“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定扛牢省委赋予大同的“建设国家区域重点城市、打造对接京津冀城市群桥头堡”重大使命任务，锚定“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚定有序推进转型发展，扎实推进“转型四步走”，持续深耕“四大赛道”，努力建设“三城三地”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　未来五年，将努力实现以下经济社会发展目标。

　　􀳂  高质量发展跃上新台阶

　　全方位扩大内需，促进服务消费扩容提质，加快培育新型消费场景。稳步扩大重点领域投资，全面提升投资质量效益。推动全要素生产率稳步提升，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，现代化经济体系基本形成。

　　􀳂  资源型经济转型取得重大进展

　　抓好能源转型、产业升级、适度多元发展，加快构建体现大同特色、具有比较优势的现代化产业体系。能源革命取得突破性进展，算力产业能级跃升，国际知名文化旅游城市建设提档升级，先进制造业、现代服务业、数字经济等对转型发展的支撑作用显著增强，传统产业加速改造升级，产业结构持续优化，基本实现转型。

　　􀳂   创新驱动活力显著增强

　　健全教育科技人才一体发展机制，建设高质量创新平台，加强关键应用技术攻关，梯次培育创新主体，承接京津冀科技成果转化，推动科技创新与产业创新深度融合，区域创新体系整体效能显著提升。

　　􀳂   全面深化改革取得新突破

　　推动重点领域和关键环节改革取得重大进展，健全完善要素市场化配置体制机制，更好服务和融入全国统一大市场。打造对接京津冀城市群桥头堡，提升乌大张区域合作能级，稳步扩大制度型开放，提升外贸外资发展质量，加快建设内陆地区对外开放新高地。

　　􀳂   社会文明程度明显提高

　　健全公共文化服务体系和文化产业体系，加强文化遗产保护传承利用，高水平推进云冈学建设，推动文化创新创造活力不断激发，人民精神文化生活更加丰富。

　　􀳂   人民生活品质不断提升

　　促进高质量充分就业，城乡居民收入与全国平均水平差距进一步缩小，社会保障制度更加优化更可持续，基本公共服务均等化水平显著提高，城乡融合发展全面加快。

　　􀳂   生态文明建设取得新成效

　　空气、水体质量持续优化，森林覆盖率持续提升，固体废弃物治理与综合利用水平不断提高，绿色生产生活方式全面推广，加快经济社会发展全面绿色转型，建设华北地区生态涵养地。

　　􀳂   安全发展能力明显增强

　　重点领域风险得到有效防范化解，本质安全水平和自然灾害防治能力有效提升，社会治理和公共安全治理水平明显提高，全方位立体化公共安全网基本形成，更高水平平安大同建设扎实推进。