本报记者   邸东芳

　　推进社会治理体系和治理能力现代化，关键在党，重心在基层。平城区振华街道以永宁社区为试点，积极探索“七类”党员分类管理模式，把党的组织优势转化为基层治理的效能和活力，凝聚起党员群众逐梦前行的意志和力量，让党建引领基层社会治理的道路越走越宽广。

　　探新路，党员管理“分类而治”

　　平城区振华街道永宁社区下辖4个小区，共有居民3495户8498人，党员498名，其中在职党员193名。为破解社区党员多、管理难度大、党费收缴难、组织生活参与率低等突出问题，永宁社区积极探索“七类”党员分类管理模式，即：流动党员跟踪式管理、困难党员帮扶式管理、离退休党员设岗式管理、年老体弱党员关爱式管理、退役军人党员激励式管理、“两新”党员服务式管理、在职党员目标式管理，激发党员在基层治理工作中发挥先锋模范作用，提升社会治理水平。

　　对流动党员实行跟踪式管理，通过线上媒介及时推送学习党的最新理论政策，密切党组织与党员的关系。

　　对困难党员实行帮扶式管理，“一对一”包联帮扶，建立每周一次电话联络、每月一次深入走访制度，及时了解困难党员情况，联合各方资源提供节日慰问、健康义诊、困难援助等服务，为困难党员送去帮扶和温暖。

　　对离退休党员实行设岗式管理，持续推动97名离退休党员发挥示范效应，通过设置与居民生活息息相关的岗位，充分调动他们参与基层治理的积极性、主动性，真正实现“退休不退岗，离岗不离党”。

　　对年老体弱党员实行关爱式管理，组织驻街单位、在职党员以及网格党小组，对所在网格的年老体弱党员开展义诊、送学上门、清洁卫生、心理咨询等关爱服务。

　　对退役军人党员实行激励式管理，让更多退役军人参与到社区矛盾调解、维护居民安全、宣讲红色故事等基层治理工作中，展现“退伍不褪色，退役不褪志，离军不离党”的风采。

　　对“两新”党员实行服务式管理，建立“小哥驿站爱心角”，为新就业群体免费提供充电、饮水、消暑、取暖、问诊配药等服务，并引导他们利用工作优势，发挥异常情况预警、突发事件直报、政策民意传导等作用，延伸基层治理触角。

　　对在职党员实行目标式管理，按照工作属性、个人特长及爱好，划分出8个大类26项岗位，由在职党员认领、社区党支部组织，建立起“每次活动有记录、每次评议有汇总、每年年底有表彰”的工作机制，充分调动在职党员参与社会治理的积极性。

　　办实事，社区自治“聚力而成”

　　作为社会的最基本单元，社区既是居民安居乐业的家园，又是创新社会治理的基础平台。不断增强群众的幸福感、获得感、安全感，用实际行动赢得群众的信赖，永宁社区充分发挥基层党组织和各类党员的先锋模范作用，以党员分类管理为基础，推进基层群众自治，解决群众“急难愁盼”，形成了基层党组织、党员、居民自治良性互动的新局面。

　　2022年7月，振华北院居民赵秀云发现家里屋顶突然漏水，墙面大面积浸湿，多次找小区物管及楼上住户协商，希望共同出资修缮屋顶，但事情久而未决，她便将问题反映到社区。社区工作人员带领离退休党员、物业工作人员深入现场调查，确定漏水系楼上住户洗衣机操作不当、接水口脱开未及时关闭而致。离退休党员积极与楼上住户沟通，协助物业与住户约定维修期限，经多次调解，双方达成共识，握手言和。这是离退休党员为群众解决“急难愁盼”的一个小小缩影，他们的行动也影响着更多党员、群众发挥自身优势，为他人和社会贡献力量。

　　市教育学院家属楼是一个无物业小区，有居民100多户。过去由于无人管理，生活垃圾随意倾倒，居住环境杂乱无章。在参加社区活动和创城宣传后，居民李丹珠主动联系所有住户，经共同协商后，大家自发开始管理小区，李丹珠不计报酬为大家收取卫生费，实现了生活垃圾日产日清。如今，楼道内乱扔垃圾的现象不见了，小区环境得到明显改观。

　　社区摸排困难党员，及时组织党建共建单位上门慰问、义诊服务。困难党员刘玉英高兴地说：“感谢社区时刻惦记着我，我真正感觉到社会大家庭的温暖。”

　　预防和遏制各种安全事故发生，进一步改善小区楼道环境，永宁社区成立了消防安全隐患排查整治工作领导小组，组织退役军人党员志愿者与消防部门联合开展安全隐患大排查，保障“生命通道”安全畅通。退役军人党员们一层楼一层楼地排查，严谨负责的态度感染着每一位居民，引领着大家共同呵护公共环境。

　　见成效，治理动能“逐级而上”

　　永宁社区建立“永宁之家”微信群，将各类党员汇集到一起，让大家更清楚地亮明身份、发挥特长，明确了目标，主动服务的意识明显增强了。

　　60多岁的党员韩真夫是个文艺爱好者，他退休后，社区积极与他联系，为其量身设立“文艺宣传岗”，并在场地、人员等方面予以大力支持，成立了振华艺术团。如今，艺术团逐渐壮大，艺术种类涵盖唱歌、舞蹈、走秀、器乐等，团员人数也从最初的20人增加到100多人。在韩真夫的带领下，各类人才各显神通，自编自演数来宝《夸大同》，并结合创城、养老反诈、党史学习等创作节目，用群众喜闻乐见的形式深入各个小区进行宣传，影响力越来越大，许多老党员、老工人纷纷申请加入艺术团。永宁社区党支部书记张小娇说，振兴艺术团就是社区的流动宣传队，他们创作各类艺术作品，将党的政策、关怀送到千家万户，接地气、扬正气、有人气。

　　2022年9月底，大同出现新冠病毒感染病例，刚毕业的大学生党员雷阳、李环宇在社区志愿者群中看到招募志愿者的信息后，第一时间报名，投入到社区疫情防控工作中。她们和社区工作人员一起，起早摸黑为居民开展核酸检测，布置检测点、分配物资、联系医务人员、登记录入数据……

　　为打赢疫情防控阻击战，社区组织在职党员、社区党员和志愿者共同行动，对来同返同人员仔细摸排、建立台账，向居民宣传防控知识……在职党员与社区工作人员并肩作战，筑牢疫情防线，守护居民健康安全。

　　发挥“两新”人员走街串巷的优势，永宁社区组织“两新”人员在送外卖和快递的同时张贴通知、悬挂横幅、开展摸排，社区工作人员对违规设置的“卫星锅”上门劝导，引导业主自行拆除，收到良好效果。与此同时，动员“两新”人员宣传相关规定，提醒居民自觉抵制非法销售、安装和使用地面卫星接收设施的行为，营造健康、安全、有序的生活环境。