过去5年的工作回顾

　　突出政治引领、强化理论铸魂，政治建设走深走实。

　　深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。牢记习近平总书记嘱托的三件大事，“小黄花”成为“大产业”“致富花”，脱贫攻坚成果与乡村全面振兴有效衔接取得扎实成效，云冈石窟文物保护进入系统化、科技化的新阶段，“云冈学”国际影响力持续提升。

　　聚焦转型发展、狠抓项目攻坚，综合实力稳步提升。

　　新能源装机超过1100万千瓦，位列全省第一方阵；落地五大算力中心，已建成并投运总规模达1GW，年用电量突破60亿度；全市地区生产总值由2020年的1369.9亿元增加到2025年的1815亿元，全市非煤工业产值占比超过煤炭工业产值。

　　坚持改革开放、强化创新驱动，发展活力加速集聚。

　　全面深化改革工作连续五年稳居全省第一方阵。高新技术企业总量由75家增至158家。

　　推进融合发展、补齐功能短板，城乡面貌焕然一新。

　　北环路、天黎高速互通、同煤快线西段等建成通车，大同综合客运交通枢纽投入运营。新建高标准农田102.37万亩，设施农业面积达18万亩，带动9.2万农民就业增收8亿元。累计完成“四好农村路”新改建2337公里，1250公里长城一号旅游公路全线贯通。

　　深挖文化资源、推动文旅融合，文化软实力显著增强。

　　2025年全市接待游客6959万人次，旅游总花费达到759亿元。推出佛小伴、花木兰等爆款文创IP。成功入列全国重点旅游城市，连续两年入选全国“活力之城”案例。

　　坚持生态优先、推动绿色发展，生态底色更加靓丽。

　　成为全省唯一连续六年达到国家环境空气质量二级标准的城市。8个地表水国考断面连续四年优良比例保持100%。完成营造林近180万亩，新增城市绿地458万平方米。

　　坚守为民初心、深耕惠民事业，群众幸福指数逐步攀升。

　　累计带动就业25万余人。适龄残疾儿童、随迁子女义务教育入学率持续保持100%。山西大学大同校区、大同数据科技职业学院落地招生。获批中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目。在全省率先实现脱贫人口、农村低收入人口全员参保。

　　守牢安全底线、筑牢稳定根基，平安大同建设扎实推进。

　　全面贯彻总体国家安全观。命案积案攻坚成效位居全省前列。市域社会治理现代化试点通过中央验收。健全矿山安全链条监管体系。安全生产事故起数、死亡人数实现双下降。

　　凝聚发展共识、提升治理效能，民主法治建设稳步前行。

　　全过程人民民主走深走实。大统战工作格局加速成型。更高水平法治大同建设扎实推进。荣膺全国双拥模范城“十连冠”。

　　从严管党治党、净化政治生态，党的建设质量全面提升。

　　坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，清廉大同建设持续推进。

　　回望五年奋斗历程，我们积累了弥足珍贵、启迪未来的实践经验。

　　必须坚持以政治建设为统领

　　必须坚持高质量发展

　　必须坚持以人民为中心

　　必须统筹发展和安全

　　必须坚持全面从严治党

　　抓住用好各种有利条件，乘势而上、开创未来。

　　最坚强的引领，是习近平总书记的领航定向。

　　最难得的机遇，是多重战略叠加的政策红利。

　　最厚重的底蕴，是千年古都的历史荣光。

　　最独特的优势，是多元聚合的禀赋支撑。

　　最坚实的依靠，是奋发有为的大同人民。

　　未来5年

　　总的工作要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定扛牢“打造对接京津冀城市群的桥头堡，建设国家区域重点城市”重大任务，坚定有序推进转型发展，持续深耕“四大赛道”，锚定“两区两地两高”发展定位，努力建设活力大同、魅力大同、实力大同，奋力谱写中国式现代化大同篇章。

　　锚定“两区两地两高”发展定位

　　建设资源型经济转型引领区

　　立足在全省作示范、为全国蹚路子，聚焦能源转型、产业升级、适度多元发展战略方向，坚定有序推进转型发展，因地制宜培育新质生产力，持续提升产业经济的含金量、含绿量和含新量，转型动力、发展活力不断增强，经济总量、发展效益同步跃升，非煤工业占比进一步提升，能源革命取得突破性进展，京津冀国家算力枢纽辐射区域优势更加凸显，新能源电池、储能装备、轨道交通、换电重卡、高性能碳纤维、现代医药、电碳算设备等先进制造业集聚成势，具有大同特色和比较优势的现代化产业体系基本形成。

　　争创融入京津冀协同发展先行区

　　完善“机制共商、平台共建、服务共享、要素共通、生态共治”的合作模式，全面推动资本链、产业链、人才链、创新链、数据链、供应链、消费链、服务链深度融合，联动全省更深层次、更宽领域融入京津冀协同发展，“引进来”与“走出去”双向发力，把京津冀的消费需求和资本、人才、技术等优质要素更多引进来，把大同乃至山西的特色产品和优质服务更多送出去，努力建成全省融入京津冀协同发展的示范标杆。

　　打造国际知名文化旅游目的地

　　深入挖掘大同民族交往交流交融的历史文化底蕴，推动文化、旅游资源向高品质文旅产品深度转化，聚焦云冈石窟、大同古城、恒山（悬空寺）、火山群、长城等核心景区提质升级，持续完善旅游公共服务体系，提升入境旅游接待能力，加快形成“全域、全季、全龄、全链条”文旅业态，打造世界级文化名片，全面叫响“行走中国·旅居大同”文旅品牌。

　　构筑一流营商环境新高地

　　聚焦市场化、法治化、国际化建设，深化市场准入、公平竞争、产权保护、信用监管等重点领域改革，以更大力度打通政策落地“最后一公里”，推动商品市场、服务市场、要素市场在更大范围、更宽领域、更深层次开放，打造全链条、全周期、全要素的营商环境生态体系，助力各类市场主体专心创业、放心投资、安心经营，让大同真正成为投资兴业、干事创业的热土。

　　创建生态文明宜居高品质城市

　　牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，一体推进治山、治水、治气、治城，绘就推窗见绿、出门入园、移步皆景的生态画卷，打造看得见山、望得见水、留得住乡愁的魅力家园。以争创全国文明城市为牵引，保护传承文化遗产、繁荣振兴文化事业，健全公共文化服务体系，持续提升“中国古都·天下大同”传播力影响力，建设古今交融、文景辉映的文化之城。高质量推进城市更新，完善城市功能、提升治理效能，让出行更顺畅、生活更便利、环境更舒心，全力打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

　　创造共融共治共享高品质生活

　　坚持以人民为中心的发展思想，把投资于物和投资于人更好结合起来，尽力而为、量力而行，聚焦“一老一小”，推动民生事业城乡一体、全民共享，基本公共服务均等化、优质化，民生保障更具普惠性、基础性、兜底性。每年办好一批民生实事，突出抓好就业增收，办好人民满意的教育，建设区域医疗中心，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提高。