大同市第十五届人大常委会第三十一次会议听取和审议了市人民政府关于全市基层医疗卫生服务能力建设情况的工作报告，并进行了满意度表决，获得通过。常委会组成人员认为，近年来，我市坚持以人民健康为中心的发展理念，深入贯彻落实新时代卫生健康工作方针，持续提升基层医疗卫生服务能力，城乡居民就医条件和健康水平得到较大提高。但距城乡居民医疗卫生需求还存在基层医疗队伍和能力建设、工作机制不健全等问题。建议：

　　一、多措并举，不断完善基层医疗人才发展环境。加大基层医疗卫生岗位人才引进力度，简化人才引进手续，建立引进中高级人才的“绿色通道”，鼓励和引导医学人才到基层医疗机构服务；进一步完善对基层医务人员的继续教育，构建市级医院与县区医院、乡村（社区）医疗卫生机构“一对一”培训合作机制，建立健全县区、乡村（社区）医师轮换制度，采取集团调配、多点兼职、结对帮扶、人员招聘等方式，充实优化基层卫生人才队伍。

　　二、健全机制，建立科学合理的薪酬制度。进一步建立健全科学合理的薪酬激励机制，完善基层医疗卫生机构绩效考评制度，优化内部绩效考核，按照多劳多得、优绩优酬、同工同酬、适当向基层倾斜的原则，激发基层医疗卫生机构发展活力，切实调动基层医务人员积极性。

　　三、对照标准，加快落实分级诊疗制度。以“优质服务基层行”活动为契机，严格按照国家相关文件要求，对照标准，逐项逐条，查漏补缺，切实提升服务能力和水平，力争使全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心的服务能力达到国家基本标准，部分服务能力较强的达到国家推荐标准；进一步加快推进分级诊疗制度落实，逐步形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。

　　四、加大投入，积极推进基层医疗卫生机构标准化信息化建设。加大对基层医疗卫生机构的基本建设、设备购置、人员经费、公共卫生经费等投入，积极推进基层医疗卫生机构标准化建设；充分发挥互联网、大数据等信息技术手段在分级诊疗中的作用，积极推进智慧医院建设，提升远程医疗服务能力，实现电子健康档案和电子病历等数据资源互联互通、信息共享，确保转诊信息畅通。

　　五、政策倾斜，加大医保基金保障力度。进一步研究基层医疗卫生机构的发展现状，在资金使用上给予基层医疗卫生机构政策上的倾斜，切实保障我省医改和健康扶贫相关政策落到实处，为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。