新兴领域是城市经济发展与基层社会治理的重要阵地。大同市委社会工作部、市委“两新”工委以领航、强基、选培、暖“新”、融合五大工程为牵引，推动新兴领域党建从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”，把党建优势转化为行业发展、基层治理、为民服务动能，以高质量党建赋能全市转型发展与基层善治。

　　领航铸魂凝心

　　把稳新兴领域发展红色航向

　　政治引领是新兴领域党建首要抓手。我市坚持思想铸魂，压实党建责任，市委“两新”工委严格落实“管行业也要管党建”要求，在14个行业领域成立行业党委，统筹指导新经济组织、新社会组织、新就业群体党的组织建设。结合新兴领域从业人员工学矛盾突出特点，构建常态化+碎片化双向学习体系，依托“三会一课”、线上云课堂，抓实理论学习，推广“班前一刻钟”“红色微课堂”补齐学习短板；配发理论读物筑牢思想根基，引导从业人员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。同时规范社会组织党建归口管理，把党建要求纳入协会商会章程，着力把党员培养成骨干，把骨干培养成党员，单列新业态党员发展指标、成立党员孵化支部吸纳行业骨干入党；扩容党务人才与指导员储备库，联动党校开展实操培训，配齐党建专项经费，全方位夯实新兴领域党建工作保障。

　　强基固本织网

　　织密新兴领域全域组织体系

　　我市紧盯“两个覆盖”提质增效攻坚目标，采用常态化摸排工作机制，组建专项摸排专班，开展季度拉网式、回头看复核排查，动态更新经营主体、服务网点、从业人员、在册党员“四清”台账，分类标注行业属性、党员底数、组织空白点位，实现底数清、台账明、动态管。因地制宜优化组织组建模式，推行单独建支、行业联合共建、产业链联动建支方式，补齐网点党建空白；聚焦货运行业党员流动性强、常年跨域奔波痛点，专项组建货运流动党员党支部，开通党员转接绿色通道，常态化摸排整改隐性党员、口袋党员问题，理顺流动党员组织关系，打通组织覆盖“最后一公里”。同步落实常态化党务指导，整改薄弱点位，夯实全域网格化组织架构，全市新兴领域2024年以来新组建党组织183个，发展党员1349名。

　　选培聚力赋能

　　锻造新兴领域先锋骨干队伍

　　聚焦党务工作者、新业态党员、行业领军带头人三支核心队伍，坚持示范引领、以点带面，深耕特色党建工作模式，全面推广非公企业“四融四同步”、物流行业“红色物流”、互联网行业“三联共建”、新就业群体积分治理成熟经验，梳理工作台账全域复制推广，破解行业党建同质化、虚化难题。深挖一线先进典型，择优推荐新业态从业者参评省、市级“两优一先”表彰，覆盖快递业、律师行业、连锁药业、行业协会等多元主体，筛选基层接地气、群众看得见、行业可复刻的先锋榜样，放大标杆辐射效应。常态化开展党务骨干结对帮带，破解新兴领域党务人员业务不熟、履职薄弱问题，建强专业化骨干梯队。

　　暖新聚力惠民

　　打造新业态群体暖心服务家园

　　聚焦新就业群体急难愁盼，搭建市、区、街道三级联动暖心服务阵地，全域推动新就业群体“友好场景”建设，标准化提质改造“暖新驿站”“司机之家”，配齐热饭饮水、应急充电、应急药品等便民设施，整合法律咨询、岗位对接、技能培训、权益代办一站式服务。精准落实暖心保障举措，常态化发放暖心礼包，开办新就业群体子女暑期托管、红色夏令营等化解子女看护难题，定期开展公益义诊、婚恋联谊、心理疏导、高考志愿宣讲，全方位补齐生活服务短板，市委社会工作部成立以来累计服务新就业群体11000人次。全力筑牢从业权益防线，推行快递行业标准化劳动合同，布设诉求反馈二维码，常态化开展普法进站活动，畅通法律援助渠道。同步拓宽成长发展渠道，常态化举办行业技能竞赛，开设AIGC创作、无人机实操公益课程，打通评优评先、参政议政通道，切实提升新业态从业者归属感、荣誉感与幸福感。

　　融合双向赋能

　　激活基层共治共享新生力量

　　坚持党建与行业发展、基层治理双向赋能，落实非公主体“双向进入、交叉任职”制度，打造快递红驿、文旅网约车、乡村助农直播等行业党建品牌，盘活行业资源推介文旅名片、助力乡村振兴。创新社企联动治理模式，推行新业态从业者社区报到机制，组建“大同新锋”志愿服务队、网约车“星司机”宣讲队，吸纳新就业群体担任民情观察员，深度参与文明劝导、隐患排查、应急保障、便民帮扶等基层治理工作，推动政企村社党组织结对共建，激活基层治理末梢力量。统筹群团、行业主管部门多方资源，理顺统筹调度、分级落实工作体系，凝聚党建共治合力；深耕典型示范引领，依托常态化暖新实训培育行业先锋。

　　站在新的发展起点，大同市委社会工作部将坚持以“五大工程”为抓手，深耕新兴领域党建实践，升温驿站服务、树牢行业先锋、激活治理新力量，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，以党建引领新业态健康发展、新力量深度融入城市建设，为大同推动高质量发展、深化全方位转型、建设现代化善治城市注入持久动能。