昨日上午，大同市第十五届人民代表大会第六次会议在大同大剧院举行第二次全体会议， 市人大常委会主任赵向东受市人大常委会委托向大会作了工作报告。

　　回望去年

　　立法有力  监督给力

　　2020年，市人大常委会审议通过法规7件，听取审议“一府两院”专项工作报告26项，开展执法检查6项、专题调研9项，组织专题询问1次、满意度测评18项，作出决议、决定4项，任免国家机关工作人员47人次。

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，市人大常委会快速响应、积极行动，组成8个督查组深入防控一线，对疫情防控工作进行了全方位督查督导，第一时间印发了《疫情防控有关法律法规和规范性文件汇编》，推动各项防控措施落到实处。

　　习近平总书记视察山西后，市人大常委会紧扣“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，在省域副中心城市建设、重点项目建设、创新生态构建、黄花产业发展、云冈石窟保护等方面，依法行使立法、监督、决定等职权，推动中央和省委、市委决策部署贯彻落实。

　　在地方立法方面，制定法规5件、修改1件、废止1件。推进重点领域立法，制定了《大同市燃煤污染防治条例》《大同市大气污染防治条例》《大同市水污染防治条例》，着力补齐环境保护基础法规短板；启动了大同市禁牧休牧立法，并将桑干河、大清河等河流和桑干河湿地、神溪湿地、壶流河湿地的生态保护立法纳入立法规划。在修订《云冈石窟保护条例》的基础上，审议通过了《大同古城保护条例》《大同土林保护条例》《大同火山群保护条例》；作出《关于加强森林草原防火工作的决定》，修订了《大同市城市市容和环境卫生管理办法》，开展了《大同市居家养老条例》立法调研。

　　围绕宏观经济运行、高质量转型发展、生态文明建设、脱贫攻坚和乡村振兴战略、保障和改善民生、法治大同建设等方面增强监督实效，助力经济社会发展和改革攻坚任务。

　　增强建议意见办理质效，市十五届人大五次会议以来，代表提出的216件建议已全部答复办理。“五办联动”抓好12件重点建议督办，推动公共卫生服务体系建设、长城文化带保护等问题妥善解决。

　　展望今年

　　精准服务发展大局

　　2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。市人大常委会将紧扣准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的实践要求，紧贴省委“四为四高两同步”总体思路和要求，紧跟市委十五届十次全会暨市委经济工作会议的部署安排，主动担当作为，依法履职行权，为大同“十四五”开好局、起好步提供有力法治保障。

　　以政治建设为根本，在坚持党的全面领导上更加坚定自觉。深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，扎实开展党史学习教育，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。贯彻落实党的十九届五中全会和省委、市委全会精神，创造性地做好立法、监督、代表等工作，保障和推进“十四五”顺利开局。

　　以人大主导为抓手，在地方立法工作上更加注重质效。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，不断提高立法质量和效率。认真落实生态文明建设领域三年立法计划，推进禁牧休牧、泉域水资源保护、湿地保护等方面的立法，修订城市绿化条例，开展桑干河、大清河流域保护立法调研，织密建设生态文明制度“保护网”。制定长城保护条例，依法规范文化遗产保护利用。

　　以增强实效为目标，在服务发展大局上更加精准有效。坚持正确监督、有效监督，推动中央和省委、市委决策部署落地落实。紧盯高质量发展的关键问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众关心关切的重要问题，听取审议“六新”突破、创新生态、城市更新、“七五”普法等专项报告，有侧重地开展专题询问。开展《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国种子法》《大同市学校校园和周边环境保护条例》等执法检查。围绕推进脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接开展专题调研。加强备案审查工作，切实维护法治统一。　　　　　　　　  本报记者   成自力