利益。这就要求调查要多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,形成“干部脚下沾泥、政策才能落地”的鲜明导向,塑造党员干部良好形象。

  改进调查研究既是政治引领的重要内容,更是实现有效政治引领的基础途径。调查研究的工作方式体现了“从群众中来、到群众中去”的思想,坐在办公室都是问题,走下去都是办法。改进调查研究,关键在“实”——情况要实、数据要实、对策要实。只有真正“身入”基层、“心至”群众,才能让政策更接地气、发展更有底气,筑牢党执政的政治根基。

  (作者系市委党校市情研究室教师、博士研究生)

 
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