为贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，充分发挥优秀典型的示范引领作用，不断提升我市基层治理体系和治理能力现代化水平，日前，市委社会工作部组织开展了2025年度“社区治理优秀典型案例”评选活动。评选活动入围案例涵盖基层民主协商，社区网格服务优化，矛盾纠纷多元化解，物业服务管理改进，社会力量参与基层治理，新经济组织、新社会组织和新就业群体融入社区治理，智慧社区建设等多个方面。经过县（区）推荐、审核初评、终评审议及结果公示等环节，最终评选出15个具有代表性、创新性和实效性的优秀精品典型案例。

　　——中共大同市委社会工作部

　　1平城区水泊寺街道文兴社区

　　党建引领“三新”

　　赋能添新翼

　　为适应新经济组织、新社会组织、新就业群体（简称“三新”群体）快速发展的新形势，文兴社区党委积极探索“聚新、暖新、融新”党建工作模式，着力构建基层治理共同体，为社区治理注入新动能。

　　一、强化思想引领，实现“聚新”聚力。社区党委构建多层次学习体系，线上打造“指尖课堂”，依托微信群等平台开展灵活学习；线下设立“红色学习角”，在“暖新”驿站建立固定学习区；针对特殊群体开展“送学上门”，确保教育全覆盖。同时，积极推动物业服务企业建立党组织，辖区5家物业公司已组建2个党支部，其余配备党建指导员，实现党的工作全覆盖。建立月度联席会议制度，共同研究解决小区治理难题。

　　二、聚焦实际需求，做实“暖新”服务。设立“小哥驿站”，为外卖员、快递员等提供休憩、饮水等暖心服务；培育“爱心商圈”，引导51家商户通过捐赠物资、活动赞助等方式参与社区建设；开办“群众夜校”，创新“白+黑”模式，盘活党群服务中心资源；运营“社区直播间”，开展政策宣讲、法律咨询等服务，设立“线上菜篮子”方便居民生活，助力农产品销售。

　　三、推动共建共治，激发“融新”活力。发挥新就业群体“移动探头”作用，聘请快递、外卖小哥担任“兼职网格员”，在派送途中发现问题、上报线索；推动50余名新就业群体到社区报到，参与志愿服务；创新引入“社区合伙人”机制，发展社区社会企业，针对托育需求开设“温馨”托育点；推广积分激励机制，通过“智享平城”小程序打造社区治理内循环，营造新业态领域党建志愿“服务圈”。

　　2平城区开源街道民和社区

　　发展社区营创

　　反哺基层治理

　　开源街道民和社区紧紧围绕党建引领基层治理主线，持续推进基层治理体系和治理能力现代化建设。社区党委借势国家发改委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》和省住建厅、省发改委等18部门联合印发《推进完整社区建设试点工作方案》，主动作为，“破零”成立全省首家社区经济组织——民和社区服务有限公司，探索实践社区营创反哺治理的发展路径，为新形势下社区治理工作注入创新动能。

　　近年来，社区党委按照“支部建到小区”思路，选优建强“社区党委—小区党支部—网格党员中心户—楼栋党员中心户”四级组织体系。广泛征求各方意见建议，开展为民办实事和志愿服务，举办各类活动432场次，办结实事、化解诉求800余件，受益群众达6000人次；持续深耕嵌入式服务，陆续打造养老、文化、就业等多个服务场景，擦亮民生“幸福底色”。以发扬和传承大同非遗文化为宗旨，引进飞天手工结艺坊非遗项目，成功打造全市唯一集业务培训、自主生产、互联网推广功能于一体的新型社区手工艺发展基地。为居民免费提供技能培训、产品代售等服务，进一步丰富社区公司产业，带动居民灵活就业。截至目前，共开办社区手工沙龙、社区培训班280余期，培训居民近3000人次，其中11名居民学员取得了高级技师证书，带动辖区居民45人实现再就业，人均收入得到显著提升。

　　3天镇县长城里社区

　　聚焦“四有”抓巩固

　　破立并举谋振兴

　　长城里社区是天镇县最大的易地移民搬迁安置社区，在县社区治理服务中心党委统筹领导下，长城里社区党支部通过抓重组、抓创建、抓服务、抓发展的“四抓”工作法，打造宜居宜业美好安置社区，走出共建有效、共治有力、共享有质、共富有序的“四有”新路子，2020年11月被国家发改委评比为“全国美丽搬迁安置区”。

　　长城里社区采取“依托政府支持+借助帮扶力量+自主挖掘岗位”的模式，为群众就业增收提供全视角支撑，成为群众“搬得下、稳得住、能致富”的主心骨。

　　一是打造“走出家门有业可就”的平台。县里在社区临街建成占地180余亩的产业城，为青壮年搭建可靠就业平台。人社部援建的技能培训基地，根据产业项目设置制衣缝纫等4个培训科目，精准促成“培训促就业、就业兴产业、产业保就业”的互促互赢，已实现2000余人在家门口就业，人月均收入2500元以上。

　　二是填补“出不了门如何增收”的缺口。针对留守群体，借力部级优势，积极争取浙江义乌等地小商品来料加工订单，采取送出去、请进来双向持续开办“电商+来料加工”培训。已培养自主创业致富带头人20名，带教徒弟300余人；接到中国结、书包等6类订单200余万个，带动家门内就业120余人，累计获得劳务费25万元。

　　三是挖掘“整合资源增加收入”的机会。整合原村有效资源，成立社区集体经济组织，依托原村光伏、社区商铺等收益，每年增收集体经济收入50多万元。同时，为有劳动力的老年群体量身定制护林员、保洁员、保安员等公益岗位19个，人均年收入7000元以上，为群众增收再添新机会。

　　4平城区文瀛湖街道华北星社区

　　以“智”提“治”打造

　　全龄化智慧康养社区

　　华北星社区积极探索数据平台治理新模式，实现一网统筹，着力创建普惠型全龄化智慧康养社区。2022年，社区依托华北星物业公司投资研发运营了星悦慧生活居家养老智慧社区服务平台，大大提高了物业管理效率。小程序不仅可以实现物业管理、智能门禁、收费管理等综合管理功能，还包括维修申报、小区通告、在线支付、上门服务、在线商城等功能，切实满足了群众多样化需求。在社区党群服务中心打造完成健康小屋功能室，配备健康一体机及“医加医”健康机器人互联网医院。健康一体机能够为居民群众测身高、体重、血压、血糖、血氧、尿酸、总胆固醇等19项基础检测；“医加医”健康机器人互联网医院，构建“互联网+医疗”模式，让居民在家里就能享受到全国优质医疗服务、三甲医院专家一对一问诊及绿色通道预约挂号快捷服务。同时，社区还联合大同市中医医院定期开展“家庭医生进社区，下沉服务暖民心”义诊活动，把不同科室的专业医生请到健康小屋坐诊，真正实现医养结合、全龄康养。

　　5平城区新华街道局前社区

　　“123N”解锁社区治理密码

　　新华街道局前社区党委针对老旧小区治理中面临的“年龄结构失衡”“公共资源紧缺”“经济基础薄弱”等难题，精细“社会力量整合”、精准“市区资源对接”，精心“居民诉求落地”，坚持“123N”发展思路，即“坚持一核统领、针对两大人群、依托三方共建、多群参与共治”工作法，努力构建起资源共享、组织共建、社群共治的党建带群建治理格局。

　　3个“最大化”实现党群服务中心居民活动室高效能服务。最大化建设居民室内活动功能室。新址落成后，社区党群服务中心共1700平方米的使用面积中，工作办公场所仅为70平米，其他区域全部作为居民活动场所对外开放，最大化发挥各功能活动室的时间空间利用率。针对两大人群特点，多数功能室的设计均为一室多用，并建立“错峰分时”使用制度，工作日白天服务老年人，放学后和周末则服务青少年和中年上班族，最大化覆盖居民活动群体。各功能室现能提供包括舞蹈、影院、图书、自习、健身、声乐、书画、棋牌、心理咨询等10多类服务，基本覆盖了居民各年龄段活动需求。

　　社区党委共吸纳18家单位参与共治，其中政府部门11家，驻街单位3家，社会企业4家。先后采取工程捐建、物资捐赠、投资建设、服务延伸等方式解决社区民生大事10余件，使社区居民的获得感和幸福感不断增强。

　　6平城区新华街道局西社区

　　基层治理创新社区

　　养老新模式

　　局西社区一直坚持以党建引领，抓住社区转型核心为引擎，创新治理模式，将“党建+”服务矩阵这个模式，一直渗透到社区的方方面面。让社区治理从以前的“单打独斗”变为现在的“协同作战”。局西社区党委在养老这个重点领域里一直秉承让民生跟着“民声”走，积极推进托起家门口的幸福晚年。强力推进了辖区“9073”养老服务体系建设，引入市场主体打造社区专业化康养综合服务中心和惠民化助餐幸福餐厅,打造“多环”共建、互帮互助的“党建+”服务矩阵。开展“不离家、不离亲、不离群”的“窗帘亮灯行动”。社区围绕特需老人在“家庭适老康复、情感支持、社会交往、照顾者的喘息”等方面需求，组织党员、工作人员、派出所民警等开展上门服务。每天早晨关注1次老人是否拉开窗帘，夜晚关注1次老人是否屋内亮灯；每月上门时开展1次居家清洁服务，排查1次环境安全隐患，陪老人聊1次天，为老人梳1次头，组织老人与家人通1次话。通过“党建+养老”模式的实施，老年人在社区养老院能够享受到专业的生活照料、丰富的精神文化生活和贴心的健康管理服务，生活更加便捷、舒适。许多老人表示，在社区养老院生活让他们感受到了家的温暖，不再感到孤单和寂寞。

　　7平城区大庆路街道庆平社区

　　“党建+服务”架起

　　党群“连心桥”

　　大庆路街道庆平社区党委坚持以党建引领基层治理，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，“改硬件、添软件、亮服务”，坚持党建引领、增强群众幸福指数、提升服务群众水平，架起党群“连心桥”，打通服务群众“最后一米”。

　　通过打造居民图书室、书画空间，用好用活家教家风馆，设立文化活动中心，创建小哥驿站，“互联网+党建+服务”创建劳务合作社，赋能家教家风馆，打造党群联系新阵地，义诊进社区，引领“银发”力量助力社区发展等，庆平社区通过一系列“组合拳”建起“组织强引领、党员当先锋、群众齐参与”的治理格局，聚焦强素提能、紧扣群众关切，使社区阵地建设更亲邻、载体活动更丰富、队伍建设更专业、便民服务更贴心，实现社区治理更有“温度”。

　　8云州区吉祥里社区

　　党建引领“针”功夫

　　织就社区新“锦绣”

　　在推进基层治理现代化的进程中，云州区吉祥里社区党总支坚持以党建引领，将非遗文化传承与社区民生工作紧密结合，走出特色创新之路，既推动非遗传承，又实现居民增收，为社区居民带来切实福利。在日常工作中，吉祥里社区党总支通过“一三五”工作法深入辖区听取民声、了解民意、解决民生实事。为解决居家妇女就业问题，2024年5月底，吉祥里社区党总支与“织礼”编织工作室对接，启动妇女招募活动。7月成立“巧婆娘”手工团队，承接“织礼”工作室非遗文创“佛小伴”配件钩织任务。社区提供新时代文明实践站和茂泰苑小区党群服务站作为钩织学习活动室，配备齐全教学设备与工具材料。通过钩织技艺学习，众多居家妇女实现家门口就业，增加家庭收入。数据显示，“巧婆娘”手工团队86名参与钩织培训的居家妇女，总计年收入达3万元左右。团队中多数为全职妈妈，此前家庭经济主要依赖丈夫，参加培训后凭借技艺获得收入，家庭经济状况得以改善。她们感慨：“感谢社区提供机会，让我既能照顾家庭，又能实现自身价值。”

　　9平城区迎宾街道迎宾路社区

　　“党建+N”模式

　　成社区治理新路径

　　平城区迎宾街道迎宾路社区在街道党工委的坚强领导下，始终以“党建引领”为抓手，持续激活治理创新力，坚决当好群众“主心骨”，在基层治理工作中的难点堵点问题上，推行“党建+N”工作模式，形成了一套特色鲜明、成效尚佳的经验做法，以实际行动推动党的二十大精神在迎宾路社区落地见效。

　　迎宾路社区以党建为引领，搭建五大平台（即社区大党委、社区两委、党员先锋队、社会组织联合会、居民志愿者平台）。目前依托社区活动阵地共开展志愿服务80余次，公益课堂及讲座35次，协调处理安全隐患12起。在党员志愿者的联系和帮助下，共组织13人参加技能培训，已有11人走上了工作岗位。以打造全省标杆社区为目标，打造特色名片（党的建设、基层治理、社区养老、文化惠民）基层治理新模式。实现五个一目标（1个品牌、1所老年大学、1个日间照料中心、1个综治中心、1套全能台账）。

　　10平城区永泰街道柳航里社区

　　“五航工作法”构建党建引领社区治理共同体

　　近年来，柳航里社区按照永泰街道“全面掌握底数、详细摸清症结、快速形成思路、高效推动落实、显著实现提升、短期形成示范”的总体思路，实施“三聚焦三提升”的多元化治理机制，打造了“柳成荫航致远”党建品牌，构建了“党建引领+网格化+楼长制”的社区治理格局，横向到边实现服务居民全覆盖，纵向到底破解基层治理难题，以党建赋能“小网格”，让楼栋长发挥“大作用”，形成“我为人人，人人为我”的睦邻相处新模式。创新探索党建领航、主体开航、平台助航、机制护航、服务续航的“五航工作法”，形成党建引领共建共治共享的新路子，进一步激发居民群众参与社区发展治理的积极性和主动性。依照问民需、汇民意、议民题、执民事、督民评五步法战略，为居民陆续解决飞线充电、下水堵塞、邻里纠纷、停车难等大大小小的问题200余件，持续为高龄、独居、行动不便老人上门认证，检查燃气、用电安全，并聚焦居民“急难愁盼”问题。

　　11平城区御河街道青年路北社区

　　党建引领绘就

　　幸福家园新画卷

　　平城区御河街道青年路北社区梧桐苑小区建成入住于2015年底，曾经的梧桐苑小区，居民与开发商矛盾重重，和物业关系紧张，社区每周收到130多个12345工单，物业费缴纳率仅为20~30%。2023年1月青年路北社区梧桐苑小区党支部成立后，一切都开始悄然改变。针对小区治理中存在的痛点、难点、堵点，以破解基层治理“小马拉大车”突出问题为契机，强化党建引领以“壮马”，厘清服务权责以“轻车”，整合多方资源以“赋能”，指导梧桐苑小区在工作实践中形成了极具自身特色的“1+365+N”工作法。物业经理接待日设立后，已接待群众110余人次，有关物业的12345工单同比下降31%。社区每月12345工单保持在个位数，物业费缴纳率提升到90%以上。小区共建议事会协调多部门处理了欠缴停水、停车乱象等15个问题，切实维护了居民利益。

　　12左云县云兴镇西街社区

　　以党建聚合力

　　以服务强治理

　　西街社区按照“一核双融三提升”的工作思路，将党建、治理、服务融会贯通，更好地推动党建引领基层治理服务居民群众。

　　去年9月，社区党总支推选9名机关企事业单位退休党员担任小区（网格）党支部书记，推动以“八有”标准（有编码、有标识、有设施、有机制、有队伍、有活动、有服务、有保障）建设小区（网格）党群服务站。7家驻地单位积极认领20余项党建服务项目。按照“民事民议民定”的思路，形成了“社区党总支统筹引领，居委会、物业公司、物管会、驻地单位四力合一”同治同建的社区治理新模式。协调解决大事小情320余件，使基层治理更具温度、更见深度。机关离退休干部、社区志愿者发挥特长，组建“爱心家政”“车辆维修”“粮油进家”“水暖电气”“医疗卫生”五支志愿服务队，由“坐等服务”变为“上门服务”，同时推广“398康养”“爱心义剪”等特色服务项目，累计解决民生诉求210余件。

　　13平城区迎宾街道惠民里社区

　　“四个五”工作法

　　探索社区治理新路径

　　迎宾街道惠民里社区是我市第一个政府安置小区，居民大部分为来自于古城拆迁的平房住户，老年人、残疾人、低保户等弱势群体居多。近年来，惠民里社区党委立足化解基层矛盾，建设和谐社区的目标，在实践中不断探索，形成“四个五”工作法，即：依托五级架构，打造五支队伍，提供五类服务，构建“五心”社区。解决各类民生问题150多件，开展15项便民服务，群众呼声得到响应，基层矛盾及时化解，“12345”工单逐月减少，初步探索出一条抓党建促基层治理的新路子。先后多次被评为全国和谐社区建设示范社区、省级文明社区,荣获大同市委十佳红旗党组织等称号；有效增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

　　14平城区开源街道民悦社区

　　党建引领聚合力

　　基层民主促发展

　　民悦社区三医院与检察院家属院小区党支部以“党建引领、多方参与、共商共治”为目标，创新实施“一核五体六联动”小区党建工作法，群众急事当即办、愁事推动办、难事协力办、盼事多样办，形成纵向到底、横向到边的民主议事体系，呈现出多元多维小区治理服务局面。在2023年全过程基层民主推进会暨全国城乡社区工作创新经验交流会上，作为典型案例小区获评为“全过程基层民主创新实践点”。截至目前，累计成功解决一类事54件、二类事18件、三类事5件；往年月均四五十条的问题诉求，下降至月均8条。

　　15灵丘县武灵镇晓源社区

　　以民意为导向实施“325”矛盾调解工作法

　　晓源社区秉承“深入群众，善解民忧,脚踏实地，勇挑重担，求实创新，敢于争先”的发展理念，坚持党建引领，以民意为导向，将党群“所需”与社区“所能”充分结合，聚焦“党建+基层治理+公共服务”，以“促家庭平安、社区和谐”为主线，深入践行新时代“枫桥经验”，运用“325”即：“三调(当面调、亲情调、定向调)，两访（访妇女儿童状况、大走访大排查），五送（送法律、送政策、送关爱、送健康、送技能）”调解矛盾促和谐的工作方法，积极探索婚姻家庭邻里纠纷调解工作新思路，以家庭的平安和谐促进社区和谐稳定。一年以来，社区调解队共调解婚姻家庭纠纷17件，调解成功率达100%。开展大走访大排查，对发现的9户需重点关注的家庭，采取多种形式进行帮扶救助和心理疏导，同时解决实际困难16件。