本报记者 董芳
日前,平城区开源街道民和社区获评2025年度社区治理优秀精品典型案例。去年以来,该社区围绕党建引领基层治理主线,持续推进基层治理体系和治理能力现代化建设,成立全省首家社区经济组织——民和社区服务有限公司,探索实践社区营创反哺治理发展新路径,有效增强自主“造血”功能,回应群众新愿景、新期待,为社区治理工作注入创新动能。
民和社区作为典型安置区,是平城区老年群体最集中、人员结构最多元、问题诉求最复杂的社区之一。近年来,社区党委选优建强“社区党委—小区党支部—网格党小组—楼栋党员中心户”四级组织体系,广泛征求各方意见建议,开展为民办实事志愿服务。同时,持续深耕嵌入式服务,推进完整社区建设,陆续打造养老、文化、就业等服务场景。其中,针对社区公共服务资源短缺的问题,通过“四议两公开”民主推选辖区居民担任公司法人代表和成员,以“空间换服务”“公益+低偿”方式撬动市场机构、社会力量合作,引进专业公共服务,与第三方达成协议10余项;实行“对接群众需求—社区公司接单—实施服务业务—营收反哺治理”模式,推出服务项目20余项,涵盖家政服务、扶老助残、便利购物、就业创业多个领域,服务居民逾2万人次。
推出精品项目,激活“一池春水”。聚焦老有所养,社区服务有限公司建设老年日间照料中心、开办社区幸福餐厅、打造便民超市……为辖区老年人提供保健康复、休闲娱乐、就餐、购物等服务。聚焦就业优先,引进飞天手工结艺坊非遗项目,打造全市唯一一家集业务培训、自主生产、互联网推广功能于一体的新型社区手工艺发展基地,为居民免费提供技能培训、产品代售等服务,带动居民灵活就业。聚焦文化惠民,以党群服务中心为阵地,通过免费提供乐器、道具、服装等基础保障,培育居民群众文艺演出团队,多角度展现社区广大群众昂扬向上的精神风貌。
健全反哺制度,营收效益化解急难愁盼。该社区着眼于营创的公益性、社会性和盈利性相统一,针对社区困难慰问、疾病救治、应急抢修等治理现实需求,由社区“两委”干部、在职党员包联到户收集“需求清单”,按需制定“措施清单”并依托营创效益赋能清单措施落地,给出缓解“行政依赖”的“第二个答案”。
建强志愿队伍,积分兑换激发共治热情。社区将营创同小区党建“五有四双”“五社联动”志愿服务等工作有机结合,制定“红马甲”积分兑换制度。在职党员、志愿者等以政策“宣传员”、治安“巡逻员”、信息“收集员”、群众“服务员”身份参与志愿服务,即可积累积分兑换由社区服务有限公司提供的米面油等生活用品。将营创收益转化为服务资源、自治资源,调动党员群众参与到社区治理,搭建共建共享社区治理新格局。
建立智慧平台,数字赋能促进降本增效。上线“开源邻里”“平城邻里”社区服务平台,以微信公众号、小程序为载体,有效整合民生服务、社会治理、城市管理、安全稳定等职能,社区各项工作开展更加高效。积极运用数字手段提升为民服务能力,开辟岗位招聘、旧物置换、社区团购等生活服务板块,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。平台上线以来解决居民问题200多件次,政务要闻信息阅读达3万余次和1万多条转发量,传统工作模式正逐步走向信息化、数字化、现代化转型升级。


