近年来，大同市立足区位、气候、能源、电力等优势，抢抓人工智能产业发展战略机遇，在算力产业领域取得一系列标志性成果：成功获批全国7个国家级数据标注基地之一，“云冈石窟数字保护”项目斩获全国“数据要素×”总决赛一等奖，凭借城市综合算力全国第三的硬实力获评“中国改革2024年度市域典型案例”。这些成绩的取得，标志着大同市正以算力产业为抓手，加速推动经济社会向数字化、智能化转型，为资源型城市高质量发展探索新路径。

　　一、高起点谋划算力产业发展布局

　　近年来，大同市将算力产业作为推动转型发展的核心抓手，从顶层设计、政策保障、组织协调三个维度，为产业发展筑牢根基。

　　（一）锚定战略定位，明确发展方向。市委明确提出“坚持以算为核，提速‘算力之城’建设，推动产业形态从‘瓦特’变‘比特’”的发展目标，将算力产业上升为全市重点发展的战略性新兴产业，确立了“从输煤炭、输电力向输算力、输服务转变”的转型路径，为产业发展指明方向。

　　（二）强化组织保障，统筹推进落实。成立由市委书记、市长任组长的算力工作领导小组，统筹调动全市资源参与算力之城建设，多次组织开展算力产业专题调研，精准解决产业发展中的痛点难点问题，形成“上下联动、部门协同”的工作格局，确保各项任务落地见效。

　　（三）出台政策体系，提供全方位支撑。先后制定《大同市数据产业发展三年行动计划》《大同市关于加快人工智能领域人才就业的若干措施》《大同市国家级标注基地建设方案》等政策文件，明确产业发展目标、重点任务和实施路径。同时拿出3亿元专项资金，从基础设施建设、企业培育、人才引育等方面全链条支持，为算力产业发展提供坚实保障。

　　二、全链条构建算力产业生态体系

　　大同市围绕算力产业全产业链，从基础设施建设、技术创新、数据应用、人才培育四个维度发力，构建“硬件制造—算力服务—数据应用—配套服务”的闭环体系，推动产业从单一基建向多元协同发展跃升。

　　（一）算力基建攻坚，打造全国重要算力枢纽。自2018年秦淮环首都·太行山能源信息技术产业基地落地以来，大同市先后引进秦淮数据、京东智能算力数据中心、抖音火山云太行算力中心、中联绿色大数据基地、秦云超级能源综合体等5大标杆项目。截至目前，全市累计完成算力中心投资超282亿元，建成折合标准机架超32.6万架，投运服务器近73.6万台，年用电量突破43亿千瓦时（全国第二），已成为全国重要的算力基础设施承载地。

　　（二）产业链条延伸，实现“上下协同”发展。上游先后引进服务器制造、配电设施等产业主体，在大同经开区、阳高县引入两条年产量5万台的高端服务器生产线，年产能超10万台；下游以国家级数据标注基地为引领，引进培育京东物流、上海润迅等67家呼叫标注数据企业，打响“云中声谷”品牌，带动超3万人次就近就业，形成“算力+标注”双轮驱动模式。

　　（三）技术创新突破，引领绿色算力发展。聚焦算力产业绿色化、智能化转型，推动企业开展技术创新，秦淮数据研发“无水冷却”技术，在不增加PUE的前提下降低内风机功耗45%，达到行业领先水平；中联绿色大数据产业基地8号数据中心获“2024年度数据中心实施样板项目”“2024年度中国IDC产业绿色算力基础设施奖”；京东华北（大同灵丘）智能算力数据中心获2023年“数据中心科技成果一等奖”。

　　（四）人才培育赋能，构建“产学研用”协同机制。创新建立“1学院+N基地”人才培养体系，建成大同数据科技职业学院，与企业签订人才输送协议，每年培养不少于3000名数据专业人才；推动秦淮数据、中联数据、京东物流等龙头企业与本地职业院校合作，共建校内实训室，通过“理论教学+校内实习”模式，实现人才培养与企业用工需求无缝衔接，为产业发展提供持续人才支撑。

　　三、深挖资源潜力支撑产业发展

　　大同市发展算力产业的核心竞争力，源于其在气候、能源、电网、网络、客户五个维度的独特优势，这些优势为算力产业高质量发展提供了坚实支撑。

　　（一）气候优势，天然“算力机房”。大同地处北纬40度（国际公认的大数据产业“黄金纬度”），全年二级以上优良天气超300天，每年近10个月可利用自然冷源制冷，同等技术条件下节约能耗30%。

　　（二）能源优势，绿色电力保障。大同市电力总装机容量1839.65万千瓦，其中新能源和可再生能源装机1038.65万千瓦。随着晋北新能源基地、浑源抽水蓄能电站等重大项目推进，2027年新能源占比将超60%，可充分满足算力中心绿电需求，助力实现“零碳算力”目标。

　　（三）电网优势，稳定供电支撑。作为全国“西电东送”“北电南送”重要通道，大同市建成35千伏及以上变电站120座，输电线路总长4717公里，形成“东北、东南、中部、西部”四个双环网供电结构。同时布局电化学储能、抽水蓄能等多种储能类型，电网柔性调节能力强，为算力中心提供稳定电力保障。

　　（四）网络优势，高效连接京津冀。大同距北京330公里，是距离北京最近的能源大市；建成大同—北京330公里3毫秒时延直连线路，拥有阳高—北京、灵丘—北京两条双路由骨干光纤专线（全省唯一），同步依托秦云基础与广电集团的合作，形成高速、稳定的网络通道，可高效承接京津冀算力需求。

　　（五）客户优势，产业集群效应。抖音、京东、科大讯飞等头部互联网企业在大同布局核心业务：抖音集团落地火山云自建算力中心、内容质量与数据服务中心、电商直播基地；京东、秦淮等企业持续扩大投资，推动高端化、智能化数字企业集聚，逐步形成算力产业集群，提升产业整体竞争力。

　　四、以数据要素赋能城市发展

　　大同市深化数据要素市场化改革，将算力与数据资源结合，在能源、文旅、城市治理等领域打造典型应用场景，充分释放数据要素乘数效应。

　　（一）助力煤矿智能化转型。采集煤矿场景图片147.33万张、数据样本11.01万个，汇聚形成相关数据集248个，为煤矿安全生产监测、智能化开采提供数据支撑，推动传统能源产业向数字化、智能化升级。

　　（二）活化文化遗产资源。依托云冈石窟“数据要素”资源，构建图片数据集354万张、音视频数据集1574个、档案数据集12182卷、文献数据集13183本、洞窟三维模型数据集4971.39GB，为考古研究、文物保护、展示陈列提供全方位数据保障；“云冈文物数据活化利用”入选国家数据局示范场景，“数据要素×云冈石窟保护”案例获全国文旅赛道第一名。

　　（三）提升政府服务效能。依托城市级数字底座，归集数据59.73亿条、形成数据表1600多张，为综治、文旅、养老、政务、城管、交通等领域提供数据支撑；推动deepseek本地化部署，上线DeepTong智能体应用，融入公共资源交易、市民热线服务、不动产交易、精准招商引资等场景，提升政府治理与服务效率。

　　下一步，大同市将围绕《大同市数据产业发展三年行动计划》，聚焦“煤—电—算—数—产”价值链，深化“五大行动”（数基提质、数标扩容、数通全域、数企繁荣、数智赋能），推动算力产业实现更高质量发展，加快在建算力中心建设，构建多层次算力供给体系，融入全国一体化算力网，探索算网融合、存算一体、跨区域算力调度，实现“双碳”目标与产业发展协同推进。