巩建广

　　近期中航货运航空公司落户大同，标志着我市通航产业发展进入了一个新阶段。但受种种因素影响,大同存在对通航产业发展认知度较低、整体规划布局相对滞后、行业规模较小、运营服务偏弱、通航人才缺乏、相关配套政策不够完善等问题，产业发展仍处于起步阶段。

　　聚焦长远性战略布局，结合自身优势，建议从以下六个方面发力，将大同市打造成为国内一流的通用航空产业示范区。

　　一要强化规划引领。高质量编制完善总体规划，抓紧编制通用航空市场、通用航空服务网络、通用航空飞行服务保障体系等专项规划，进一步明确发展原则、定位目标、重点任务及保障措施，确立我市通航产业发展内容和方向，抓好既有机场改造和新建通航机场，积极参与通航集团业务板块和产业布局，统筹推进通航产业示范市建设。

　　二要强化主体培育。大力引进战略投资者，鼓励民营资本进入通航产业领域，深入实施混改，提升运营水平。培育以通航旅游、飞行培训、航空制造和维修等为主的市场主体，加快形成产业集群，创新“通航+”商业运营模式，着力构建完整的通航产业制造体系，推动飞机制造及维护、机场建设运营、地面保障体系等与通用航空核心产业对接，创建通用航空产业综合示范区。

　　三要强化政策保障。从机场建设、研发制造、军民融合、市场准入、补贴优惠、项目用地、人才培养等方面，研究出台一批支持政策，增强政策集成效应，促进我省通用航空业持续健康发展。加大产业链上下游招商力度，奖励项目引进，通过相关政策激励，鼓励相关企业入驻航空产业园区，加快形成特色鲜明的通用航空高技术产业聚集区。

　　四要强化体制改革。要用好转型综改试验区这个金字招牌和先行先试这个“尚方宝剑”，深化通用航空供给侧结构性改革，完善管理体制和运行机制，健全投融资、用地、产业、人才等政策扶持体系，解决制约通用航空发展的突出问题，充分发挥通用航空在短途运输、应急救援、医疗救护、公务航空、航空旅游、低空经济等方面的重要作用。

　　五要强化人才培养。要积极对接北京航空航天大学、中国民航大学等高校，充分挖掘利用它们在通航产业各领域人才、技术等方面的深厚积淀，以及在行业影响力方面的优势，开展高层次、全方位和宽领域合作，积极引进航空领域专业人才。同时立足高端人才的本地化，加强对本地通航产业的技术支持、科研攻关和项目孵化。