围绕国家能源发展战略，立足于我省能源结构配比优势、输送优势和能源市场便利等优势，运用“两轮驱动”，推进“三大创新”、继续深入实施“四大工程”，构建“五大支撑体系”，推动我省打造传统能源与新能源相结合，形成较高比例清洁能源的综合能源基地。

　　两轮驱动：推动能源消费革命，在坚决控制能源消费总量的基础上，理顺发-输-用管理体制，大力推进用户侧能源管理，利用智能电网技术提升新能源在城镇消费的比例；推动能源生产革命，结合电力通道布局，优化新能源基地发展，大力发展分布式能源，积极推动风、光、煤层气、地热、生物质等新能源多元发展。

　　三大创新：电力交易体制创新，结合新一轮电改的进展和国企改革，以新能源为突破口，局部尝试电力交易试点；新能源管理体制创新，推动市场化改革，引导新能源开发有序布局，带动产业化落地；新能源技术和模式创新，推动新能源技术研发和产品质量不断进步，鼓励结合用户侧消费的分布式能源、微电网、电力直供等模式创新。

　　四大工程：晋北千万千瓦级风力发电基地工程，依托大同市、朔州市和忻州市等晋北地区风能资源优势，综合考虑项目建设布局和电网接入条件，加快推进晋北风电基地建设；采煤沉陷区光伏发电基地，以山西大同采煤沉陷区光伏发电基地建设为契机，大力推进阳泉、忻州、吕梁、临汾、长治等市采煤沉陷区光伏发电基地，实行“领跑者”计划，引导光伏系统效率和运营效率突破，带动产业链优质发展；新能源综合利用工程，继续推进光伏扶贫、风电供暖替代燃煤锅炉、太阳能热发电、生物质能等示范工程，加大煤层气开发利用力度，推动多种能源的耦合利用、热电联产、冷热电三联供等，不断推进城乡能源变革；新能源装备制造基地工程，推动风电、光伏、生物质能等新能源产业等基地建设，带动新能源中上游产业技术进步，促进我省新能源装备制造业做大做强。

　　五大支撑体系：建立政策、资金、电网、人才和机制保障体系。