2025年,我市生态环境交出了一份亮眼的成绩单:大气环境指标——全市空气质量各项指标均同比改善并创下有系统监测以来最优水平。其中综合指数3.26,同比下降12.1%;优良天数334天,同比增加20天,优良比例91.5%,同比提升5.7个百分点;PM2.5浓度23微克/立方米,同比下降11.5%;综合指数、优良天数、PM2.5浓度三项指标均排名全省第一,是全省唯一连续6年达到国家空气环境质量二级标准的城市。
水环境指标——全市8个地表水国考断面全部达到优良水体,优良比例100%,并列全省第一。
近年来,市生态环境局以习近平生态文明思想为指引,深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和省、市决策部署,聚焦美丽大同建设,扛牢生态环境保护政治责任,持续深入打好蓝天、碧水、净土和固体废物污染防治攻坚战,着力提升生态环境治理效能,生态环境质量稳中向好、持续改善,“大同蓝、大同清、大同绿”成为古都大同的3张靓丽生态名片,美丽大同建设迈出坚实步伐。
深入推进污染防治攻坚战
生态环境质量持续改善
深入打好蓝天保卫战。制定出台《大同市2025年空气质量持续改善攻坚行动方案》等文件,针对散煤复烧、扬尘污染等进一步强化监管措施。统筹推进夏季臭氧污染防治、燃煤锅炉综合治理、传统产业集群综合整治等大气污染防治措施,臭氧污染攻坚85项任务基本完成,其他各项工作有序推进。
深入打好碧水保卫战。深入开展入河排污口排查整治和黑臭水体整治,全市重点河流入河排污口溯源率达到100%,重点河流的溯源率、整治完成率均为100%;协调推进天镇县南洋河生态湿地工程等重点工程项目建设;建成我国中部地区首个全流域水质实时监测系统,持续强化水质监测监管;5个乡镇级和60个村级饮用水水源保护区全部完成标准化建设;实施雨季溢流污水管控保障断面水质;开展美丽河湖保护与建设,灵丘县唐河大同段成功入选生态环境部公布的第四批美丽河湖优秀案例。
深入打好净土保卫战。加强重点建设用地安全利用和重点单位监管,实现监管对象动态精准管理;积极推动左云县、灵丘县2个垃圾填埋场开展地下水污染详细调查与风险评估工作;深入开展农村环境整治,2025年共完成249个农村生活污水治理(管控)和99个农村环境整治任务,污水治理(管控)率达到58.6%,超额完成省生态环境厅下达年度任务。
深入打好固废污染防治攻坚战。制定《大同市2025年危险废物规范化环境管理评估工作方案》等文件,完成一般工业固废年报申报;开展煤矸石等大宗工业固废排查整治、化学物质环境信息统计调查、非法倾倒填埋固体废物和非法拆解处置废弃设备等专项排查整治行动;加快中央生态环境保护督察协调局调研煤矸石综合利用情况反馈问题整改。
强化监管方式创新融合
环境治理效能有效提升
织密生态环境监测网络。充分利用“互联网+监管”模式,建成并落地运行大同市精细化大气污染预警预报平台,实施大气污染防治“一市一策”跟踪服务项目和水环境智慧化监管建设项目,实现全市大气、水环境数据一张图;启动实施工业园区专项环境空气质量监测站建设项目,预计7月份投入使用,联网上传监测数据。
严格生态环境保护执法。聚焦主责主业,紧盯污染防治重点区域、重点领域、关键环节,严查各类环境违法犯罪行为,严格落实生态环境损害赔偿制度。2025年,共对78起环境违法行为立案处罚,办结生态环境损害案件12起;强化异地联动监管,对异地生态环境部门监督帮扶执法检查移送的154辆重型柴油车辆问题进行现场核查,督促整改到位;认真开展规范涉企行政执法专项行动整治工作,持续推行“非现场”执法监管,共实施行政检查1183次,同比下降64.7%,坚持在执法中强化指导和优化服务,助力企业绿色发展。
推进生态环境共治共享。大力开展生态环境保护宣传教育,举办2025年六五环境日山西(大同)主场活动,启动仪式现场参与人数达2000余人,线上直播观看人数累计超过214万人次;组织开展入企宣讲、环保设施公众开放等环保公益活动,广泛动员社会各界积极参与生态文明建设;充分发挥12345政务服务热线等平台作用,积极回应群众关切,2025年共受理12345政务服务中心转办各类生态环境投诉举报536件,办结率、反馈率均为100%。
扎实保障中央环保督察
问题整改有力推进
加快历次生态环境保护督察反馈问题整改销号。截至2025年底,3次中央环保督察提出的56项整改任务中,55项完成整改并省级验收销号。2023年黄河流域生态环境警示片披露山西省问题整改任务完成整改并销号。全省生态环境保护政治监督专项检查反馈的58项整改任务,已完成整改53项。
扎实保障第三轮中央生态环境保护督察工作。认真做好督察期间群众信访举报件边督边改,186件群众信访举报件办结184件,阶段性办结2件;反馈14项问题,已完成整改6项,剩余8项积极推进中。
优化环境保障服务
助力美丽大同建设
优化环评审批服务。深入贯彻落实省、市关于“重大项目建设年”行动决策部署,积极开展政务服务,制定出台《大同市重点项目环评服务保障措施》,切实发挥环评工作专班优势作用,累计办理2025年度省、市重点项目环评197件,依法受理办理行政许可599件,通过现场、服务电话等方式解答解决各类咨询问题350余个,全部实现“零超时、零投诉、零差评”。持续深化“高效办成一件事”改革,共实施建设项目一般环评和辐射环评“二合一”创新审批5件。
把好项目环境准入关。严格实施“三线一单”生态环境分区管控,坚决遏制“两高”项目盲目发展。开展生态环境分区管控五年跟踪评估工作,推进全市生态环境分区管控动态更新成果应用,完成北环路涉铁道路节点工程等重点项目选址选线、环境敏感目标等信息,为项目建设提供有力支撑。
协同推进减污降碳。落实“双碳”战略,持续加强碳排放管理,推动纳入全国碳市场的8家发电企业积极参与全国碳排放权交易市场建设,按时足额完成配额清缴履约工作。持续强化自然生态保护监督,开展遥感监测线索核实处理,完成了生态红线、保护地双月核查任务。
守牢环境安全。深化生态环境领域隐患排查,重新修订了《大同市突发环境事件应急预案》等5部应急预案;实施企业突发环境事件应急预案备案管理,扎实推进核与辐射治本攻坚三年行动;建立环境应急专家库,组建了大同市突发环境事件现场应急队伍。
2026年我市生态环境五大工作
(一)统筹推进美丽大同建设
一是高质量编制并推动印发大同市“十五五”生态环境保护规划,统筹推进空气质量持续改善等专项规划编制。二是积极推进美丽乡村建设,积极谋划申报重大工程项目,争取中央、省级专项资金支持。三是坚持“当下改”与“长久立”相结合,深入推进第二、三轮中央、省级生态环境保护督察和省纪委生态环境保护政治监督专项检查反馈等问题整改及验收销号,确保整改见底见效、不反弹,同时做好迎接第三轮省级生态环境保护例行督察的准备工作。
(二)持续深入推进污染防治攻坚
一是持续改善环境空气质量,科学设定并预下达各县区月度控制目标,强化目标刚性约束;聚焦季节性污染特征,压茬推进扬尘污染、夏季臭氧、新一轮秋冬防三个专项行动;持续推进清洁能源替代和清洁取暖改造,推进重点行业落后产能整合升级、深度治理和特色产业集群综合整治;强化空气质量精准调度,提升精准治污水平。二是持续提升水环境质量,深化三水统筹,加强桑干河、大清河流域生态保护,深化入河排污口排查整治,高标准推进各项重点工程建设,强化汛期污染防控,“一河一策”“一断面一策”推动重点断面特别是新增国考水质达标。三是持续推进土壤地下水污染防治,强化源头预防、风险管控、水土共治,持续开展土壤污染源头防控行动,加强8个地下水国控点位管理,因地制宜完成42个农村环境整治和96个农村生活污水治理(管控)任务。四是夯实固废危废规范管理水平,健全固废污染防治联合协调工作机制,依托《大同市深入开展非法倾倒处置固体废物专项整治行动实施方案》,持续深入开展非法倾倒处置固体废物专项整治,严厉打击非法占地、堆存、倾倒行为,严格落实《山西省煤矸石生态回填实施方案》要求,有序推动云冈、新荣、左云等县区煤矸石规模化消纳利用。
(三)着力推动绿色低碳转型
一是强化生态环境分区管控,深化成果实施应用,推进生态环境分区管控与国土空间规划和用途管制双向衔接,加大项目环评文件编制质量检查力度,有序推进煤炭开采和洗选等新增行业排污许可证核发工作,进一步深化环评“二合一”“一次办”“打捆审批”创新模式,切实保障重点项目落地见效。二是积极参与全国碳排放权交易市场建设,组织好配额清缴履约工作,支持符合条件的项目规范参与自愿减排市场和跨境碳交易,持续推进适应气候变化工作。
(四)守牢美丽大同建设安全底线
一是严密防控环境风险,贯彻落实《山西省突发生态环境事件应急预案》,深化“一河一策一图”成果运用,严格应急值守和信息报告,常态化开展突发环境事件风险隐患排查,不断完善环境应急物资储备体系,开展环境应急实战演练,及时科学处置各类突发环境事件。二是持续深化核与辐射安全监管,落实落细核技术利用单位主体责任,确保核与辐射安全。三是持续深化“绿盾”自然保护地、生态保护红线等重要生态空间强化监督,积极推进反馈疑似问题线索核实整改,确保重点生态环境问题持续保持动态清零。
(五)加快提升生态环境治理水平
一是强化生态环境执法监管,重点加强对《生态环境法典》新增制度及重大修订内容的学习,扎实开展各类专项行动和检查,严厉打击非法排污行为,协调公安、城管、住建等部门下大气力解决好老百姓投诉较多的噪声、异味、扬尘等“家门口”环境问题。持续推进生态环境损害赔偿案件线索筛查、案件办理。二是加强生态环境保护工作宣传,办好六五环境日等系列活动,推进环保设施向公众开放,加强与各类主流媒体的沟通协作,积极发挥“两微一网”等新媒体宣传矩阵作用,及时发出权威声音。


