本报记者 孙 露

　　一个人为人处世要讲诚信，社会发展进步也离不开诚信。近年来，我市紧紧围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，有计划、有步骤、分层次大力推进社会信用体系建设。

　　从今年4月起，我市开展创建“全国信用体系建设示范区”工作，全力打造“信用大同”，进一步优化营商环境，为创建全国文明城市和全方位推动高质量发展助力。

　　共享应用 规范公共信用信息归集 

　　“坚持依法行政，践行诚信守诺；坚持廉洁奉公，转变工作作风；推行政务公开，打造阳光政府……”为加强社会信用体系建设，规范公共信用信息归集，推进公共信用信息的共享和应用，我市编制印发了《大同市公共信用信息目录（2022版）》。对此，市邮政管理局第一时间向公众发布政务诚信承诺书，积极发挥政府诚信建设示范作用，加快政府守信践诺机制建设，自觉接受广大群众监督。

　　据市发改委相关负责人介绍，编制全市统一的公共信用信息目录是推进社会信用体系建设的前提和基础。《大同市公共信用信息目录（2022版）》不仅明确公共信用信息“有什么”“谁提供”“如何共享”等内容，而且基本实现了“横向到边、纵向到底”，覆盖50个部门、单位及行业公用事业领域。该目录分为行政奖励信息、机关（事业）单位登记信息、司法判决信息、行政许可信息、行政处罚信息、信用承诺信息等多个类别，为促进信用信息跨部门跨区域共享共用夯实了基础，也为深化“放管服”改革、优化营商环境、推进社会治理体系和治理能力现代化提供了支撑。

　　与此同时，我市将实时跟踪监测各级各部门公共信用信息归集报送情况，部分单位的个别信用信息主要来源于国家或省级相关部门，市级部门需要协调对应的上级部门归集此类信息。比如：市公安局的户籍人口信息由省公安厅建库，需与省公安厅对接；市司法局的职业（执业）资格注册信息需向司法部取得；市文旅局的职业（执业）资格注册信息和职业（从业）资格信息需与省文旅厅对接；大同供电公司的用电信息需与山西省电力公司对接；市行政审批局的法人基础信息和个体工商户信息等，需与省行政审批局对接；市税务局的纳税信息和欠税信息需与省税务局对接。

　　按照要求，表彰奖励、行政确认、行政强制、行政征收、行政给付、行政判决和信用承诺等信息要及时更新，所有信用信息要常态化更新，凡应当归集到公共信用信息平台的信息必须全量归集。

　　惠企便民 拓展“信易+”应用场景

　　枫林逸景社区被选定为“诚信示范社区”，明堂公园商业街被选定为“诚信示范街”，星茂汇被选定为“诚信示范商场”……去年以来，我市坚持把“信易+”作为信用建设的重要抓手，通过为守信主体开辟绿色通道、免押金、免租金等激励措施，不断拓展“信易+”应用场景。

　　在加快推进信用惠企便民方面，我市着力打造出“信易贷”“信易游”“信易阅”“信易批”“信易+医疗保障”以及“诚信幼儿园”“诚信示范街”“诚信示范社区”等应用场景，通过加大信用服务实体经济力度，扩大受惠主体。经过多方评估，平城区枫林逸景社区作为全市乃至全省首个诚信示范社区，以信用信息为基础，制定了居民信用评价系统，对6万社区居民进行了信用等级划分，通过设立信用商店、推行信用分等举措，居民可享受到兑换商品、免费维修家电、社区医院免押金等惠民政策。

　　在创建诚信示范街、诚信示范商场中，相关部门引导商户签订信用承诺书，张贴信用经营二维码，开展诚信商务评选活动，出台系列激励措施，强化商户诚信意识，以点带面提升城市诚信形象，打造诚信名片。同时，创新“信用+阅读”服务方式，在市图书馆举办了“信易阅”诚信激励共建活动签约仪式，为首批305名激励对象提供了“信易阅”借阅服务，树立“守信有益、信用有价”的价值导向。

　　我市还持续推进全国“信易贷”平台大同站的推广，设立了全国首家“政银企”金融服务之家，搭建起线上线下银企对接桥梁。通过开放公共信用信息，大力支持金融、信用服务等机构依法依规使用公共信用信息，有效缓解银企信息不对称的问题。积极引导金融机构创新开发“信易贷”产品和服务，优化信贷审批流程，降低运营管理成本，全面提升信用贷款的可获得性、便利性和时效性。

　　截至去年底，全市在全国“信易贷”平台注册的企业达1935家，累计发布融资需求1555余次，成功授信1099笔，获得贷款约27亿元。其中，黄花产业的发展极具代表性，有关部门建立了黄花种植户信用档案，开展了黄花产业信用评价，并与10余家银行共同推出“黄花贷”等20余款信用贷款产品。全市共发放黄花产业信用贷款4.1亿元，支持黄花种植5.9万亩，扶持农户3800余户，带动脱贫2729户，惠及109个村。

　　有序推进 信用制度体系日渐完善

　　“以前打一份企业信用报告得十几分钟，现在用不了两分钟，太方便了。”近日，在人行大同市中心支行征信服务大厅，忘记带营业执照原件和公章的刘先生，通过刚刚上线运行的我市首台企业信用报告自助查询机，快速打出了企业信用报告。

　　随着企业信用报告应用领域的不断拓展，企业尤其是中小微企业对信用报告查询的需求量不断增加。据统计，2021年全市企业信用报告查询量为3748笔，比2020年增长60.19%，今年截至4月底查询量为1599笔。

　　市发改委相关负责人说，自2014年开展社会信用体系建设以来，我市紧紧围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，有计划、有步骤、分层次大力推进社会信用体系建设，取得了显著成效。信用制度体系建设也日渐完善，已建立了覆盖51个成员单位的大同市社会信用体系建设联席会议制度，形成了政府、企业、社会、个人共同参与的良性运行机制。

　　按照“一网三库一平台”规划建设思路，我市聚力搭建信用数据支撑平台，为开展信用分级监管、信用激励应用等提供了有力支撑。“一网”即“信用大同”官方网站，作为公共信用信息公示、信用政策法规发布、信用成果经验宣传的主阵地。“三库”即企业法人、非企业法人、自然人三个数据库，通过共享平台与“信用中国”“信用山西”互联互通，与政务审批平台对接，实现数据自动传输。“一平台”即市级公共信用信息平台，配置了联合惩戒、政务诚信、风控查询、异议处理、信用修复、“信易+”等模块，兼具信息归集、整理、统计、共享和应用等功能。2020年、2021年，我市连续两年入选参加了全国省市级信用信息共享平台和信用门户网站建设观摩。

　　同时，信用信息归集数量持续增长，先后开通了51个市直账号、10个县区管理员账号，提供信用核查、信息归集、信用监管等服务。截至去年底，已累计归集数据量2.5亿余条，比2019年底翻了两番，超出全国地级市信用信息共享平台信息数量的平均水平（1.33亿条），其中“双公示”信息53万条，水、电、燃气、仓储物流等特定信用信息归集310万条。