□ 尚成武

　　作为思想政治工作的支撑体和执行体，基层党组织起着桥梁和纽带作用，负责直接联系群众、宣传群众、组织群众和团结群众，是开展基层工作的最基本单位，更是一线的堡垒，在思想政治工作中起着不可低估的作用。尤其是当前社会形态日趋多样化的新形势下，基层党组织如何加强思想政治工作在基层站队中的有效服务,给企业创新思想政治工作提出了更高更新的要求。笔者结合大同市投资担保中心工作实际，就加强改进员工思想建设工作、夯实基层党组织堡垒作用的针对性和有效性做如下浅析。

　　一、与时俱进，提升融资担保能力，缓解企业融资难

　　随着国有融资担保机构转型改革的不断深入和同业竞争日趋加剧,传统的思想政治工作面临着新情况、新问题和新挑战。因此,我们只有与时俱进,才能真正做好新时期员工的思想政治工作。

　　一是要将当前“两学一做”活动中出现的难点、热点问题与解决员工的思想问题相结合,要以解决员工普遍关心的与员工切身利益相关热点为切人点,针对不同情况,做好解释、说服和教育工作,解答疑惑、平理情猪和化解矛盾,以获得员工的支持和理解。

　　二是要将思想政治工作纳入日常经营管理体系中。为全面加强担保中心基层组织、基础工作、基本能力建设，推动担保中心建立职能清晰、管理科学、权责明确、高效规范、方便群众的工作运行机制，担保中心编撰了以部门职能、内设机构、政策法规、管理制度和考核检查为主要内容的《管理手册》《应知应会手册》《便民服务手册》。通过“三基建设”不断完善各项规章制度，用制度来规范每一位职工的行为，用制度规范使各项工作向着标准化、精细化方向发展，保障中心各项工作高效开展。

　　三是要将思想政治工作与业务发展紧密相连,齐抓共管。在全力配合市财政局开展金融创新工作的同时，担保中心将思想政治工作渗透至业务发展、管理、服务和分配的各个环节。正是由于注重全面发挥基层党组织在思想政治工作中的战斗堡垒作用，与时俱进创新思想政治工作的方式方法，用探索与实践，凝心聚力、鼓舞士气、化解矛盾、创新方式、顽强拼搏，充分发挥投资担保职能作用。担保中心2017年业务总额完成较上年增长51%，其中市场化融资担保4.51亿元，委托贷款1325万元，股权投资200万元，政策性小额创业贷款担保2900万元。近五年来，大同市投资担保中心共办理市场化融资担保11.07亿元，为前10年的两倍多。

　　二、加强员工队伍教育和引导，强化思想政治工作的主体地位

　　员工队伍思想建设工作是一项复杂的系统工程,具有多向度、多侧面、多层次、动态变化和不断发展等特点。国有融资担保机构要加强员工思想政治工作,就需全面适时地了解员工所想、所需、所欲,进一步强化正面引导,以激发广大员工的积极性和创造性。

　　一是要做好正面宣传、教育和引导工作。坚持“发展依靠员工,发展成就员工”的人本管理理念,不断增强他们的责任意识和大局观念，及时将员工的思想观念、价值取向和行为准则统一到融资担保事业发展的轨道上来,让员工成为融资担保事业发展的动力，从而强化思想政治工作的主体地位。

　　二是通过媒体宣传、互联网等舆论阵地和有效载体,大力开展主题鲜明、形式多样的教育活动。在主题宣传教育活动中力避形式讲求实效。克服形式主义有助于员工改善心境，消除不良情绪，各项主题教育活动要注重质量和效果。

　　三是要区别对待,以人为本,关爱员工。针对不同层次的员工所产生的思想方面的问题，要以情动人、以情感人，多为员工解决一些工作和生活中的实际困难，努力化解各种矛盾、理顺各种情绪、提高员工的思想认识，增强党的群众路线教育活动的实效性。同时，适时提高岗位适应能力和职业竞争能力，努力为每位员工成长成才创造条件,着力提高员工的综合能力,使员工主动从思想上、业务上、心理上适应当前竞争和挑战。

　　三、倡导“四结合”学习法提升能力，开展学习型党组织建设

　　行动源于思想，思想源于学习。大同市投资担保中心高度重视党员学习,把学习型基层党组织建设作为基本任务常抓不懈。担保中心党委积极倡导“四结合”学习法提升能力，巩固学习教育效果。

　　1、集中学习与个人自学相结合。开展集中学习有利于理论的系统性、看问题的全面性、联系实际的准确性；个人自学能够有效利用零散时间激发个人主观能动性，而且能够针对知识薄弱点，联系自身实际需要，形成最有效率的学习模式。

　　2、工作时间学习与业余时间学习相结合。建设学习型党组织就要把学习贯穿到党员工作生活的各个环节,培养党员挤时间读书学习的习惯，工作时间要学,业余时间也要学,通过读书学习培养高尚的道德情操、提升理论知识水平、提高个人综合能力。

　　3、党支部学习与党小组学习相结合。基层党组织肩负着事业发展重任，广大党员、干部在融资担保服务的岗位上辛勤工作，由于岗位性质,有时无法按时参加党支部学习。党小组具有人员较少、时间灵活、方式多样的特点,通过党支部学习与党小组学习相结合的方式，为全体党员参与党组织学习创造了条件。

　　4、理论学习与具体实践相结合。党的理论具有抽象性、概括性的特点,需要结合具体实践加深理解。大同市投资担保中心在落实“三会一课”制度、中心组理论学习制度、开展“两学一做”学习教育时尤其注重理论与实践的有机结合。通过图文影像、专家讲解等形式，充分利用当地资源优势，将理论学习的“课堂”落到实处，加深思想认知，巩固学习效果，对于大同市投资担保中心立足区位优势,服务城市经济,树立大格局视野、前瞻性眼光，创新融资担保渠道等具有重要的指导意义。

　　四、落实“三必须”层层示范，不断增强基层党组织战斗力

　　党支部是党组织的“细胞”,支部委员会是“细胞核”,对党组织正常机能的发挥起着决定作用,关系到党的领导作用和党的政治优势的发挥。大同市投资担保中心以周四集中学习、党支部以“三会一课”为主要形式，不断完善学习内容，创新学习形式；以“增强基层党组织战斗力”为工作目标,以把党建工作“做实、做细、做出成效”为工作要求,科学部署，扎实推进。通过对基层党建工作方式方法的创新研究与探索实践，我们深刻体会到：

　　（一）必须把规范基层党组织基础工作作为工作重心。

　　基层党建，关键在基础，重点是规范。通过建立考核机制,进一步提高基层党组织对基础工作重要性的认识；通过细化工作标准,为基层党组织提供工作抓手；通过量化评比、争先创优，为考核基础工作建立价值指引机制。这样才能夯实党建基础，才能更好地形成思想共识凝聚发展力量,才能充分发挥基层党组织的战斗力。

　　（二）必须把充分发挥党员的先锋模范作用作为重要途径。

　　发挥基层党组织战斗力,党员是关键。从“三严三实”专题教育到“两学一做”学习教育,中央将教育对象由“关键少数”转向全体党员。党组织要通过“争先创优”机制选树典型,积极宣传在平凡岗位上默默奉献、兢兢业业、敢于担当、努力工作、拼搏奉献的优秀党员,积极营造“向党员看齐,向标兵看齐”、“比业绩、比技能、比作风”的良好氛围。

　　（三）必须把党建工作成效转化为促进经营发展的不竭动力。

　　基层党组织要通过学习党的理论知识，加深对国家政治经济政策方向的理解与把握、准确定位发展目标,进一步统一认识；要通过学习党纪法规增强合规经营的意识,防控经营风险，进一步统一思想；要通过党员培养教育建立强有力的人才队伍，筑牢战斗堡垒，进一步统一行动；要通过加强党的建设、增强战斗力，充分发挥基层党组织的思想优势、政治优势和组织优势,为大同国有融资担保事业的持续健康发展提供不竭动力。

　　（作者单位：大同市投资担保中心）