告别“黑金”依赖，逐梦万里长空。大同，这座刻着工业文明印记的城市，正经历一场从“地下掘金”到“向空图强”的深刻变革。作为全省通用航空业发展示范市，大同手握区位、气候与航空底蕴“三张底牌”，在低空经济赛道上跑出加速度——不仅“一园一校一场一站一基地”全产业链生态初步成型，更有一批诸如微型涡喷发动机、高端液压元件等“大同智造”崭露头角，加之低空旅游与顶级赛事双轮驱动，为这座老牌资源型城市注入全新“空中动能”。

　　低空经济写入国家战略，万亿级蓝海渐次打开。但热潮之下，空域之困、场景之痛、人才之虞等深层瓶颈逐渐显露。这些现实制约，不仅关乎低空飞行能否“常态化”，更关乎其能否真正成为大同培育新质生产力、推动资源型城市向“天空之城”转型的重要一极。

　　御风而行

　　厚植优势的“大同答卷”

　　大同气流层次分明，低空空域条件良好，年飞行天数达300余天，是全国飞行气象条件最好的地区之一，发展低空经济具有得天独厚的优势。早在1965年，为储备国防飞行人才，我省决定分别在太原、大同成立两所滑翔学校。大同滑翔学校设置在大同三中，百余名滑翔学子在此完成初中学业，在大同航空俱乐部进行业余滑翔训练，毕业后加入解放军陆、海、空三军，为祖国国防事业和边海防安全奉献青春力量。这份穿越半个多世纪的飞天情结，如今已蝶变为低空经济高质量发展的生动实践。

　　2019年获批全省通用航空业发展示范市以来，大同坚持基础先行，统筹推进通航产业园、通航职业技术学院、南六庄机场、平型关机场等重点项目建设。截至2025年，全市已建成各类低空垂直起降设施32个，硬件体系日益完备，为产业腾飞筑牢坚实底座。

　　有了“跑道”，更要有“流量”。目前，全市40余家低空运营企业深耕“低空+”业态，多元化商业生态初具规模。文旅领域，直升机观光、热气球体验、高空跳伞体验揽下超500万元营收，8000架次无人机表演更刷新城市视觉名片；2024“华舰杯”航空模型国际级遥控特技（F3A）世界杯和全国航空模型公开赛、2025年全国热气球锦标赛等顶级赛事相继落户，让“低空+文旅+赛事”影响力持续破圈。与此同时，农林植保作业面积突破50万亩，无人机测绘、短途运输航线常态化运行，近3万人次参与航空科普研学，应用场景实现多点开花。

　　产业的繁荣离不开人才的支撑。作为全省首家航空类高职院校，山西通用航空职业技术学院开设4系18个专业，2023年至2025年的三届毕业生近3000人，就业率均保持在95%以上；加之山西通航培训中心等17家机构，2025年，全市累计培训航空器驾驶学员超1400人，为产业链各环节源源不断输送“新鲜血液”。

　　在制造端，大同通航产业园的5家企业，正以技术创新诠释“大同智造”。大同轻型飞机公司获全省唯一的C42E轻型飞机生产许可证；大同长鹰蜜蜂公司作为北航国内自主知识产权蜜蜂飞机唯一生产基地，正稳步扩能；大同航源众诚深耕微型涡喷发动机，致力打造国内领先的高效旋转微型动力系统供应商；凭借专用液压产品，今年，山西维顶装备销售额同比上涨68%，技术外溢效应显著；大同航空动力公司研发的超轻大功率动力平台，正从图纸走向样机。

　　从基础设施“硬联通”到应用场景“广拓展”，再到研发制造“深突破”，大同低空经济已不再是简单的板块拼接，而是向全产业链“化学相融”加速迈进。

　　逆风之困

　　直面瓶颈的冷静审视

　　记者在采访中发现，尽管开局良好，但低空经济要实现从“示范”到“普及”的跨越，仍需翻越多重关卡。若不能疏通这些堵点，前期的先发优势便难以充分转化为产业内生动力，不仅不利于构建长效商业闭环体系，更可能在一定程度上延缓大同“天空之城”潜力全面释放。

　　最为突出的制约是空域资源释放不足。这并非大同一城之困，而是行业普遍面临的共性难题。空域管理事关国家安全，涉及军用与民用航空协调与规划，管理极为审慎。发展低空经济，“空”是前提。当前，电力线路巡检、古城管理巡查、道路监控巡检、农林植保及勘测测绘等低空作业，每次飞行都需履行多层审批流程，不仅增加了时间成本，更制约了低空飞行器在生产生活场景中的常态化、规模化应用。

　　当前，我市低空经济尚处于“起跑”阶段，商业模式仍在探索成形阶段，自我造血功能有待培育。由于产业尚未形成规模效应，市场认知度和接受度有待提升，导致有效需求相对不足，因此运营成本一时难以摊薄。以热气球项目为例，仅燃料、地勤及飞行人员薪酬等刚性支出，单日就达两三千元。在客流量爬坡期，项目运转还需借助政策扶持，古城低空游、短途通航等领域也面临“市场培育期”压力，若缺乏成熟的商业闭环，单纯依靠财政托底难以长久。

　　商业模式尚未完全打通，也在一定程度上影响了人才的本地消纳。虽本地院校、培训机构培养了大批航空运输、无人机领域专业技能人才，但由于本地低空应用场景不够丰富，专业就业岗位相对稀缺，导致多数毕业生不得不将目光投向京津冀的机场或外省通航企业。本地产业若不能及时承接这份“人才红利”，将会削弱低空经济产业集群集聚效应。

　　乘风破浪

　　协同破局的未来可期

　　正视差距，方能更好积蓄力量。作为新质生产力代表之一，低空经济培育壮大需要一个循序渐进的过程，既要抢抓政策风口，更需遵循产业规律、进行系统施策。这有赖于政府、市场及社会各界同心同向，以改革的智慧和长久的耐心共同耕耘。

　　“我们正抢抓国家低空空域改革机遇，积极探索与军地民航管理部门建立常态化飞行协同管理机制。”市通航产业发展与服务中心相关负责人表示，政府角色亟待从“直接补运营”向“建基建+购服务+育消费”转型。我市正着力提档升级两大飞行营地，科学布设垂直起降点，力促产教融合基地年内投运，同时，将加快灵丘武灵机场建设，以及推动低空飞行服务站接入省级数据平台。

　　“低空经济的发展离不开市场需求，随着公众对低空应用接受度的持续提高，如电力巡检、农林植保大规模采用无人机，低空旅游成为来同游标配选项，规模效应自然会摊薄成本。”空军一级飞行员、空军上校韩拴柱对此深有感触。韩拴柱曾是大同三中附设青少年业余滑翔学校的一员，如今作为资深业内人士，他对家乡通航事业寄予厚望。

　　韩拴柱建议，可率先开通“大同—太原—长治”省内短途航线，机型座位选择20至30座之间，通过租赁方式降低运营风险。结合我省旅游景点分散、机场建设投入大的特点，可发展短途通勤旅游航线，机型优先选择固定翼、直升机。在此基础上，还可进一步整合资源，率先开通五台山、壶口瀑布、平遥古城等热门旅游景点的低空旅游航线。当前，通航产业尚处于初创阶段，困难不少，但可通过多方合作，依托大同、太原、长治的机场优势与飞行器材优势先行试点，在一条最佳航线上开展可行性研究，待取得经验与社会效益后，再逐步扩大运营规模。这样稳健而先行一步的模式，有望在盈利模式与运行架构上为全省探索出一条可行之路。

　　御风而行，首在识风、善驭风。随着空域协同机制破冰、应用场景成本拐点到来、本地人才消纳渠道打开，大同低空经济有望在不远的将来完成从“起飞”到“腾飞”的关键一跃，让古都大同不仅仰望蓝天，更真正拥有属于自己的“天空版图”。