民生事业，一头连接着城市的高质量发展，一头连接着广大市民的高品质生活。市第十七次党代会把“创造共融共治共享高品质生活”列入我市未来五年“两区两地两高”发展定位，充分彰显了市委一以贯之的民生情怀。

　　高质量发展的最终目的就是造福人民，站在新起点、踏上新征程，一座城市为民造福的理念始终不变。全市上下将始终把人民放在心中最高位置，持续加大保障和改善民生力度，努力把人民对美好生活的向往转化为可知可感的幸福图景。

　　稳就业促增收

　　打造充分就业“大同样板”

　　就业是民生之本、增收之基。市委报告提出，健全就业服务体系网，搭建就业服务平台，强化职业技能培训，提高劳务品牌含金量，努力建设资源型城市高质量充分就业的“大同样板”，进一步彰显了市委将转型发展成果更多更公平惠及云中大地广大群众的决心和信心。

　　市人社局党组书记、局长杨建中表示，围绕党代会提出的“创造共融共治共享高品质生活”发展定位，今后将继续坚持就业优先导向，完善就业支持和公共服务体系，促进高质量充分就业；深化社保制度改革，优化经办服务，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，持续增强保障力度、提升服务温度；继续实施“百行百业、人人出彩”技能提升行动，健全终身技能培训体系，促进更多劳动者以技能实现就业增收，培育一批适配产业发展需求的高端专业人才和高技能人才；持续构建和谐劳动关系，在支持规范数字经济、平台经济等新业态发展的同时，扎实做好新业态劳动者权益保障工作。同时，紧扣我市数据、文旅等产业发展布局，聚焦产业引才用才实际需求，持续加大技能培训资源倾斜和投入力度，积极对接京津冀先进技术、专家资源，深化跨区域技能培训协作，进一步吸引京津冀产业资本、人才、技术向大同集聚。

　　教育均衡提质

　　构建公平普惠育人体系

　　教育事关千家万户，寄托着每个家庭对未来的期盼。市第十七次党代会科学擘画了未来五年全市高质量发展的宏伟蓝图，对教育高质量发展作出重要部署， （下转第二版）

　　　　（上接第一版）明确提出加快完善教育战略性投入机制，推进优质教育均衡普惠，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

　　“十五五”新征程已经开启，面对新形势新任务，全市教育系统将持续深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心，坚守为党育人、为国育才初心使命，紧扣市第十七次党代会确定的发展蓝图，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，聚焦高质量教育体系建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，夯实基础、全面发力，着力促进教育公平、优化教育结构、提升育人质量，努力办好人民满意的教育，奋力书写大同教育事业高质量发展新篇章。

　　推进健康大同建设

　　更好满足群众看病就医需求

　　看病就医，事关人民健康和民生福祉。随着经济社会发展，人民群众对美好生活有了新期盼，希望获得更加多样化、个性化、高品质的卫生健康服务。建设区域医疗中心对于推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，促进医疗服务同质化、均质化发展，更好保障人民群众的生命安全和身体健康具有重要作用。

　　近年来，市卫生健康委紧紧围绕“医院看得了病、患者看得起病、群众愿意来看病”的改革发展目标，稳步提升医疗卫生服务能力和保障水平，持续推动以治病为中心向以健康为中心转变。市卫健委相关负责人表示，市委报告提出“建设区域医疗中心”，卫健系统将围绕“日常小病在基层解决，普通疾病在市县解决”目标，持续深化医药卫生体制改革，促进医疗、医保、医药协同发展和治理，进一步完善医疗卫生服务体系。全力推进公立医院改革示范项目，积极探索具有大同特色的改革发展之路，更好满足人民群众日益增长的多元化、个性化、品质化健康需求。持续推动区域医疗中心扩容提质，大力实施“名医名科名院”工程，培育引进一批高端领军人才、建设一支综合能力过硬的医疗卫生骨干队伍，从根本上提升医疗卫生核心竞争力。

　　完善社保体系

　　织密“一老一小”服务保障网

　　“一老一小”是民生领域最受关注的问题之一，因为其一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”，构成了社会最温暖的底色，也关乎千家万户的幸福安康。如何让“夕阳”更暖、让“朝阳”更艳，市委报告提出抓好“一老一小”服务保障，确保“老有颐养、幼有善育”，让群众的获得感幸福感安全感更加充实。

　　市卫健委相关工作人员表示，将持续健全完善我市人口和生育政策保障工作协调机制，推动生育保险、生育休假等政策措施落地见效，强化育儿补贴、个税抵扣等综合作用，实现育儿补贴随生随申随得，支持生娃“零自付”政策落地。实施早孕关爱和妇幼健康促进行动，开展生育友好、儿童友好医院建设，实施孕育和出生缺陷防治能力提升计划，提升产前筛查机构县域覆盖率和生育全程服务水平。统筹推进普惠托育和托幼一体化发展，支持有条件的幼儿园开设托班。落实普惠托育机构运营补贴、税费减免等政策，提升普惠托位占比、托位利用率和入托率。整体推进普惠托育服务发展，推进市级托育综合服务中心和社区嵌入式托育示范点建设。同时，健全完善康复护理服务网络，建立以二级医院为主体、基层医疗卫生机构为网底、三级医院指导支持、其他医疗机构等共同参与的康复护理服务网络。鼓励各级医疗机构拓展康复护理功能，匹配长期护理保险制度发展，适应失能失智、残疾等人群康复护理需求。扩大医养结合和安宁疗护供给。

　　市民政局负责人表示，将进一步优化养老服务网络布局，加快构建县、乡、村三级养老服务网络，持续提升区域性养老服务中心覆盖率，提升农村日间照料中心运营能力，健全特殊困难老年人定期探访关爱制度，鼓励发展互助式养老服务。提升基本养老服务供给水平，健全完善基本养老服务清单，完善老年人能力综合评估制度，全面落实养老服务消费券补贴政策，提升为老服务水平。促进机构养老服务高质量发展，深化公办养老机构改革，持续提升护理型床位占比。支持养老机构连锁化、品牌化发展。完善老年健康支撑体系，深化医养融合发展。拓展“三晋银龄”行动，深化老龄化国情教育，开展邻里互助活动，着力提升老年人生活品质与幸福感，助力构建老年友好型社会。

　　民生福祉无止境，砥砺奋进再前行。从过去五年的扎实积淀到未来五年的系统布局，我市始终把民心所向作为发展所向，以一件件民生实事、一项项惠民政策、一套套保障体系，回应群众对美好生活的向往。随着系列民生举措落地生根、开花结果，全市群众的获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，城市民生幸福底色将愈发浓厚。

　　本报记者 田雁 董芳 高燕