20世纪50年代中期，聂荣臻元帅担任国务院副总理，主持全国科学技术工作。他不同意当时要求科研人员每周一半时间用于政治学习和与科研无关的体力劳动的相关做法和规定。他建议以国务院的名义下发通知，规定科研人员每周能够有六分之五的时间用于科研工作。经过调查研究和反复讨论，聂荣臻主持制定了《关于自然科学机构当前工作的十四条意见（草案）》（简称《科学十四条》）。在《科学十四条》中，聂荣臻特别强调坚持学术民主的原则，并针对问题，纠正偏向。这在整个知识分子中引起了强烈反响，邓小平称之为“科学宪法”。

　　孙玲