本报讯 （记者 高雅敏） “十四五”时期，全市市场监管系统将规范执法行为作为提升监管效能、优化营商环境、保护群众权益的关键环节，通过标准化建设、专业化培训和智慧化赋能，推动行政执法工作既彰显法治权威与力度，又体现人文关怀与温度，取得显著成效。

　　全市市场监管系统通过持续举办“法治监管大讲堂”、开展“行政执法大比武”等系列能力提升行动，扎实推进干部队伍综合素质重塑，实现监管效能与服务发展能力双提升。同时，建立健全常态化执法监督机制，综合运用案卷评查、现场执法检查、行政复议监督等多种方式，加强对基层执法行为的全程指导和规范约束。对执法中存在的不作为、乱作为、慢作为以及逐利执法等突出问题，坚持严肃查处、坚决纠正、严肃问责，确保执法权力在阳光下规范运行。

　　着眼于执法全过程管理，我市市场监管系统大力加强制度供给，织密制度笼子。先后制定并严格执行《行政执法案件线索管理工作制度》《市场监管执法行为用语规范》《市场监管执法办案流程图》等40余项内部制度规范，对立案、调查、审查、决定、执行等各环节操作要求进行精细化明确。全面深入推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，实现执法行为全过程留痕、可回溯管理，重大决定合法审查全覆盖，从程序上保障执法行为的规范性、公正性。

　　在严格规范公正文明执法的基础上，全市市场监管系统全面推行服务型执法理念，积极构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法新模式，将指导、服务、普法贯穿于执法事前、事中、事后全过程。在实践中，不断探索刚性约束与柔性执法相结合的平衡点，建立健全包括事后督导服务、整改核查、困难主体帮扶等在内的工作机制。通过开展“体检式”行政指导服务，强化源头治理，推动“执法端口”前移，有效预防违法行为发生，切实减轻企业负担。系统化、常态化的普法工作也获肯定，市市场监管局被评为全国“八五”普法中期表现突出单位。