《煤矿安全生产条例》是煤矿安全生产领域的一部基础性主干法规，对包括煤矿主要负责人在内的从业人员的岗位职责均作出了明确要求，构建了从管理层到一线岗位全链条安全生产责任体系。

　　《煤矿安全生产条例》第四条强调，煤矿企业应当履行安全生产主体责任，加强安全生产管理，建立健全并落实全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。

　　煤矿企业主要负责人（含实际控制人，下同）是本企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

　　第十八条明确，煤矿企业主要负责人对本企业安全生产工作负有下列职责：

　　（一）建立健全并落实全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

　　（二）组织制定并实施安全生产规章制度和作业规程、操作规程；

　　（三）组织制定并实施安全生产教育和培训计划；

　　（四）保证安全生产投入的有效实施；

　　（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患；

　　（六）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；

　　（七）及时、如实报告煤矿生产安全事故。

　　第二十条明确，煤矿企业从业人员负有下列安全生产职责：

　　（一）遵守煤矿企业安全生产规章制度和作业规程、操作规程，严格落实岗位安全责任；

　　（二）参加安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；

　　（三）及时报告发现的事故隐患或者其他不安全因素。

　　对违章指挥和强令冒险作业的行为，煤矿企业从业人员有权拒绝并向县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门、所在地矿山安全监察机构报告。

　　煤矿企业不得因从业人员拒绝违章指挥或者强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇，无正当理由调整工作岗位，或者解除与其订立的劳动合同。

　　山西日报记者  张毅整理

　　（原载7月13日《山西日报》）