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以高质量党建引领资源型城市转型发展新征程

李琛

  2026年,中国共产党迎来成立105周年。站在这一重要历史节点回望,中国共产党团结带领中国人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。对于大同市这座典型的资源型城市而言,新中国成立以来的光辉历程,更是一部在党的领导下从“一煤独大”到多元转型、从“黑色GDP”到绿色发展、从资源依赖到创新驱动的发展史。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视山西资源型经济转型发展,习近平总书记多次亲临山西考察调研,2020年5月深入大同市云州区有机黄花标准化种植基地考察,称赞“小黄花大产业”,叮嘱“一定要保护好、发展好黄花这个产业,让它成为乡亲们致富的一个好门路,变成群众的‘致富花’”;2025年7月再次考察山西,强调“努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐”。这些重要指示,为大同转型发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

  一、百年大党与资源型城市的“转型之约”

  我市因煤而兴,也因煤而困。长期以来,“一煤独大”的产业结构让这座城市在享受资源红利的同时,也面临着资源枯竭、生态破坏、发展后劲不足等严峻挑战。中国共产党成立105年来,特别是新中国成立以来,党始终高度重视资源型城市转型发展问题。从“一五”时期将大同列为国家重点建设城市,到改革开放后推动煤炭工业现代化,再到新时代提出“能源革命综合改革试点”,党的战略部署始终引领着大同的发展方向。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,提出“绿水青山就是金山银山”理念,为资源型城市转型提供了全新的理论指引。习近平总书记2020年在山西考察时指出,“山西要有紧迫感,更要有长远战略谋划,争取早日蹚出一条转型发展的新路子”。这一重要论述,深刻揭示了资源型地区转型的紧迫性和战略性,也为大同党建引领转型发展提出了新的时代课题。

  二、习近平党建思想在大同的生动实践

  在中国共产党成立105周年之际,党中央明确习近平党建思想,为新时代党的建设提供了根本遵循。我市深入学习贯彻习近平党建思想,坚持以高质量党建引领高质量发展,在转型发展中探索出一条党建与业务深度融合的新路子。

  (一)坚持党的全面领导,把牢转型发展“方向盘”

  我市始终把坚持和加强党的全面领导作为转型发展的根本保证。市委坚决扛起主体责任,深入实施“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略,扎实推进“转型四步走”,持续深耕“四大赛道”,聚力建设能源之城、算力之城、文化之城。在党的坚强领导下,大同市2025年国民经济和社会发展计划执行情况总体良好,转型发展取得积极成效。

  市直机关坚持以高质量党建引领高质量发展,强化政治担当、强化业务融合、强化服务保证。通过打造政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部,压实全面从严治党主体责任,形成横向到边、纵向到底的责任闭环,确保党中央决策部署在大同落地生根。

  (二)深化理论武装,筑牢转型发展“压舱石”

  思想是行动的先导。我市坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。落实“第一议题”“三会一课”、主题党日等制度,推动党的创新理论入脑入心、见行见效。

  (三)夯实组织基础,锻造转型发展“主力军”

  基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我市树立大抓基层的鲜明导向,着力提升基层党组织的政治功能和组织功能。

  在新兴领域,平城区深耕新兴领域党建工作,构建闭环工作体系。出台《中共大同市平城区委非公有制经济组织和社会组织工作委员会工作规则(试行)》等系列文件,推动成立“小个专”党委、互联网行业党委、18个街道“两新”组织综合党委,形成属地管理、行业指导、上下协同、整体推进的良好工作格局,为区域经济社会高质量发展注入强劲动能。

  在大同经开区,大同食品产业园党支部立足产业发展大局,牵头成立中药材加工产业链党委,构建起资源共享、优势互补的产业发展新格局。投资建设的党群服务中心集成党务服务、政务服务、市场服务三大功能,成为园区企业交流合作的“红色枢纽”,累计解决企业融资、用地、环保等各类问题23项,办结率100%。

  (四)从严管党治党,营造转型发展“好生态”

  全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题。我市坚持以严的基调强化正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

  市直机关严格落实中央八项规定精神,持续纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减负。扎实推进树立和践行正确政绩观学习教育,引导干部求真务实、真抓实干。紧盯物资采购、基建项目、科研经费、招生考试、职称评审等重点领域,动态排查廉政风险,完善风险防控措施,培育廉洁文化品牌。

  在教育领域,我市将师德师风建设纳入学校党组织书记抓基层党建工作述职评议考核,坚持师德师风“一票否决”制,将师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求,引导教师自觉恪守师德规范,营造风清气正的育人氛围。

  三、党建引领大同转型发展的实践成效

  在党的坚强领导下,我市转型发展迈出坚实步伐,取得了一系列标志性成果。

  (一)能源转型取得突破

  我市坚决扛牢保障国家能源安全政治责任,纵深推进能源革命综合改革试点。煤制烯烃项目成为传统能源向高附加值产业转型的生动实践,印证了“老树发新芽”的转型力量。熊猫电站作为全球首座以大熊猫外形设计的光伏电站,成为山西省能源转型的重要实践案例。同时,配套发展风电、光伏发电、氢能等新能源,加快构建新型能源体系,实现能源转型。

  (二)产业升级步伐加快

  中车大同公司以数字化、智能化建设为重要抓手,推动新一代数字技术与轨道交通装备技术深度融合,完善数字研发平台,开展数字孪生技术体系研究,搭建企业级数据平台,形成以数据驱动为标志的企业决策和管理机制,奋力推动轨道交通装备产业链高质量发展。

  (三)“小黄花”变成“致富花”

  云州区有机黄花标准化种植基地如今已形成黄花干、黄花酱、黄花饼等系列产品,通过深加工延长产业链,提升综合效益。全市黄花种植面积稳定在26万亩,2025年全产业链年产值突破40亿元,畅销京津沪深等优质市场。黄花产业已带动云州区2万名群众稳定就业,村民人均年增收5200元;连续5年为1.7万名脱贫人口发放专项分红,累计分红金额达3000万元,稳稳筑牢乡村振兴的民生根基。

  在党建引领下,云州区积极探索“党支部牵头、带动贫困户、成立合作社”的“333”产业发展模式,推行“企业+合作社+农户”紧密型产业化联合体,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。00后青年新农人左靖洋海外学成后毅然返乡,深耕黄花产品创新研发与品牌运营,让黄花搭上国潮快车,走进年轻消费群体,生动诠释了新时代青年在党的领导下投身乡村振兴的使命担当。

  (四)营商环境持续优化

  大同经开区坚持将党的建设作为引领高质量发展的引擎,有效激活非公经济内生动力。通过建立“吹哨应哨”服务机制、组建“红色帮办团”、开展“走万企、提信心、优服务”等活动,切实解决企业发展难题,走出了一条以高质量党建引领高质量发展的特色路径。

  四、面向“十五五”新征程的党建使命

  2026年是“十五五”开局之年,也是中国共产党成立105周年。站在新的历史起点上,我市必须坚持以习近平党建思想为指导,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,为资源型城市转型发展提供坚强保证。

  (一)以政治建设为统领,确保转型发展方向正确

  要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,确保党中央关于资源型经济转型发展的决策部署在大同不折不扣贯彻落实。要严明政治纪律和政治规矩,严肃纠治“七个有之”问题,坚决清除言行不一的“两面人”。

  (二)以思想建设为基础,凝聚转型发展共识

  要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续推动党的创新理论入脑入心。要引导广大党员干部深刻认识转型的紧迫性和艰巨性,增强推动转型发展的思想自觉和行动自觉。

  (三)以组织建设为重点,建强转型发展堡垒

  要坚持大抓基层的鲜明导向,持续整顿软弱涣散基层党组织,提升基层党组织政治功能和组织功能。要深入推进新兴领域党建覆盖,推动党组织向产业链、供应链、创新链延伸,把党的组织优势转化为产业发展优势。要坚持党管干部原则,选拔政治素质过硬、专业能力突出的干部投身转型发展一线。

  (四)以作风建设为保障,激发转型发展动力

  要锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠治“四风”,特别是形式主义、官僚主义。要深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,引导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,推动转型发展各项任务落地见效。

  (五)以纪律建设为底线,守护转型发展成果

  要把纪律建设摆在更加突出位置,严格执行党的纪律,准确运用“四种形态”,综合发挥纪律教育约束、保障激励作用。要聚焦转型发展重点领域和关键环节,加强监督检查,严肃查处损害营商环境、侵害群众利益、阻碍改革创新的不正之风和腐败问题,为转型发展清障护航。

  百年大党风华正茂,转型发展新程再启。中国共产党105年的光辉历程告诉我们,办好中国的事情,关键在党。对于大同这座资源型城市而言,转型发展的每一步跨越,都离不开党的坚强领导;每一项成就的取得,都凝聚着各级党组织和广大党员干部的辛勤付出。

  站在“十五五”开局的历史节点,我市将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平党建思想,以高质量党建引领高质量发展,在资源型经济转型发展中勇蹚新路,为强国建设、民族复兴伟业贡献大同力量。

  (作者单位:市委讲师团)

 
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