本报记者 苑捷

　　仲夏时节，走进左云县，万家寨引黄北干支线工程现场一片忙碌——这条全长90.7公里的引水“大动脉”已具备通水条件，黄河水即将跨越平鲁、右玉，润泽左云大地。而在数百里外的灵丘县唐河岸边，水神堂、城头会泉域保护及水源置换工程管线已完成95%，清澈的河水不久后将通过地下管线，为广灵、灵丘两县送去发展活水。

　　这只是我市现代水网建设的两个剪影。从顶层设计到项目落地，从“四网融合”到机制创新，我市正以水为笔，绘就一张覆盖城乡、联通河库、智慧调控的现代水网，为全方位高质量发展注入源源不断的水动力。

　　高位谋划 绘就水网蓝图

　　2022年，市委、市政府出台《关于实施治水兴水战略 全方位推进大同水利高质量发展的决定》，明确提出了“三横四纵、五库连通”的现代水网总布局。这一布局，从全域视角统筹水资源、水安全、水生态、水智慧。

　　2023年5月，《国家水网建设规划纲要》印发。我市第一时间对标对表，编制完成《大同市现代水网建设规划（2022-2035年）》，成为全省首个获批复的市级水网规划。同年9月，水利部公布全国第一批7个市级水网先导区，大同名列其中。这既是荣誉，更是责任，也意味着大同的治水实践将为国家水网建设探路先行。

　　规划如何落地？大同的答案是“1+10”市县联动。到2024年6月，全市10个县区全部完成县级水网规划编制并获批，在全省率先构建起完整的水网规划体系。云冈区、浑源县更是乘势而上，成功入选全省第一批县级水网先导区。一张自上而下、层层衔接的水网蓝图，就这样从纸上走向了现实。

　　攻坚克难 跑出建设“加速度”

　　蓝图绘就，关键在干。我市成立了由市长挂帅的现代水网先导区建设工作专班，市委书记、市长时刻关注进展，分管副市长按月调度，协调解决难点堵点。市水务局同步组建综合协调、技术谋划、项目推进3个小组，对项目进行清单化落实。

　　“日跟踪、周调度、月分析、季复盘”——这套工作推进制度，让项目建设实现了全过程动态管控。从前期手续到资金筹措，从施工进场到竣工验收，每一个环节都责任到人、时间到天，形成闭环管理。

　　数字最能说明问题。水网先导区共实施水资源配置、防洪减灾、水生态治理、数字孪生四大类59个项目，截至目前，已开工52个，开工率88%，其中20个已完工，累计完成投资49.1亿元。

　　一批骨干工程取得突破性进展：万家寨引黄北干支线累计完成投资9.6亿元，目前已具备通水条件；水神堂、城头会泉域保护及水源置换工程管线完成95%；守口堡水库完成下闸蓄水验收；王千庄水库完成大坝浇筑……这些“纲”“目”“结”的点滴进展，正一步步将“三横四纵、五库连通”的宏伟蓝图变为触手可及的现实。

　　四网融合 释放综合效益

　　水网建设，不是简单的修渠筑坝，而是水资源、防洪、生态、智慧的深度融合。我市创新提出的“一网牵引、四网融合”建设思路，让水网的综合效益充分释放。

　　在水资源配置方面，全市10个县区已全部建成县域节水型社会，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量等关键指标持续优化。唐峪、兰玉堡等8座大中型灌区完成续建配套与节水改造，新增、恢复、改善灌溉面积近25万亩，为粮食安全筑牢了“水基石”。

　　在水旱灾害防御方面，我市加快构建由水库、河道、堤防、山洪沟道组成的防洪工程体系。2025年，在降水总量和增量均居全省第一、多轮强降雨与过境洪水历史性叠加的严峻考验下，全市迅速启动应急响应，成功应对三次大规模洪峰过境。中央电视台“朝闻天下”栏目以“御河洪峰通过，防汛形势平稳”为题作了专门报道。

　　在河流生态修复方面，我市常态化规范化推进河流“清四乱”，连续4年在省级河长制考核中获评优秀，御河等河流获评山西省首批五星级幸福河湖。更重要的是，通过常态化实施生态补水，我市确保了“一泓清水进北京”，为永定河5年全线水流贯通、复苏河道生态作出了“大同贡献”。全市地下水超采区水位持续回升，2025年有7个月上升幅度排名全省第一。

　　在数字孪生方面，我市编制完成《大同市数字孪生水网建设实施方案》，初步建成水利一张图、遥感监测等系统平台，并同步在万家寨引黄北干支线等重大工程中部署数字孪生应用。天镇县则作为典型，构建起具有地域特色的“智慧水网”综合应用体系，探索县级智慧水网模式。 （下转第三版）

　　  （上接第一版）

　　创新机制  激活“一池春水”

　　水网建设投资巨大，钱从哪里来？大同的答案是：政府引导、市场运作、社会参与。

　　我市创新建立了多元化投融资机制，合理划分市县财政事权和支出责任，以“专项债+市场化融资”方式筹措建设资金。与永定河流域投资公司、万家寨水控集团等国企深度合作，吸引社会资本参与。目前，先导区建设项目已落实投资59.45亿元，占三年计划投资的74%，其中社会资本占比达到40.2%。

　　在建设管理模式上，我市全面推广“投建运管”一体化模式，将永定河流域治理的成功经验复制到水网骨干工程中。对重大引调水工程，吸引国企以特许经营、参股控股等多种形式参与；对城乡供水一体化，按照“一县一企”负责投资、建设和运营管理，做到统筹建设、统一服务、统一管理。

　　与此同时，水价改革、水权水市场改革也在稳步推进。我市印发《桑干河流域水权水市场改革试点实施方案》，初步建成归属清晰、权责明确、监管有效、流转顺畅的水权体系，让市场在水资源配置中发挥更大作用。

　　展望“十五五”  续写新篇章

　　站在新的历史节点，大同的治水故事远未结束，当这张宏大的水网仍在逐步变为现实时，更加长远的蓝图已经铺开。

　　着眼于“十五五”及更长远的未来，《大同市“十五五”水安全保障规划》初稿已编制完成。规划牢固树立“用足黄河水、用好地表水、涵养地下水、保障生态水、多用非常规水”理念，聚焦“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略，锚定“一泓清水进北京”目标，以水网先导区为基础，全面推进“河河连通、河库连通、县县连通”。

　　尤为引人注目的是，我市将在“十五五”时期着力建设华北地区生态涵养地。这一目标，既是对“一泓清水进北京”使命的深化与拓展，更是大同告别传统资源依赖、迈向绿色可持续发展的重大战略抉择。通过持续的水源涵养、水土保持、地下水超采治理和河湖生态修复，我市将进一步提升区域生态功能，筑牢京津冀北部绿色生态屏障。

　　到2030年，我市将基本建成“三横四纵、五库连通”的现代水网骨干工程，市级水网覆盖率达到80%；全市用水总量、用水效率完成省级下达目标；城乡供水规模化率达到70%；堤防达标率达到80%；重要河流主要控制断面生态流量保障率达到75%以上；地下水基本实现采补平衡；水土保持率达到74.58%。

　　为实现上述目标，“十五五”期间，一系列水利重点项目已在规划蓝图中得到精心布局，涵盖水资源配置、防洪减灾、河湖生态修复、水土流失治理、农村水利、数字孪生及水文化等多个领域，将构建起更高质量的供水保障体系、幸福河湖体系、乡村水利体系、数字水网体系和水治理体系。

　　告别过去依赖煤炭的增长模式，拥抱以水网为支撑的绿色发展新格局，从“水瓶颈”到“水支撑”，再到建设华北地区生态涵养地——我市正以水网先导区建设为牵引，奋力书写新时代治水兴水的壮丽篇章。一泓清水永续进京，一张水网润泽城乡——这幅人与自然和谐共生的美好画卷，正在云中大地徐徐展开。