□ 郭慧超

　　效能监察作为企业纪检监察部门融入企业中心工作、服务企业经营管理的重要切入点，是企业党风廉政建设和反腐败的一项经常性、基础性工作。效能监察对于夯实企业内部监督管理，增强企业管理水平、提升干部履职能力和促进企业稳定发展有着至关重要和不可替代的客观作用。因此，新常态下要搞好企业效能监察工作，保证做到求真务实，规范运作，确保效能监察整体工作始终与企业中心工作同频共振。笔者认为，必须从选题立项和组织实施上求实效、下功夫。

　　一、坚持遵循“六项原则”，对标“五个结合”，在选题立项上做到求实效

　　在效能监察选题立项上，要以服从和服务于企业生产经营这个大局为工作重心，做到实事求是，重调查研究、重证据，在工作中应坚持遵循“围绕中心、服务全局、融入管理、促勤保廉、惩防并举、提质增效”六项工作原则，按照“超前防范、全程监察、奖惩结合、重在整改”的工作思路，紧扣“转型发展、提质增效”这一中心任务为命题，将其与企业中心工作相结合、与规范管理行为相结合、与惩治腐败相结合、与改进干部作风相结合、与监督和服务相结合，对标企业业务核心点、效益提升点、管理薄弱点、员工关注点、廉政风险点，对执行国家法律法规、企业规章制度、履行岗位职责，以及企业在不同领域、不同环节、不同层次所表现出来的一系列问题入手，通过了解、座谈、走访等多种方式，对影响企业效能转化的核心影响要素进行数据搜集与调研，并以此为基础开展选题立项，使效能监察工作具有较强的针对性和时效性。一要以加强管理、提高效益作为出发点和落脚点，结合企业实际，选准企业基础关键和要害部门的热点、重点、难点、风险点、薄弱点、关键点等方面进行选题立项，比如：企业基建工程、安全生产、煤质管理、劳资分配、“收支”两条线、物资回收复用、机电设备采购、配件消耗、“三重一大”等方面。二要通过对重点领域、重点部门、重点岗位、重要环节相关数据开展可行性的分析调研，对效能监察的监察范围进行合理调整，并以此为基础规划确定一套具有较强针对性、可操作性的监察范围体系，确保效能监察工作的选题质量和效果，从而最大限度地提升监察工作的整体效能，实现对所立项目多角度、全方位、全过程、立体化的无间隙监督。比如：凡是有利于改善经营管理、提升综合效能的，凡是有利于挖潜堵漏、降本提效的，凡是有利于改进干部履职作风、维护企业和职工合法权益的，都列入监察范围，使监察选题项目都更加“接地气、见效益、顺民意”。三要严格立项程序标准，为避免效能监察立项敷衍了事，选题立项必须对企业高度负责，要本着务实高效的作风态度来开展监察工作，从选题立项一开始纪检监察部门人员要增强工作责任心和主动性，发挥好组织、协调和指导的职能作用，要通过提高思想认识、扭转效能意识、确定工作思路、明确目标责任，充分调动监察对象及相关职能业务部门等各方面工作的积极性。比如：效能监察课题项目确定之后，首先要加强对效能监察相关知识的宣传力度，充分借助和发挥廉政教育基地、廉洁文化阵地、廉政信息平台、企报企刊、内部电台广播、企业网站、宣传橱窗等媒介平台，对效能监察工作进行宣传并对所立项目进行公示，接受广大职工群众的监督，使员工充分认识到开展效能监察工作的重要意义，努力营造上下联动、齐抓共管、全面参与效能监察的良好氛围。同时，要及时组织相关职能部门和监察对象单位召开效能监察首次专题动员会，对所立项目进行动员部署，全面启动效能监察工作，并组织监察组成员分析、讨论所立项目的关键环节和过程，在共同调研分析论证的基础上制定出有效可行的实施方案，下发效能监察立项决定书。同时，与企业负责人、监察部门负责人、项目实施负责人和监察对象单位负责人层层签定效能目标责任书等，做到职责明确，责任到人。

　　二、正确处理“三种关系”，充分发挥“六大作用”，在效能监察组织实施上下功夫

　　为了确保效能监察工作质量和成效，必须正理处理对待个中各种关系、适时采取灵活多样的方式实施监察，充分发挥好效能监察“风险预防、监督改过、正风促廉、优化服务、增强免疫、流程再造”六大作用。效能监察涉及的管理门类繁多复杂，发现的业务问题专业性强，监察部门工作人员不可能完全熟悉和掌握各方面相关业务知识。因此，一要正确处理好自身职能和业务部门以及各相关主管部门的关系，注重加强与生产技术、生产调度、安监质监、财务审计、组织人事、考核劳资等职能业务管理部门的协作配合；二要正确处理好监察前、监察中与监察后的联动关系，有针对性地延伸监察领域和深度，做到以事前介入防范为主、事中监察督促为重、事后问责教育为辅的全程监控；三要处理好改进作风建设与提升履职效能的关系，监察部门工作人员要经常深入基层一线、坚持实地调查研究、坚持业务理论与生产实际相结合，本着掌握情况要真、发现问题要细、分析原因要透、整改措施要实、追责问责要严的态度严格履行监察工作职责，形成强效监察综合合力，使效能监察工作更有权威、更有成效，最终确保效能监察项目达到立项预期工作目标。比如：针对监察查证事项、查证结论、查证建议等要及时听取监察对象单位意见和整改措施，进行实时分析整改和跟踪落实。对所立项目监察小组要按周进行检查、按月进行评价、按季进行小结，按年进行总结，并要翔实、准确填报各阶段效能监察工作台账以及相关数据报表。年终要实事求是、数据真实准确对所立项目的实施成效认真核定，并要注意收集自查、检查、抽查中的文字、图片等相关资料进行归档，及时向上向下“双向”反馈监察效果信息，做到用真实数据和实际效果说话。

　　总而言之，效能监察部门要积极主动强化自身职能，聚焦效能监察工作重心，切实加大监督检查工作力度，通过重点检查、实地监察、随机检查、明察暗访等方式，进一步规范和创新效能监察的工作方法。从选题立项到项目完成要实时跟进其过程管控并及时主动发现所立项目在日常工作中存在的漏洞和薄弱环节，真正把效能监察深入到企业经营管理中的每个环节，增强效能监察工作的严肃性和威慑力，确保企业效能监察工作强劲有力、扎实有效开展，为实现“大、精、强、优、高”和谐、美丽、富强的新时代新同煤做出贡献。

　　（作者单位：同煤集团晋华宫矿）