“十四五”的五年，是广灵县高质量发展与产业活力交织辉映的五年，更是用汗水浇灌希望、以实干书写答卷的五年。五年来，广灵县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委省政府、市委市政府决策部署，锚定建设“宜居宜学宜业 县强民富域美”现代化新广灵奋斗目标，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力攻克发展难题，持续增进民生福祉，交出了一份有温度、有分量、有特色的时代答卷。全县高质量发展综合绩效指标综合评价、年度考核、全省巩固衔接专项考核连年获得“优秀”等次，主要经济指标持续居于全市第一方阵。

　　稳中求进谋发展

　　广灵县委县政府始终牢记发展第一要务，接续推动传统优势产业和战略性新兴产业延链升级，全力构建多极支撑的现代化产业体系。

　　大抓项目建设扩投资。坚持把项目建设抓在手上，全力巩固优势产业、主攻新兴产业、布局未来产业，围绕设施农业、再生金属、大数据、新能源、特色手工业五大主导产业，巩固衔接以及补齐县域基础设施短板，谋项目、抓建设、延链条，五年来累计实施总投资554亿元的项目277个，构筑起经济社会发展和群众增收致富的强力支撑。

　　提升产业质效强链条。聚力推动“农业补短板提质量”，以“卖给谁、种什么、怎么种”统揽农业发展全局，确立“一园三区八基地”农业产业发展规划，“以奖代补”推广10万亩节水滴灌，为发展设施农业释放充足空间，推动全县设施大棚总量增长至2.37万亩4.48万栋。特别是与百果园、吉园果蔬等头部企业深度合作，建成总规模2.12万亩的6个西甜瓜种植基地，同步建成育苗基地、品试中心、产地仓等配套设施，构建起“从种植管护、到技术服务、到分拣包装、再到物流销售”的垂直一体化产业链。聚力推动“工业扬优势延链条”，先后引进实施再生金属产业项目16个、新能源项目8个，推动全县再生金属总产能从20万吨提升至93万吨，其中再生铝总产量达46.5万吨、产值6.2亿元，全县新能源并网装机量上升至1242MW。聚力推动“服务业多元化促融合”，修编完成《大数据产业园发展总体规划》，引进实施投资“百亿级”的抖音全球首个自建数据中心基地、秦云数据基地等大数据产业项目落地建设，带动周边生产性服务业突破性增长。强化市场主体培育，积极挖掘企业发展潜力，“四上”企业数量从2020年底的33家增至2025年的83家，年均增速保持在20%以上。通过一二三产联动发展，基本实现农业提质增效、工业延链补链和三产服务业良性循环发展的预期目标。

　　精准施策促振兴

　　广灵县坚持以巩固衔接统揽发展全局，按照“四个不摘”“三落实一巩固”要求，全面压实“四个责任”，做实监测帮扶，抓实问题整改，着力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　抓巩固、守底线。持续巩固教育保障成果，累计资助各类困难家庭学生8.4万人次，发放资助金5452万元，落实助学贷款2.37亿元，同步压实控辍保学“双线责任制”，义务教育阶段适龄学生全部入学。持续巩固医疗保障成果，顶格落实参保资助、慢病保障、“一站式”结算服务、医保报销等政策，全县脱贫人口参保率稳定保持100%，家庭医生签约服务覆盖13.08万人。持续巩固住房安全保障成果，守牢“危房不住人”底线，累计改造406户存在安全隐患的房屋。持续巩固饮水安全保障成果，累计投资4810.25万元，实施农村供水维修养护及水质提升等工程，常态化开展饮水安全问题动态排查整改，累计排查解决隐患303处，农村供水合格率100%，水质、水量100%达标。

　　抓产业、促增收。以助民增收、联农带农为导向，持续做实“四个收入”。向“土地”要收入，大力发展设施农业，带动8000多名群众通过自主经营、务工就业、土地流转获得稳定增收；向“风光”要收入，按并网奖补10%的标准滚动实施覆盖全县所有屋顶的“金顶光伏”项目，累计带动96个村集体经济村均年增收11.25万元，816户群众户均年增收2000元至2.43万元；向“双手”要收入，出台“一减两补一奖”精准补贴政策，培育壮大箱包、编织等手工业，先后打造2个大型箱包代工基地，辐射发展10家代工车间、25个市场主体，累计带动3000余名青壮年高质量就近就业；向“集体”要收入，聚力破解“集体穷、支部弱、群众散”难题，创新打造43个党支部领办合作社，推动全县村集体经济平均收入从2022年前的42万元增至49.46万元，实现村集体与群众双赢。

　　抓建设、优环境。学习运用“千万工程”经验，按照“缺什么、补什么”的原则，累计投入各类资金3.39亿元，接续实施农村供水保障、村通公路提升、光纤宽带更新等“一揽子”补短板工程，全县所有农村动态保持“水电路讯”和公交客运、文化便民等基础设施和基本公共服务的“六个全覆盖”。

　　抓治理、树新风。聚力实现“五个振兴”，深入开展基层治理专项行动，按照“全面排查摸底、集中会商研判、专班整治整改、总结巩固提升”四个步骤，围绕“三资”管理、组织建设、巩固衔接等七方面重点，组织全县8个乡镇和138个村“社区”开展“解剖麻雀”式深度调研，形成一村一册、一乡一册高质量调研报告，发现并整改问题479条、分领域谋划总投资4.06亿元的149个乡村振兴项目并全部列入“项目库”管理，真正做到“让项目等钱”。着力推动“治标”向“治本”转化，以排查发现问题为核心，聚焦基层工作者“急难愁盼”，通过部门集中会商研判，按照“有上级政策的抓好闭环落实、无上级政策的自主探索规范”思路，明确工作流程，分类编制《乡村工作指南》，切实解决乡村两级“任性为、不敢为”的难题，构建起更好支撑乡村全面振兴的基层治理格局。

　　以人为本惠民生

　　广灵县坚定践行以人民为中心的发展思想，重点围绕“一老一小一青壮”，五年来累计向民生领域投入资金104.75亿元，全方位增进“可感可及、普惠共享”的民生福祉。

　　切实做好就业增收。认真落实稳岗扩就业政策，五年来，累计组织开展“春风行动”线上线下招聘会159场，新增就业2.24万人。开发高校毕业生就业见习岗位、公益性岗位共2200余个，目前已吸纳1754人就业。开展补贴性职业技能培训1.2万人次，组织剪纸、编织、制衣等专项技能培训3000余人次，为清华大学美术学院、南京理工大学等输送“雕塑”“巧娘”技能服务人才33名。

　　大力发展社会事业。“首善”教育招牌持续擦亮。年均投入3.5亿元用于发展教育，完成广灵一中、六中、实验中学等学校新改建工程，撤并优化整合18所学校，实现“步行10分钟到小学、骑行10分钟到中学”的均衡布局。通过“五育并举”，全县各阶段教育教学质量全面提升，教育生源实现“四连增”，中考成绩持续位居大同市农业县区之首，高考本科升学率从2021年的59.39%提升至2025年的77.24%，累计743名考生被“985”“211”大学录取、其中考入清华、北大39名，实现“九年九大步、九年九跨越”。优质教育吸引了周边地区900多个家庭在广灵购房置业，教育的留才引才作用持续凸显。医疗服务水平持续提升。全速完成县人民医院改扩建项目，县中医院成功通过二级甲等等级评审，两所公立医院先后补充招录37名专业医师，与大同市三医院、五医院、国药同煤总院合作共建“医联体”。全面推动优质医疗资源下沉，群众县内就诊率达94%，基本实现“大病不出县、小病不出村”。

　　推进城乡融合发展。着力构建以县城为龙头、中心镇为节点、农村为腹地的城乡融合发展新格局。2022年以来，广灵县接续完成51个老旧小区改造，以全盘视野平衡新老城区功能，成功盘活西关片区棚改遗留的400亩旧村土地，先后谋划实施南环快速路、北环路、工人文化活动中心、老城雨污分流、老城体育场等一揽子配套项目，同步完成湿地公园、下河湾景观路改造提升等项目，县城整体公共服务配给全面增强、承载能力大幅提升。

　　全面提升社会保障水平。顶格落实兜底保障政策，农村低保、特困人员、残疾人等困难群体救助资金按时足额发放，做到“应保尽保、应兜尽兜”。重点推进落实“一对一”结对帮扶，1114名困难群众与公职人员结成帮扶对子，困难群众生产生活得到保障提升。全覆盖建成“助老餐厅”，全面解决农村70岁以上老年人就餐助洁困难的问题。同步推进文体惠民建设，县、乡、村三级公共健身设施实现全覆盖，建成全民健身示范社区3个，西关体育公园、体育中心等体育活动场所高效投运，累计举办县级赛事活动68场，参与群众超12万人次，较“十三五”期间增长67%，开展送戏下乡等惠民活动448场，有效丰富基层群众精神文化生活。

　　行走在壶流河畔，所见所闻的是苦干实干的作风、产业兴旺的活力、万家灯火的温馨......从传统产业的转型升级到新兴产业的蓬勃兴起，从脱贫攻坚的全面胜利到乡村振兴的稳步推进，从城乡面貌的日新月异到民生保障的提质增效，广灵大地处处涌动着创新与变革的澎湃动能，彰显着人民至上的深厚情怀。

　　（温洋  王亚红）