主讲嘉宾

　　张立群，国务院发展研究中心宏观经济研究部副巡视员、研究员，享受国务院特殊贡献津贴。长期从事宏观经济形势和经济发展战略、规划的研究工作。1984-1999年3月在国家发改委从事研究工作，1999年3月调入国务院发展研究中心。参加了八五计划、九五计划、十五计划、十一五规划、十二五规划的有关研究或文件起草工作。多次参加中央经济工作会议有关文件和政府工作报告起草工作。

　　6 核心提示 中国经济具有广阔发展前景（一）

　　中国仍然处于城镇化持续较快推进的历史阶段。中国有广阔的国内市场。中国坚持不懈推进改革开放，体制机制不断趋于完善和成熟。

　　城镇化是社会生产力和生产关系趋向现代化的主线，是社会发展进步的突出表现之一。改革开放以后，在市场化、国际化、工业化大潮推动下，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。1978-2018年，我国城镇人口从1.72亿人增加到8.3亿人（常住人口），40年间，城镇人口增加了6亿人以上，相当于美国总人口的两倍左右。

　　与此同时也积累了一系列突出矛盾和问题：户籍人口增长缓慢；大城市人满为患，中小城市又普遍缺少人气；城市基础设施体系不完整，公共服务能力普遍不足；产城融合水平参差不齐；城市建设缺少长远和整体规划指导，空间布局不合理；城市建设与生态环境之间的矛盾日益突出；流动人口占比大，城市管理和治理存在诸多问题。

　　针对这些矛盾和问题，中共中央在2013年12月召开了城镇化工作会议，提出了推进以人为中心的新型城镇化的目标和要求。2015年12月，中共中央又召开了城市工作会议，对城市建设和发展的目标、任务进行了全面安排部署。这两次会议，拉开了中国新型城镇化的历史大幕，中国城镇化进入了一个新的历史阶段。

　　7 核心提示 中国经济具有广阔发展前景（二）

　　近年来，一批二线城市人气度加快提高。在一线城市承载能力不足时，二线城市开始崭露头角。城市群的发展全面展开。目前国务院已经批复了19个城市群的发展规划。今年两会的政府工作报告明确提出：要“促进区域协调发展，提高新型城镇化质量。”强调“京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区。落实粤港澳大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化。将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。”提出要“深入推进新型城镇化。坚持以中心城市引领城市群发展。抓好农业转移人口落户，推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。”“更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。”要求“新型城镇化要处处体现以人为核心，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。”

　　世界经济基本摆脱国际金融危机困扰。美国的投资和就业持续恢复，经济保持复苏态势。但美国的货币政策走势与特朗普政府的财政政策存在较大矛盾，未来走势存在较大不确定性。另外贸易保护主义、民粹主义浪潮涌动，对未来贸易投资环境的影响仍需观察。2019年经济增速预计小幅下降。欧盟及英国经济复苏势头不及美国，目前继续保持宽松的货币政策。受美国贸易保护、加征关税、货币政策回归正常的影响，经济增长趋弱。移民问题助长了欧洲的民族情绪，离心政治力量扩大阻止了结构性改革进程，使欧洲政治前景存在不确定性。2019年欧洲经济增速预计小幅下降。日本经济持续恢复，已保持较长时间。明年面临进一步提高消费税、宽松货币逐步回调等因素影响，预计增长水平略有降低。中国等新兴发展中国家经济复苏态势总体较好，但基础仍不稳固，美国贸易保护、货币政策回归正常、原油价格上涨等因素预计将产生较明显影响。拉美等一些复苏基础脆弱的经济体，发生金融、经济震荡的可能性较大。综合看，世界经济继续保持复苏态势，但贸易争端加剧、原油价格上涨、利率水平提高等因素，将对复苏进程产生一定影响。世界经济增长率预计较2018年略有降低。2017年以来中国出口形势总体向好，但仍然不容过度乐观。考虑中美贸易摩擦及其发展，预计2019年出口增速将明显下降。